司法局黨政一把手"四個(gè)不直接分管"的經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
三是分管領(lǐng)導(dǎo)須了解和掌握相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)
一是建立和實(shí)行財(cái)務(wù)分級(jí)負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)會(huì)簽制和財(cái)務(wù)公開(kāi)制
二是在用人和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面建立和實(shí)行民主推薦制、一票否決制和差額票決制
三是大宗物資實(shí)行比價(jià)采購(gòu)制或政府采購(gòu)制，屬于政府采購(gòu)范圍的一律納入政府采購(gòu)
四是工程建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制
五是針對(duì)人、財(cái)、物管理等方面可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全內(nèi)部控制機(jī)制
三是實(shí)行黨組集體監(jiān)督和班子成員相互監(jiān)督
四是由我直接行使監(jiān)督權(quán)
二是人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位中層干部定期輪崗
三是將有關(guān)處室的職能重新整合，使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)、合理、規(guī)范
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司法局黨政一把手"四個(gè)不直接分管"的經(jīng)驗(yàn)交流材料

堅(jiān)持分權(quán)制約 促進(jìn)廉潔勤政

　 我于2008年3月就任市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)之職。作為"一把手"，我深知"兩手抓、兩手都要硬"的道理，一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓廉政建設(shè)。上任伊始，我就提出"向我看齊、對(duì)我監(jiān)督"，并主動(dòng)做到"四個(gè)不直接分管"，即不直接分管人事，不直接分管財(cái)務(wù)，不直接分管基建，不直接分管大宗物資采購(gòu)，同時(shí)搞好分權(quán)制約和監(jiān)督，積極構(gòu)建多維一體的反腐倡廉"防火墻"，有效促進(jìn)了本單位的廉政建設(shè)。

實(shí)行"四個(gè)不直接分管"的主要做法

　 合理分配權(quán)力。我局與廉政建設(shè)密切相關(guān)的主要是人事、財(cái)務(wù)、物資、基建等方面的權(quán)力。如何合理分權(quán)、相互牽制、有效管理，這是我到任后考慮的第一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)思考，我確定了自己"四個(gè)不直接分管"的原則，在人、財(cái)、物管理和基建工程方面
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略587字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制。

　 科學(xué)監(jiān)控權(quán)力。一是堅(jiān)持陽(yáng)光施政，加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和工作事務(wù)公開(kāi)力度，將容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公平的事項(xiàng)最大限度地向社會(huì)公開(kāi)，確保權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督作用，涉及人、財(cái)、物管理和基建等方面的重要事項(xiàng)，由紀(jì)檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是實(shí)行黨組集體監(jiān)督和班子成員相互監(jiān)督。重大事項(xiàng)黨組集體討論決定。一般性事項(xiàng)在局長(zhǎng)碰頭會(huì)和辦公會(huì)上進(jìn)行研究或者通報(bào)，使人、財(cái)、物管理和基建等各項(xiàng)工作都置于班子成員的監(jiān)督之下。四是由我直接行使監(jiān)督權(quán)。通過(guò)經(jīng)常過(guò)問(wèn)一些方面的工作或者聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)，了解分管領(lǐng)導(dǎo)工作中有無(wú)不妥和不當(dāng)之處，以便及時(shí)予以指正。

　 適度調(diào)整權(quán)力。權(quán)力運(yùn)行一段時(shí)間后，要針對(duì)某些不協(xié)調(diào)的地方，對(duì)權(quán)力配置進(jìn)行適度調(diào)整。一是明確領(lǐng)導(dǎo)分工定期調(diào)整，原則上三年一調(diào)整，防止領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期分管某項(xiàng)工作產(chǎn)生惰性和腐敗。二是人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位中層干部定期輪崗。三是將有關(guān)處室的職能重新整合，使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

實(shí)行"四個(gè)不直接分管"的主要體會(huì)

　 通過(guò)實(shí)行"四個(gè)不直接分管"，并輔之以一系列監(jiān)督制約措施，真正體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，較好地解決了"上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難"的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政建設(shè)。

　 "四個(gè)不直接分管"有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)不是高談和空談，而是要落實(shí)在具體舉措特別是"一把手"的行動(dòng)上。身為"一把手"，不能把"慎權(quán)"、"慎獨(dú)"掛在嘴上去要求別人，而要把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的平臺(tái)，淡泊權(quán)力和名利，合理地分配權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)班子其他成員的積極性和創(chuàng)造性，共同做好勤政廉政的表率，為提高全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的拒腐防變能力奠定重要基礎(chǔ)。"四個(gè)不直接分管"也使我遠(yuǎn)離了大量票據(jù)審批等繁雜的具體事務(wù)，讓我有更多的時(shí)間、精力了解基層情況和群眾呼聲，從宏觀(guān)上把握大局，促廉潔、謀大事、抓發(fā)展，更好地履行"一把手"的職責(zé)。上任一年來(lái)，在我的精心謀劃和全系統(tǒng)人員的共同努力下，全市司法行政事業(yè)取得了較好的業(yè)績(jī)，省司法廳在**召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次，司法行政工作在全省和全國(guó)有關(guān)會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)5次，獲得司法部表彰一次，獲得省司法廳和司法部各類(lèi)先進(jìn)集體表彰11個(gè)、先進(jìn)個(gè)人表彰6人次。在今年3月召開(kāi)的全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我代表局黨組作了題為《強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)龍頭工程，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

　 "四個(gè)不直接分管"有利于規(guī)避權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力是一把"雙刃劍"，對(duì)于集人、財(cái)、物、基建大權(quán)于一身的"一把手"來(lái)說(shuō)，在承擔(dān)重大責(zé)任的同時(shí)，也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)發(fā)生在我市的"一把手" 違紀(jì)違法案件表明，權(quán)力過(guò)分集中加之失去有效監(jiān)督，就必然產(chǎn)生腐敗。實(shí)行"四個(gè)不直接分管"，將人事、財(cái)務(wù)、物資、基建等方面的權(quán)力從"一把手"手中分離出去，讓"一把手" 遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)源，不犯或少犯錯(cuò)誤，這對(duì)"一把手"來(lái)說(shuō)是一種有效的保護(hù)。當(dāng)然，不直接分管并不是不問(wèn) ……（未完，全文共3261字，當(dāng)前僅顯示1647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《司法局黨政一把手"四個(gè)不直接分管"的經(jīng)驗(yàn)交流材料》）