市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費現(xiàn)狀
（二）存在的主要問題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個減少一個增加”
2、糧食儲備體系薄弱
3、糧油加工體系建設(shè)滯后
4、糧食檢驗設(shè)施設(shè)備不足
5、糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項目進程不快
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢
1、糧食生產(chǎn)、消費、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢
2、糧食儲備體系的發(fā)展趨勢
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢
4、糧食交易市場發(fā)展趨勢
5、糧食檢驗檢測體系發(fā)展趨勢
6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
1、加強糧食宏觀調(diào)控
2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
3、加強糧食儲備體系建設(shè)
4、培育現(xiàn)代糧食物流體系
5、加強全社會糧食行業(yè)管理
三、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）糧食儲備體系建設(shè)主要任務(wù)
（二）糧油檢驗檢測體系建設(shè)主要任務(wù)
（三）糧食批發(fā)市場及電子商務(wù)建設(shè)主要任務(wù)
（四）糧食應(yīng)急體系建設(shè)主要任務(wù)
（五）糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)主要任務(wù)
（六）糧食加工體系建設(shè)主要任務(wù)
四、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃布局及……
市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃

十二五”是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，促進糧食經(jīng)濟全面發(fā)展提高的重要時期，為深入貫徹黨的十七大精神和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，加強對“十二五”期間全市糧食工作的指導(dǎo)，確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求，系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作，結(jié)合我市糧食流通實際，特編制**市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費現(xiàn)狀
我市是**省糧食主產(chǎn)區(qū)，常年糧食播種面積450萬畝，糧食總產(chǎn)156萬噸，在全省21個市州中排列第13位，人均糧食產(chǎn)量416公斤，人均消費糧食405公斤。常年糧食收購約22萬噸，糧食商品率14%。2009年，全市糧食購進22.25萬噸，銷售23.21萬噸，年末庫存糧食19.39萬噸。我市釀酒及工業(yè)用糧、飼料用糧比重偏大，已由糧食生產(chǎn)量與消費量基本平衡向需要市外調(diào)入平衡市內(nèi)消費過渡。
近年來，隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求已呈剛性增長；而耕地減少、水利設(shè)施建設(shè)滯后、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢，我市糧食供需在相當(dāng)長時期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài)，糧食供應(yīng)安全將面臨挑戰(zhàn)。
（二）存在的主要問題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個減少一個增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬畝，但隨著城市化進程加快、國家基本建設(shè)用地增加、農(nóng)民進城
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糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系，庫存規(guī)模極小，技術(shù)裝備落后，應(yīng)急儲備時間短，糧油應(yīng)急保障能力弱，糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足，從事糧食信息服務(wù)的計算機專業(yè)人員和市場分析人員十分匱乏。
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項目進程不快。十一五”期間，我市重點打造省內(nèi)除成都外的次級交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢日益突出，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，有利于確保川渝地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套，現(xiàn)代糧食物流體系重大項目建設(shè)推進緩慢，特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項目——“川渝糧食物流中心”建設(shè)面臨極大的資金壓力。
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢
1、糧食生產(chǎn)、消費、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢。目前，我市糧食年總產(chǎn)基本保持在150萬噸左右，總需求180多萬噸，產(chǎn)需缺口達(dá)30萬噸以上。預(yù)計“十二五”期間，我市糧食物流節(jié)點建設(shè)將初具規(guī)模，糧食中轉(zhuǎn)和飼料、釀酒、加工等轉(zhuǎn)化用糧將大幅增加，需求總量呈剛性增長，特別是品種結(jié)構(gòu)性需求矛盾進一步加劇，糧食產(chǎn)需缺口將達(dá)50萬噸以上。預(yù)計到2020年，全市城鎮(zhèn)常住人口將超過200萬人，按糧食應(yīng)急調(diào)控預(yù)案城鎮(zhèn)人口3個月需求計算，常年需儲備糧食8.4萬噸，加上轉(zhuǎn)化用糧和以**為節(jié)點的中轉(zhuǎn)糧，我市的糧食流通量將達(dá)到140萬噸。因此，建立高效、快速、節(jié)省成本和費用的糧食散流通設(shè)施體系是今后發(fā)展的必然趨勢。
2、糧食儲備體系的發(fā)展趨勢。建立和完善糧食儲備、中轉(zhuǎn)體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購置優(yōu)良的倉儲設(shè)施，重點新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲備倉容，擴大糧食倉容規(guī)模。加強倉房維修，投入資金對倉房的防潮、密閉、門窗、隔熱、用電線路等方面進行維修和改造，深入開展科學(xué)儲糧規(guī)范化活動，積極探索、創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)儲糧技術(shù)，確保儲糧安全。
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢。引進有實力和發(fā)展前景的加工企業(yè)，提高我市糧油精深加工的綜合利用能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，并利用其附產(chǎn)物帶動我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟道路。力爭把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌，保障營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應(yīng)，滿足人們膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的需求。
4、糧食交易市場發(fā)展趨勢。充分發(fā)揮**次級交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢，把“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”建設(shè)成為市、縣兩級政府調(diào)控糧食市場的載體和平臺。同時，引進在糧食主產(chǎn)區(qū)有實力的糧食電子交易市場來我市建立分公司，建立匯集倉儲、運輸、金融、質(zhì)檢等多種服務(wù)功能的先進電子商務(wù)平臺，主要從事組織糧食拍賣交易，期貨、現(xiàn)貨交易，資金結(jié)算服務(wù)等商務(wù)活動，逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的重要糧食物流節(jié)點，在確保川渝兩地乃至我國西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。
5、糧食檢驗檢測體系發(fā)展趨勢。著力建設(shè)區(qū)域性國家糧食檢驗檢測體系，大力推進**市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站改擴建項目，促進我市和周邊地市經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)市級糧食質(zhì)量檢化驗中心和縣級質(zhì)量監(jiān)測站，在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗站，配置完善相應(yīng)的檢化驗設(shè)施設(shè)備。
6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，對糧食應(yīng)急供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，保障有效供給，確保地區(qū)糧食安全成為糧食應(yīng)急體系與糧食檢測預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，培育應(yīng)急加工、儲備企業(yè)；加強糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，與糧食檢測預(yù)警信息系統(tǒng)相輔相成，建成反應(yīng)靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應(yīng)急儲備糧油倉庫氣密性、隔熱性改善等倉儲設(shè)施的投資，推廣綠色、“三低”等科學(xué)儲糧方法，保管好應(yīng)急儲備糧油，滿足應(yīng)急之需。
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢。整合低效、閑置資產(chǎn)，按照倉儲、運輸、市場、加工、信息“五位一體”的要求，投資興建集糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大項目，以兩大項目為基礎(chǔ)，重點培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢和短途汽車散運集并優(yōu)勢，在中、短途糧食直達(dá)運輸中代替鐵路運輸，變省際間長途包糧運輸為多運輸工具散運無縫化連接，節(jié)約糧食物流成本，提高經(jīng)濟效益。
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求，樹立“大流通”、 “大市場”、“大糧食”觀念，積極參與“平安**”建設(shè)。深入貫徹糧食法律法規(guī)，增強糧食調(diào)控手段、加強糧食流通監(jiān)督檢查、促進糧食行業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑全市糧食安全保障體系，努力使**成為區(qū)域性糧食集散基地，確保我市糧食安全，為**經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障作用。
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
努力穩(wěn)定糧食播種面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植，逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食有效供給；確立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地方儲備糧規(guī)模，保持合理糧食儲備水平；加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，提高糧食流 ……（未完，全文共12335字，當(dāng)前僅顯示2934字，請閱讀下面提示信息。收藏《市糧食行業(yè)十一五總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃》）