副市長在全市綜合整治出生人口性別比工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清當前形勢，進一步增強抓緊抓好人口計生工作的責任感和緊迫感
一是目標進展情況良好
二是各級黨政領導對人口計生工作重視程度進一步提高
三是各部門認真履行職責，主動配合力度進一步加大
四是一些薄弱環(huán)節(jié)和重難點工作有了新突破
一是落實中央、省市《決定》的力度不大
二是出生人口性別比仍然偏高，管理中還存在著一些漏洞
四是少數(shù)物業(yè)住宅小區(qū)的計劃生育還沒納入管理
二、標本兼冶，齊抓共管，努力實現(xiàn)出生人口性別比綜合治理工作的新突破
一是發(fā)展不平衡
二是二孩及以上出生人口性別比依然偏高
五是孕情跟蹤管理服務不到位
（一）切實加強領導，健全工作機制
（二）密切協(xié)作，齊抓共管
（三）加強宣傳教育，完善激勵機制
（四）嚴肅查處，嚴厲打擊“兩非”行為
三、加強領導，強化措施，確保今年目標的全部完成
（一）要對照目標找差距
一是人口出生統(tǒng)計準確率
二是社會撫養(yǎng)費的征收
三是經費投入
四是基層機構隊伍
（二）要加強流動人口計劃生育管理服務
（三）要加強物業(yè)住宅小區(qū)的人口計生工作
……
副市長在全市綜合整治出生人口
性別比工作會上的講話

同志們：
今天我們召開這次會議，主要任務是傳達貫徹省有關精神，研究部署全市出生人口性別比綜合整治及當前人口計生工作，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，確保今年人口計生責任目標的全面完成。剛才市人口計生委的--主任傳達了省人口計生領導小組對全省200-年度人口和計劃生育工作督查情況的通報和省人口計生委關于200-年度全省人口和計劃生育工作平時考評情況的通報，并通報了我市前三季度人口計生黨政線目標進展情況和出生人口性別比整治情況。下面我講幾點意見：
一、認清當前形勢，進一步增強抓緊抓好人口計生工作的責任感和緊迫感
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，各級各部門以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市《決定》和全市人口計生工作會議精神，以穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比和加強流動人口計劃生育服務管理為重點，加強領導，強化措施，進一步推進計劃生育優(yōu)質服務工作，健全完善利益導向機制，人口計生工作取得了新的進展。
一是目標進展情況良好。從剛才韓燕君
……（新文秘網http://120pk.cn省略725字，正式會員可完整閱讀）……　

這些問題希望大家回去后能認真研究，盡快加以解決。
二、標本兼冶，齊抓共管，努力實現(xiàn)出生人口性別比綜合治理工作的新突破
我們要清醒地看到，目前制約我市綜合治理出生人口性別比工作上水平的主要因素有以下幾個方面：
一是發(fā)展不平衡。據統(tǒng)計，截止6月底，全市有4個區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內，有4個區(qū)在110以內，6個區(qū)出生人口性別比高于全市平均水平。---雖然下降幅度較大，但仍高于正常值8個和3個單位；--與去年同比持平，但仍高于正常值5個和13個單位；另有5個區(qū)與去年相比不僅沒有下降，反而有所上升。發(fā)展很不平衡。
二是二孩及以上出生人口性別比依然偏高。
三是有關制度執(zhí)行不嚴，形成了管理環(huán)節(jié)上的漏洞，非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術沒有得到有效控制，終止妊娠藥品的管理仍有薄弱環(huán)節(jié)，孕情跟蹤管理服務不到位。
四是“兩非”案件和疑似“兩非”案件的查處力度不大，缺乏一查到底的決心，缺少有效的手段和方法。
五是孕情跟蹤管理服務不到位。
六是有關部門間的信息沒有按規(guī)定及時交流、溝通，B超、終止妊娠及分娩對象的計劃生育情況沒有得到及時、有效地確認，使非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠以及政策外出生有了可乘之機。
面對我市出生人口性別比面臨的依然比較嚴峻的形勢，各級黨委、政府和各相關部門務必予以高度重視，結合各自的職責，采取切實有效的措施，確保目標任務的完成，并努力實現(xiàn)國家和省提出的出生人口性別比工作新的拐點。
（一）切實加強領導，健全工作機制。各級黨委、政府和相關部門都要切實加強對綜合治理出生人口性別比偏高問題的領導，強化目標管理責任制，建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治的工作機制，加強綜合治理的過程評估和責任考核。對出生人口性別比偏高嚴重的地區(qū)要實行重點整治，盡快改變面貌。要結合本地區(qū)本部門實際，定期研究分析出生人口性別比綜合治理工作中存在的困難和問題，掌握影響出生人口性別比居高難下的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施。尤其是要加強流出、流入重點對象的管理，進一步完善管理制度、強化管理職責和管理手段，形成有效地管理機制，使流動人口的出生人口性別比和政策外生育得到有效地控制。要進一步建立健全孕情監(jiān)測、報告和隨訪制度，完善經常性的宣傳教育制度和區(qū)域合作制度以及有獎舉報制度，強化責任追究和“一票否決”制度；同時，要加強屬地管理和條塊配合，“條條”和“塊塊”一起共同努力，促進出生人口性別比綜合治理工作的健康發(fā)展。
（二）密切協(xié)作，齊抓共管。出生人口性別比整治工作領導小組成員單位要認真貫徹落實國家、省、市有關法律法規(guī)的規(guī)定和市委市政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求，切實履行職責，建立部門協(xié)調的長效機制，形成定期例會、定期報表和定期督查的制度；各相關部門要對照規(guī)定職責，對所屬單位提出具體明確的制度和工作要求；市衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門不僅要對下級主管部門和直屬機構，而且要對鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、計生服務站、藥品零售店進行經常性清理整頓，使各項制度真正落到實處。
衛(wèi)生部門要進一步整頓醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)，切實加強對B超和醫(yī)務人員的管理，杜絕非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠手術；要完善相關的制度和管理細則，確保上級規(guī)定在各級各類醫(yī)療機構的貫徹落實。計劃生育技術服務機構、醫(yī)療（保�。C構對符合政策規(guī)定懷孕的婦女，因醫(yī)學需要實施終止妊娠手術的，必須查驗醫(yī)學診斷結論、醫(yī)學意見和區(qū)級以上人口計生行政部門出具的證明，并認真登記相關信息。對沒有相關證明的，要及時通報人口計生部門，通過加強協(xié)調、溝通和管理，有效地堵塞漏洞。各區(qū)、各部門要將通報點名的單位的整改情況回告市人口計生委。對不回告的，要在年終目標結帳時扣分。
食品藥品監(jiān)管 ……（未完，全文共5799字，當前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市綜合整治出生人口性別比工作會上的講話》）