市政府法制辦2010年度工作總結(jié)和2011年工作打算

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)指導(dǎo)，著力推動依法行政工作深入開展
一是加強(qiáng)對依法行政工作的指導(dǎo)
二是積極開展依法行政主題活動
三是建立健全依法行政各項(xiàng)考核機(jī)制
四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
（一）認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件培訓(xùn)工作
一要求，今后的行政執(zhí)法證件統(tǒng)一進(jìn)行電子化管理
（二）開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）組織全市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的應(yīng)考工作
（四）嚴(yán)格行政合同等法律文書的審查，做好來信來訪登記
（五）認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查
三、規(guī)范規(guī)范性文件備案，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)
四、繼續(xù)深化行政調(diào)解，加大政府服務(wù)職能
五、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升法律素養(yǎng)
七、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
八、下步工作打算
（一）切實(shí)把行政調(diào)解工作抓出實(shí)效
（二）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動
（三）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作
（四）及時完成本級政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，認(rèn)真履好法律參謀助手的職能
……
市政府法制辦公室

二〇一〇年度工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督下，在**市法制辦的支持、指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行政調(diào)解，建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理_改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我市災(zāi)后重建的穩(wěn)步推進(jìn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)指導(dǎo)，著力推動依法行政工作深入開展

一是加強(qiáng)對依法行政工作的指導(dǎo)。年初，對2010年全市依法行政的重點(diǎn)工作作了規(guī)劃部署。分析論證了當(dāng)前依法行政工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作的具體
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交通局、安監(jiān)局等單位部分人員進(jìn)行了為期三天的專題培訓(xùn)。

（三）組織全市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的應(yīng)考工作。11月，我辦業(yè)已完成全市22個單位合計(jì)207名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作。

（四）嚴(yán)格行政合同等法律文書的審查，做好來信來訪登記。

我辦共審查、修改各類法律文書50余件，提供書面法律建議30余份；接待群眾來訪60人/次。

（五）認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查。為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為，推進(jìn)依法行政，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。主要對行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評查。行政處罰案卷主要評查的內(nèi)容有處罰主體是否有合法資格，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰依據(jù)是否合法充分、適用是否準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利、及救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確，是否實(shí)行罰繳分離，送達(dá)和執(zhí)行是否合法、到位等方面。行政許可案卷主要評查的內(nèi)容有主體是否有合法資格，許可是否有法定依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是否合法充分，條件是否完全具備，許可程序是否完備，檔案管理是否規(guī)范等方面。通過進(jìn)行案卷評查，發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法過程中存在重結(jié)果輕過程、重實(shí)體輕程序的問題，對此，提出了改進(jìn)的具體要求，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序，促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

三、規(guī)范規(guī)范性文件備案，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)

為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院法制辦和省政府法制辦提出的工作要求，以“促合法、促暢通、維民利”為目的，大力做好規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)工作。我辦在今年完成了各鎮(zhèn)（街道）、市級各部門遞交我辦的112份“規(guī)范性文件”的備案審查工作，對其中符合要求的33份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案。為切實(shí)提高規(guī)范性文件備案的質(zhì)量，我辦制定了《**市規(guī)范性文件備案辦法》、《**市規(guī)范性文件備案格式》等文件，為我市規(guī)定性文件的出臺提供了強(qiáng)有力的法律保障。

四、繼續(xù)深化行政調(diào)解，加大政府服務(wù)職能

我市各職能部門建立了行政調(diào)解機(jī)制，成立了相關(guān)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了行政調(diào)解室，由專職人員負(fù)責(zé)行政調(diào)解，實(shí)行層層調(diào)解責(zé)任制，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

為增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解意識，及其主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機(jī)制，主動加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通和配合，將行政調(diào)解工作納入了依法行政工作目標(biāo)考核一欄。今年11月，我辦還專門組織實(shí)施了行政調(diào)解專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，全市40單位58人次參訓(xùn)。

五、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法公開、公正、公平地處理，確保辦案質(zhì)量，提高辦案水平。注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，把保護(hù)公民、法人及其它組織的合法權(quán)益與維護(hù)行政機(jī)關(guān)良好形象有機(jī)結(jié)合，通過探索創(chuàng)新的工作機(jī)制和方式增加了行政復(fù)議制度的公信力和影響力，我辦改進(jìn)了《行政復(fù)議流程》，制定了《行政復(fù)議委員會規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件。全年共參與行政復(fù)議2件次，行政應(yīng)訴 1件次。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升法律素養(yǎng) ……（未完，全文共3217字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2010年度工作總結(jié)和2011年工作打算》）