在全區(qū)拆遷安置和_工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，把握大局
二、依法拆遷，規(guī)范程序
一是充分運(yùn)用法律法規(guī)做好拆遷工作
二是嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序
三是促進(jìn)拆遷的公平、公開、公正
四是加強(qiáng)對拆遷市場的監(jiān)管
三、安置在先，有情操作
一是超前
二是選址
三是標(biāo)準(zhǔn)
四是機(jī)制
一是把工作立足點(diǎn)放在以人為本上
二是拆遷要嚴(yán)格執(zhí)法，更要文明執(zhí)法
三是對少數(shù)困難群眾給予特殊照顧
四、教育群眾，細(xì)致工作
一是在群眾中深入宣傳拆遷建設(shè)的意義和作用
二是幫助群眾算好利益帳
三是引導(dǎo)群眾按照正常途徑依法表達(dá)合理訴求
四是認(rèn)真做好矛盾調(diào)解工作
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密組織
一是以塊為主，屬地管理
二是掌握信息，及時處理
三是既要慎用警力，又要堅(jiān)決打擊暴力抗法
四是掌握節(jié)奏，周密組織
……

同志們：
　　剛才，我們傳達(dá)了市委楊書記的重要講話和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于依法做好拆遷工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的通知》精神，希望各級認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。區(qū)建設(shè)局和信訪局分別通報(bào)了當(dāng)前全區(qū)拆遷安置工作和信訪穩(wěn)定工作情況，對下一步推進(jìn)拆遷安置工作，做好因拆遷引發(fā)的信訪工作，提出了很好的意見；華區(qū)長就做好拆遷安置和_工作提出了意見和要求，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，把握大局。認(rèn)清形勢，就是要認(rèn)清當(dāng)前拆遷工作所面臨的新情況和新問題，做到“高度重視、未雨綢繆”；把握大局，就是要把握錫山當(dāng)前發(fā)展所面臨的任務(wù)和要求，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，也就是要正確把握好楊書記所強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展與穩(wěn)定”、“建設(shè)與拆遷”之間的關(guān)系。對錫山來講，要發(fā)展、要建設(shè)，必然要涉及拆遷問題，這是不可回
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法拆遷。重點(diǎn)把握四個方面：一是充分運(yùn)用法律法規(guī)做好拆遷工作。拆遷工作必須依法進(jìn)行，這包括依法拆除和依法保護(hù)拆遷戶合法權(quán)益兩個方面，這兩個方面需要我們同等重視，同時做好。二是嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序。要對編制拆遷計(jì)劃、明確項(xiàng)目地塊、制訂補(bǔ)償方案、落實(shí)安置房源、籌措拆遷安置資金等進(jìn)行規(guī)范，對拆遷許可、行政裁決、強(qiáng)制拆遷等也要進(jìn)行規(guī)范。要嚴(yán)格程序、過細(xì)安排，真正做到依法規(guī)范、無懈可擊。在此過程中，國土、規(guī)劃、拆管辦等單位一定要想基層所想、急基層所急，為整個拆遷和安置工作的順利進(jìn)行努力創(chuàng)造良好的條件。三是促進(jìn)拆遷的公平、公開、公正。實(shí)行“陽光操作”，將拆遷政策、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等有關(guān)事項(xiàng)，向社會公開，受群眾監(jiān)督，依法保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而更好地得到群眾的理解和支持。四是加強(qiáng)對拆遷市場的監(jiān)管。堅(jiān)決做到“四個防止”，即防止暗箱操作、弄虛作假，防止國有集體資產(chǎn)流失，防止變相謀取私利，防止政策的隨意性和政策落實(shí)不到位�，F(xiàn)在拆遷工作中，確實(shí)有少數(shù)人在損害國家集體的利益、損害拆遷戶的利益，從中謀取自己的私利。拆管辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)拆遷安置工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格防止玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。拆遷工作還沒有形成規(guī)范操作程序的鎮(zhèn)，法制辦、拆管辦要抓緊時間，采取以會代訓(xùn)等形式，組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而做到規(guī)范程序、依法拆遷。其中，要注意幾個方面的問題：第一，違章建設(shè)問題。對于違章建設(shè)，要有一起拆一起，不能讓違章建設(shè)成風(fēng)。違章建設(shè)成風(fēng)，會加大開發(fā)建設(shè)的成本，敗壞當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣，損害國家集體的利益，各級對此一定要引起高度的重視。第二，拆遷戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一定要公開透明、統(tǒng)一規(guī)范，該補(bǔ)的補(bǔ)到位、該獎的獎到位，但不該補(bǔ)、不該獎的也要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)防止隨意性。第三，法律意識問題。要注意維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，但對于鉆法律空子、串聯(lián)鬧事的現(xiàn)象，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，避免工作被動。
　　三、安置在先，有情操作。拆遷工作的基礎(chǔ)和前提是安置。安置房建設(shè)滯后必然會帶來拆遷的滯后。安置房建設(shè)需要把握好四個方面：一是超前。安置房建設(shè)的超前，能減少被拆遷居民在外過渡期，從而減少相應(yīng)的阻力和困難，為項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。我們定項(xiàng)目、搞拆遷、抓安置，一定要從維護(hù)群眾利益、方便群眾生活的角度考慮問題，嚴(yán)密組織計(jì)劃、注重承諾兌現(xiàn)，樹立誠信政府形象，盡可能縮短群眾拆遷安置的過渡時間。二是選址。安置房的選址一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃，引導(dǎo)人口集聚、集中居住，以利于配套設(shè)施的集中建設(shè)安排，并帶動其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚。三是標(biāo)準(zhǔn)。按照**平方米以下的規(guī)劃要求，兼顧群眾的愿望，適當(dāng)提高小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾的居住環(huán)境和質(zhì)量。四是機(jī)制。安置房建設(shè)也可適當(dāng)采取BT、BOT方式，探索靈活的市場化機(jī)制，以此解決資金籌措問題，推進(jìn)我區(qū)的拆遷安置工作。有情操作，主要包括三方面內(nèi)容：一是把工作立足點(diǎn)放在以人為本上。從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持慎用、少用強(qiáng)制拆遷手段，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素 ……（未完，全文共3225字，當(dāng)前僅顯示1629字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)拆遷安置和_工作座談會上的講話》）