樹立新理念落實新舉措大力推動錫山新型城市化進程

目錄/提綱：……
一、錫山城市化的基本特征
一是工業(yè)化與城市化互動
二是城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動
二、要把新型城市化作為轉型升級的主平臺
一是產(chǎn)業(yè)結構轉型，二是就業(yè)結構轉型，三是空間結構轉型
二是城鄉(xiāng)一體化步伐的加速推進三是資源環(huán)境問題四是充分的勞動力就業(yè)
三、新型城市化要樹立四個推進理念
四、新型城市化要落實四個具體抓手
五、新型城市化要強化四個保障措施
一是抓整體規(guī)劃，做好全區(qū)文化建設近期規(guī)劃，制定促進文化發(fā)展的優(yōu)惠政策
二是抓城區(qū)文化基礎設施建設
三是注重打造城區(qū)休閑空間
四是塑造形象標簽
六是抓城區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)
七是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)建設
……

樹立新理念 落實新舉措

大力推動錫山新型城市化進程

導言：從國家層面來講，城市的成功就是國家的成功（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長語），從區(qū)域層面來講，城市的成功就是區(qū)域的成功，城市化的進程決定著集聚財富的能力。


錫山前幾年提出了新型工業(yè)化的發(fā)展思路，從發(fā)展的情況來看，成效顯著，它摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)粗放式的發(fā)展模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。工業(yè)化會推進城市化，而新型的工業(yè)化也必然會催生新型的城市化。在新的歷史時期，如何把這種自發(fā)的推進變?yōu)橥獠康拇呱�，從而加快植入新型城市化理念，推進新型城市化進程，走獨具錫山特色的城市化之路，顯得十分重要與迫切。

一、錫山城市化的基本特征

錫山城市化主要呈現(xiàn)出如下特點：一是工業(yè)化與城市化互動。錫山的城市化進程始終與工業(yè)化進程互相聯(lián)系，互動發(fā)展，成為錫山經(jīng)濟
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基本特征是資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進。其中資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效強調的是城市化進程中的集約發(fā)展；社會和諧強調的是城市化進程中的和諧發(fā)展；城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進強調的是城市化進程中的統(tǒng)籌發(fā)展。即新型城市化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市化、集約發(fā)展的城市化、和諧發(fā)展的城市化。它與我區(qū)高端發(fā)展的定位吻合，是尋求高端合作的保障，打造高品質環(huán)境的基礎，與我區(qū)加快“四城建設”，堅持“四高聯(lián)動”的目標是完全一致的。

新型城市化對發(fā)展方式轉型有決定性意義，至少能夠帶來“三個轉型”和解決“四個問題”。三個轉型：一是產(chǎn)業(yè)結構轉型，二是就業(yè)結構轉型，三是空間結構轉型。解決的四個問題：一是服務業(yè)比例和城區(qū)服務能力大大提高；二是城鄉(xiāng)一體化步伐的加速推進；三是資源環(huán)境問題；四是充分的勞動力就業(yè)。

三、新型城市化要樹立四個推進理念

精明增長理念。精明增長理念是世界城市化進程中產(chǎn)生的先進理念，美國在上世紀九十年代曾在城市化進程中采用過精明增長計劃，它主要包括：土地的集約開發(fā)與混合使用，提供不同層次人類居住的住宅，適合步行、獨具特色的社區(qū)，多種選擇的交通模式，城市的成本收益，具有合理的農田、生態(tài)環(huán)境�？偟膩碚f，精明增長是一種在提高土地利用效率的基礎上控制城市擴張、保護生態(tài)環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和人們生活質量提高的發(fā)展模式。

主動融入理念。要認真學習貫徹_總理“四城”建設的指示精神，認真研究無錫市“五城”功能布局，主動融入無錫城市發(fā)展的統(tǒng)一格局，根據(jù)無錫市的大規(guī)劃來調整發(fā)展思路，確定招商依據(jù)，創(chuàng)新發(fā)展路徑。做好三個轉向：在發(fā)展方向上，要從注重城區(qū)擴張鋪開發(fā)展轉向注重城區(qū)集約集聚發(fā)展；在投入主體上，從依賴政府投入為主，轉向市場投入為主，加大經(jīng)營性項目市場運作；從建設內容上，由形態(tài)構架為主轉向承接功能為主。

機遇契機理念。高鐵站將帶來了巨大的人流、物流、資金流和信息流，無錫站的建設必將為無錫地區(qū)提供一個較高的發(fā)展平臺，也會對無錫大交通布局作進一步調整，成為車站周邊用地開發(fā)的催化劑，成為錫山區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的增長點。與此同時，作為無錫未來五大新城之一和無錫副中心的錫東新城地處軌道交通2號線的起點，近期與我區(qū)相關的兩條道路金城東路快速路（江海路-錫張高速）、學前東路延伸（江海路-團結大道）是無錫市政府2010年重點項目，這些交通設施的完善，將為我區(qū)便捷立體的交通網(wǎng)絡錦上添花，成為我區(qū)新型城市化進程的推力。

產(chǎn)業(yè)支撐理念。加快推進新型工業(yè)化進程，形成符合城市特征的支柱產(chǎn)業(yè)，強化城市發(fā)展的物質基礎支撐。這里筆者想重點談下與城市化息息相關的服務業(yè)。2009年錫山區(qū)服務業(yè)增加值占GDP增加值比重為37%，雖然近幾年都在以每年1%以上的速度在遞增，但仍然低于無錫市平均水平，一方面說明服務業(yè)的基礎還很薄弱，另一方面說明我區(qū)近幾年正不斷加大力度，服務業(yè)發(fā)展的前景廣闊。當前我區(qū)的經(jīng)濟社會的發(fā)展吸引了一批創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意人才，但現(xiàn)有生活配套設施無法滿足其高質量生活需求，反映購物難、出行難、文體活動場所缺乏的呼聲呼喚著新型服務業(yè)；高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和動漫軟件服務外包等新興產(chǎn)業(yè)的崛起都需要服務業(yè)來支撐，現(xiàn)代高端的經(jīng)濟業(yè)態(tài)呼喚著新型服務業(yè)。所以在我區(qū)的發(fā)展進 ……（未完，全文共5023字，當前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《樹立新理念落實新舉措大力推動錫山新型城市化進程》）