市交通局公路處路政管理科副科長2010年評議自查自糾報告

目錄/提綱：……
一、自查情況
（一）堅持依法行政，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則
五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律
（二）加大車輛超限超載治理，全力確保通行安全
一是構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制
二是突出重點路段治理
三是強化裝載源頭治理
四是提高科技治超能力
（三）全面整治公路路域環(huán)境，切實維護路產(chǎn)路權(quán)
一是提請市政府出臺《關(guān)于開展全市公路環(huán)境綜合整治活動的意見》
三是重點治理集鎮(zhèn)段、非法搭接平交道口、公路兩側(cè)非標及違法廣告
（三）加強施工路段管理，保持良好安全形勢
一要求擺放太陽能頻閃燈以保障車輛夜間通行安全
二是推行交巡警、路政部門與施工單位定期聯(lián)合巡查制度，保障道路安全暢通
三是規(guī)范全市公路養(yǎng)護大中修工程施工路段驗收組織工作
（四）精細管護標志標線，不斷完善交通安全設(shè)施
（五）著力抓好隊伍自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)法形象和能力
三是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料和執(zhí)法文書管理
二、存在問題
（一）治超形勢仍然十分嚴峻
（二）路域環(huán)境整治難
（三）路政管理工作還需進一步加強
四是進一步完善部分路段標志標線和交通安全設(shè)施
三、整改措施
（一）以治理車輛超限超載工作為己任，建立和完善治超長效機制
三是加強聯(lián)動治超
三是加大對系統(tǒng)各單位治超工作的考核力度
二是規(guī)范卸貨、駁運行為
三是規(guī)范收費行為
（二）以公路兩側(cè)控制區(qū)管理為重點，切實加強公路……
市交通運輸局公路處路政管理科副科長

為深入貫徹落實《2010年評議市級機關(guān)百名處長活動實施方案》，我處黨委高度重視，以構(gòu)建和諧、高效、便民的公路執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點，圍繞公路行政執(zhí)法監(jiān)查工作，認真開展了公路執(zhí)法行為自查自糾活動，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、自查情況
（一）堅持依法行政，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。
全市路政部門在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下五個原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán)，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、
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法搭接平交道口、公路兩側(cè)非標及違法廣告。截至11月底，全市共清除障礙物133934平方，清除攤點14574個，清除非標懸掛物10110塊，大型高炮297個。
（三）加強施工路段管理，保持良好安全形勢。
一是規(guī)范施工路段施工標志、安全設(shè)施的制作樣式、擺放位置和擺放次序，施工作業(yè)區(qū)兩端統(tǒng)一要求擺放太陽能頻閃燈以保障車輛夜間通行安全。二是推行交巡警、路政部門與施工單位定期聯(lián)合巡查制度，保障道路安全暢通。三是規(guī)范全市公路養(yǎng)護大中修工程施工路段驗收組織工作。四是出臺《**市普通干線公路施工路段監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，推行“六個區(qū)”管理制度，規(guī)范施工路段作業(yè)區(qū)施工標志及安全設(shè)施管理。全年受理審批施工路段項目58個，未發(fā)生一起安全責任事故。
（四）精細管護標志標線，不斷完善交通安全設(shè)施。
加強干線公路標志標線質(zhì)量管護，修訂完善標志標線管護質(zhì)量考核辦法，組織全市干線公路標志、標線大普查三次，共檢測標志4286塊，標線里程2000公里。編制完成標志標線管護計劃。根據(jù)省公路局統(tǒng)一部署，及時做好普通公路高速公路命名編號配套調(diào)整標志施工組織工作。今年全市共增設(shè)防撞護欄108804延米，新施劃標線291132平方米，計400余公里，更新標志4205塊，有效提升了公路安全功能。
（五）著力抓好隊伍自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)法形象和能力。
一是制定考核辦法，認真開展了路政管理“先鋒號”和治超“模范號”中隊創(chuàng)建評選活動。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行一次以上的政治學習和業(yè)務(wù)知識學習，每年組織1次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓及軍訓1次，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能，二是積極開展路政品牌創(chuàng)建，鞏固路政“溫情365”服務(wù)品牌，認真制定方案，著力打造治超機動大隊執(zhí)法服務(wù)品牌。三是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料和執(zhí)法文書管理。定期組織執(zhí)法文書會審。四是認真貫徹落實治超工作“五不準”要求，專門下發(fā)文件加強卸駁載和停車場的規(guī)范管理。全年未發(fā)生一起“公路三亂”行為。
二、存在問題
（一）治超形勢仍然十分嚴峻。一些企業(yè)和運輸戶惡意超載，甚至不惜破壞油路和剎車系統(tǒng)等；一些車輛從農(nóng)村公路繞行，給執(zhí)法檢查增加了難度；少數(shù)人員暴力抗法，毆打辱罵執(zhí)法人員，僅2010年一年共發(fā)生暴力抗法事件近20余起。
（二）路域環(huán)境整治難。目前部分集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、打谷曬場、非標高炮及車輛占道亂停亂放等違法行為大量存在，尤其在穿經(jīng)公路集鎮(zhèn)路段。路政部門雖然開展了大力整治活動，取得了一定成效，但還需做大量深入細致工作，依靠沿線黨委政府和群眾。
（三）路政管理工作還需進一步加強
一是進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，樹立良好的窗口形象；二是進一步強化服務(wù)意識，經(jīng)常深入基層，為企業(yè)和群眾排憂解難；三是進一步加大超限治理工作力度，保障公路安全暢通；四是進一步完善部分路段標志標線和交通安全設(shè)施。
三、整改措施
（一）以治理車輛超限超載工作為己任，建立和完善治超長效機制
做到“三個加強”。一是加強源頭治超，增強路面與源頭治超的協(xié)調(diào)配合，注重收集、分析、匯總路面查處超限車輛信息，及時抄告源頭監(jiān)管部門，加大違法貨物裝載集散地的治理；組織專門力量，開展工程建設(shè)超限運輸車輛專項治理。二是加強立法治超，依據(jù)《**市農(nóng)村公路保護條例》，將國省干線公路治超向農(nóng)村公路延伸。三是加強聯(lián)動治超。定期與公安交巡警部門圍繞重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對長期提供超限超載運輸貨物的站場、港口經(jīng)營人聯(lián)合運管、港口部門進行重點打擊，推行異地執(zhí)法，經(jīng)常性組織區(qū)域聯(lián)動治超行動。
加大“三個力度”。一是聯(lián)合公安機關(guān)加大對暴力抗法、惡意沖卡超限車輛的打擊力度，從快從重從嚴查處；二是加大對超限50%以上的超限運輸車輛打擊力度，嘗試收取公路路產(chǎn)賠補償費，從嚴懲處非法超限行為；三是加大對系統(tǒng)各單位治超工作的考核力度。根據(jù)下發(fā)的治超考核辦法，每季度組織一次治超工作考核，每月進行一次排名，實施考核獎懲。
規(guī)范“三種行為”。一是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行治超“五不準”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀律，強化監(jiān)管力度，對違規(guī)違紀執(zhí)法人員嚴懲不貸；二是規(guī)范卸貨、駁運行為。完善卸貨、駁運相關(guān)工作制度，加強管理力度；三是規(guī)范收費行為。特別是對停車場的收費行為進行重點監(jiān)管，對行為不規(guī)范或出現(xiàn)違法行為的要追究卸貨場（停車場）經(jīng)營者的責任。
（二）以公路 ……（未完，全文共4614字，當前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通局公路處路政管理科副科長2010年評議自查自糾報告》）