市財政局局長2010年度述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，凝聚強(qiáng)大精神動力
一是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍
二是認(rèn)真開展宣傳教育工作
二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高班子的向心力和戰(zhàn)斗力
一是堅持和完善民主集中制原則
二是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動財政工作再創(chuàng)新業(yè)績
一是強(qiáng)化組織收入
二是充分發(fā)揮職能
三是切實改善民生
四是穩(wěn)步推進(jìn)財政改革
五是扎實開展“結(jié)對幫扶”
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動財政系統(tǒng)樹立新形象
一是加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為
五、以各類創(chuàng)建為載體，推進(jìn)黨建工作再上新臺階
一是深入開展效能革命
二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
三是深入開展“兩再造、兩提升”活動
……

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員同志：

2010年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組帶領(lǐng)全體黨員，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)黨建工作和財政工作和諧共進(jìn)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，凝聚強(qiáng)大精神動力

為不斷適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，打造一支高素質(zhì)的理財團(tuán)隊，我局深入持久地開展了黨的十七大，黨的十七屆三中、四中、五中全會，科學(xué)發(fā)展觀等一系列學(xué)習(xí)教育活動，用先進(jìn)的思想、科學(xué)的理論武裝干部職工的頭腦。

一是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我們將2010年定為財政干部的“能力提升年”，目標(biāo)是造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)精良的財政干部隊伍。年初，我們在財政系統(tǒng)掀起了“學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡”的活動；5月份，開展讀書月活動；7月份，組織15名業(yè)務(wù)骨干赴兄弟縣（市）的財政局進(jìn)行交流；8月份，組織局中層以上干部到廈門進(jìn)行封閉培訓(xùn)；10月份，選派一線業(yè)務(wù)人員到**財經(jīng)大學(xué)培訓(xùn)；12月份，我們又組織了170多名村會計進(jìn)行支農(nóng)政策培訓(xùn)。2010年，我們共組織各類培訓(xùn)15次，有政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)，也有財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)
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好工作氛圍。

二是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我局大興求真務(wù)實之風(fēng)，認(rèn)真開展批評與自我批評。堅持和完善民主生活會制度，定時召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會，本著對組織和同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展深刻的批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，落實整改，班子中形成了團(tuán)結(jié)、求實、開拓進(jìn)取的健康風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動財政工作再創(chuàng)新業(yè)績

我們按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮財政職能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織收入。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，我們**的經(jīng)濟(jì)從企穩(wěn)回升轉(zhuǎn)向了平穩(wěn)較快增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。今年5月份，市委市政府調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，其中，財政地方一般預(yù)算目標(biāo)任務(wù)從年初的27.6億元，調(diào)高到了30億元。對照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，我們迅速統(tǒng)一思想，把精力集中到抓收入上來。我們聯(lián)合稅務(wù)部門，有針對性地落實征管措施，做好征管基礎(chǔ)工作，建立有序的征管秩序。1-11月份，全市共完成財政總收入68.48億元，同比增幅26.9%。完成地方一般預(yù)算收入26.02億元，同比增幅38.01%。從1-11月的收入分析看，我市收入增長態(tài)勢良好，財政總收入和一般預(yù)算收入的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分別超過序時4.37個和6.72個百分點(diǎn)。

二是充分發(fā)揮職能。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，擴(kuò)張性的財稅政策起到了不可替代的作用。作為地方綜合經(jīng)濟(jì)部門之一，我們積極發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，認(rèn)真落實國家和地方已出臺的稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。截止11月底，已爭取上級各類扶持資金2.75億元，支持地方企業(yè)做大做強(qiáng)。我們通過財政貼息、以獎代補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞�，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，突出加大對重大產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的支撐力度，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來促進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整。今年財政共設(shè)立了總量達(dá)3.28億元的專項資金，主要用于支持科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們還充分發(fā)揮政府投融資的支撐作用，緊緊抓住國家保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的重大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展**投資集團(tuán)的投融資功能。截止11月底，**投資集團(tuán)融資 32.73億元，預(yù)計全年融資47.73億元，有力地支持了城建交通重點(diǎn)工程及城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是切實改善民生。我們樹立“公共財政”就是“百姓財政”的理念，強(qiáng)化為民理念，大力壓縮一般性和行政性開支，將更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜。今年三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項支出的增幅均高于經(jīng)常性支出增幅。我們安排支農(nóng)支出1.59億元，教育投入5.58億元。安排9500萬元，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度進(jìn)行完善。安排1.33億元，用于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險以及發(fā)放城鄉(xiāng)老年補(bǔ)貼。此外，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、小麥良種補(bǔ)貼等多項惠民政策得到全面落實。

四是穩(wěn)步推進(jìn)財政改革。我們穩(wěn)步推進(jìn)政府采購、非稅收入管理等各項財政改革。以國庫集中支付改革為抓手，連續(xù)兩輪撤消行政事業(yè)單位賬戶228個，基本消除了財政資金的體外循環(huán)，確保了財政資金的安全，提高了財政資金的使用效率。目前我們的財政集中支付制度、國庫單一賬戶體系建設(shè)等項工作走在了全省前列。今年，我們還實行了新一輪鎮(zhèn)（區(qū)）分稅制財政_改革，財力向基層傾斜，極大地激發(fā)了鎮(zhèn)（區(qū)）的發(fā)展積極性。

五是扎實開展“結(jié)對幫扶”。訪仙鎮(zhèn)龍泉村是我們“脫貧攻堅兩消除”活動的結(jié)對對象，按照“強(qiáng)班子、結(jié)對子、想路子、出點(diǎn)子”的工作思路，我們在深入走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)該村制定了村級發(fā)展規(guī)劃，并采取支部幫支部、黨員幫群眾的幫扶模式，從思想和物質(zhì)上予以結(jié)對幫扶。我們認(rèn)真實施“凝聚力工程”，逐一走訪慰問10戶結(jié)對貧困戶，給他們解決實際困難。陵口鎮(zhèn)是我局社會治安綜合治理工作的共建對象，我們按照市綜治委的要求，從人、財、物等方面給予該鎮(zhèn)支持，共創(chuàng)平安工作。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動財政系統(tǒng)樹立新形象

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