市交通局長在2011年全市交通運輸工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧“十一五”，**交通運輸事業(yè)成就輝煌
（一）通道型取代終端型，交通架構(gòu)歷史巨變
（二）需求型取代供給型，交通服務(wù)歷史跨越
（三）現(xiàn)代型取代傳統(tǒng)型，交通管理歷史突破
（四）謀遠型取代被動型，交通改革歷史轉(zhuǎn)型
（五）集約型取代粗放型，交通發(fā)展歷史升華
二、展望“十二五”，**交通運輸事業(yè)波瀾壯闊
（一）建設(shè)樞紐型交通
（二）建設(shè)便捷型交通
（三）建設(shè)環(huán)保型交通
（四）建設(shè)陽光型交通
三、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力實現(xiàn)“十二五”精彩開局
（一）在發(fā)展理念上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升戰(zhàn)略思維能力
（二）在項目建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）在行業(yè)管理上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升交通管理水平
（四）在依法行政上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進法治交通建設(shè)
（五）在質(zhì)量安全上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進平安交通建設(shè)
（六）在黨的建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)，全力提供交通科學(xué)發(fā)展的組織保障
……
打好開局戰(zhàn) 推進新跨越

先行引領(lǐng)**省域副中心城市建設(shè)

——在2011年全市交通運輸工作會議上的講話

（2011年1月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

虎氣奮發(fā)鑄輝煌，兔毫著彩寫華章。今天，市政府在這里召開全市交通運輸工作會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委四屆十二次全會精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”及2010年交通運輸工作成績及經(jīng)驗，全面部署2011年及“十二五”時期的交通運輸工作，進一步動員全市交通運輸干部職工振奮精神，創(chuàng)新思維，克難攻堅，推進**交通運輸事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

這是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣的大會，是一次展望遠景、謀劃未來的大會，是一次凝心聚力、再圖發(fā)展、先行引領(lǐng)**加快省域副中心城市建設(shè)的大會。下面，根據(jù)會議安排，講三點意見。

一、回顧“十一五”，**交通運輸事業(yè)成就輝煌

“十一五”，是**交通提速創(chuàng)優(yōu)取得歷史巨變的五年，是**交通改革攻堅取得重大突破的五年，是**交通固本超越取得跨越式發(fā)展的五年。五年來，我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，難中求進，砥礪前行，書寫了精彩華章：五年完成交通固定資產(chǎn)投資260億元，是“十五”期的3.7倍，立體綜合型交通樞紐格局初步顯現(xiàn)；先后獲得全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位、全國交通運輸系統(tǒng)先進集體、全省最佳文明單位、全省抗雪救災(zāi)先進集體、全市群眾滿意機關(guān)等一系列殊榮，并涌現(xiàn)出全國勞模王書鳳等重大先進典型。

回首“十一五”，**交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了“五大歷史性跨越”：

（一）通道型取代終端型，交通架構(gòu)歷史巨變

過去鐵路、高速公路在**止步，經(jīng)過“十一五”期的大建設(shè)，如今四通八達、內(nèi)暢外聯(lián)的水陸空立體交通網(wǎng)初步形成。

高速公路融入國網(wǎng)。新增滬渝高速宜恩段、荊宜高速和三峽翻壩高速公路，總里程達到347公里
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全面上網(wǎng)，為社會提供便捷服務(wù)。

應(yīng)急體系逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化。制訂完善了《三峽庫區(qū)蓄水期間道路應(yīng)急保暢通工作預(yù)案》等20余項預(yù)案體系。成功應(yīng)對2008年年初雪災(zāi)、汶川地震等嚴重自然災(zāi)害，圓滿完成**奧運會火炬?zhèn)鬟f及世博安保等重大活動的運輸任務(wù)。連續(xù)5年取得水上安全零事故的佳績。

（四）謀遠型取代被動型，交通改革歷史轉(zhuǎn)型。

全面實施了交通機構(gòu)改革。市、縣兩級交通運輸局、交通物流發(fā)展機構(gòu)相繼掛牌，“三定”改革方案獲批實施，綜合交通運輸體系正式建立，全面履行交通協(xié)調(diào)服務(wù)民航、鐵路、郵政的綜合運輸職能，交通部門真正步入大交通格局的新時期。

前瞻性實施了交通投資_改革。建立與事權(quán)相匹配、以“規(guī)劃項目管理”為核心的投資運行新機制，有力地推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資連創(chuàng)新高，成功應(yīng)對了金融危機，促進了擴內(nèi)需政策強力推進，前瞻性地保證了燃油稅改革后的全行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。交通專項資金全面實行財政部門預(yù)算管理。

穩(wěn)妥性實施了燃油稅費改革。順利完成了二級公路收費站撤銷，全市改革轉(zhuǎn)崗人員757人，全部做到轉(zhuǎn)崗不下崗，確保了行業(yè)穩(wěn)定。

探索性實施了企業(yè)重組改革。支持交運集團收購縣市區(qū)客運企業(yè)，強化交運集團的長途客運主營業(yè)務(wù)、公交集團的城鄉(xiāng)公交運輸業(yè)務(wù)和宜港集團的水陸貨運業(yè)務(wù)，促進了運輸主體集約化、規(guī)�；�。2009年**交運集團在全省道路運輸企業(yè)實現(xiàn)營運收入、利潤雙第一，宜港集團成為全國4A級物流企業(yè)。

（五）集約型取代粗放型，交通發(fā)展歷史升華。

交通科技水平全面提升。8項科技項目獲得中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎和省、市政府科技進步獎。建立科技帶頭人制度、局管專家制度和突出貢獻人才制度，選拔出一大批在全市交通運輸領(lǐng)域各個崗位上作出卓越貢獻的精英人才。

綠色環(huán)保理念成功推廣。神宜旅游公路成為全國科技環(huán)保示范路，“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”建設(shè)理念在全國推廣。全面實施道路客貨車輛燃油消耗限制準入制度，雙燃料汽車在城市公交和出租車中全面運行，低碳運輸邁出了實質(zhì)性步伐。

資源整合促進集約發(fā)展。鼓勵開通農(nóng)村公交線路，高品質(zhì)、低票價的公交服務(wù)，讓農(nóng)民朋友享受到了現(xiàn)代交通成果。實行三峽專線旅游船舶和普通客船相分離，組建了三峽專線旅游服務(wù)中心。開展水上旅游客運市場整頓，實行港站聯(lián)營，實現(xiàn)了宜渝水上旅游客運規(guī)范化。率先在川江啟動了滾裝運輸經(jīng)營資源整合。道路客運線路推行公車公營，漢宜雙層豪華快巴成為國內(nèi)道路運輸一大亮點。

在這里，我們要特別提到的是，剛剛過去的2010年，全市交通部門克難奮進，固本超越，為“十一五”的圓滿收官，書寫了濃墨重彩的一筆�？偨Y(jié)2010年，**交通運輸工作呈現(xiàn)出“十大亮點”：

——交通投資再創(chuàng)歷史新高。全年完成交通固定資產(chǎn)投資76億元，其中地方交通建設(shè)完成投資23.25億元，公路建設(shè)、港航建設(shè)、站場建設(shè)全面超額完成年度目標任務(wù)。

——三峽翻壩高速全面建成。三峽翻壩高速公路提前一年建成通車，改變了三峽翻壩運輸格局，形成了新的翻壩運輸體系，全面拓展了**城市骨架，構(gòu)建了**城市的南外環(huán)。

——保宜高速公路勝利開工。保宜高速的開工建設(shè)將填補**南北向高速公路的空白，形成全國“南北旅游大通道”，構(gòu)建西北陸水轉(zhuǎn)運新通道，連接**經(jīng)濟大三角，對于推進鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展，加快**省域副中心城市建設(shè)具有重要意義，**區(qū)域性交通中心的地位進一步彰顯。

——宜華一級公路建成通車。宜華一級公路提前兩個月建成通車，構(gòu)建了**江南以**為中心的縣域經(jīng)濟提速發(fā)展的快車道，為**實現(xiàn)跨江發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

——港口建設(shè)強力推進。云池港一期、涂鍍板專用碼頭、**溪戰(zhàn)備碼頭等一批港口工程的建成并投入使用，進一步凸顯了**長江黃金水道優(yōu)勢，為重點企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)造了條件，為**經(jīng)濟垂江延伸、建設(shè)億噸新港打下了堅實的基礎(chǔ)。

—— “十二五”規(guī)劃藍圖基本繪就。圍繞服務(wù)**經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合國家、省交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，整合公水鐵空郵等各種運輸資源，以全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光和思維，擬定了“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃初稿，規(guī)劃公路、水路、站場總投資480億元，重點項目242個。特別是香溪長江公路大橋、宜湘高速、宜興省道至318連接線等一批難度很大的項目均在“十二五”規(guī)劃中得到解決。

——項目前期工作超常規(guī)推進。打破常規(guī)常態(tài)，實行節(jié)點控制、合理交叉、無縫銜接。完成或基本完成了318國道萬城大橋至云池、當枝、曉鴉、宜黃、宜興省道至318連接線、**縣城出口路、**龍舟坪至**五眼泉等七條一級公路的前期工作。啟動了宜湘高速公路的前期工作并初見成效。完成云池港二期、太平溪二期、三峽國際游輪中心碼頭、黃柏河航道整治、三峽庫區(qū)支流航道（青干河、咤溪河、九畹溪）等水上項目的前期工作。完成了**區(qū)物流中心、**客運站、**陸城客運站、興山高陽客運站等物流站場項目工可。并有一批“十二五”規(guī)劃項目提前動工建設(shè)。

——“村村通”全面實現(xiàn)。完成農(nóng)村公路硬化1516公里，實現(xiàn)了100%的行政村通瀝青水泥路。完成縣鄉(xiāng)公路改造183公里，省際出口及斷頭路52公里，建設(shè)農(nóng)村五級客運站8個，候車亭120個，招呼站220個。

——交通法治建設(shè)成效顯著。全面實施“一案一考評”， 推行交通行政審批“三集中”，交通行政審批服務(wù)窗口被交通運輸部表彰為“交通運輸文明執(zhí)法示范窗口”，市局被省政府法制辦評為“全省依法行政示范單位”。

——文明創(chuàng)建亮點紛呈。精心組織“交通群英”專欄、“百姓話交通”征文、“交通改變**”攝影展、拍攝“魅力交通和諧**”電視專題片、“先行者風(fēng)采”文藝匯演等五大系列活動，向全社會充分展示了“十一五”交通發(fā)展的輝煌成果，全景展現(xiàn)了交通運輸行業(yè)風(fēng)采，極大提升了行業(yè)的社會影響力。交通干部職工作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變、素質(zhì)全面提升、服務(wù)全面優(yōu)化，在2010年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局獲得行政執(zhí)法類第二名、綜合排名第九名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴�；仡櫸迥陙淼膶嵺`，我們深深體會到：

堅持發(fā)展第一要義，是**交通快速發(fā)展的基本前提。始終堅持科學(xué)發(fā)展理念，以發(fā)展解決前進中的困難，有效克服了國際金融危機、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多困難。

堅持改革創(chuàng)新，是**交通跨越式發(fā)展的不竭動力 ……（未完，全文共14201字，當前僅顯示3378字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通局長在2011年全市交通運輸工作會議上的講話》）