區(qū)人大關(guān)于城市建設(shè)及后續(xù)管理工作情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）城市建設(shè)情況
（二）城市后續(xù)管理情況
二、存在的問題
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
（二）人員不足
（三）資金缺口較大，建設(shè)項(xiàng)目管理薄弱
（四）后續(xù)管理制度相對滯后
三、幾點(diǎn)建議
（一）積極謀劃，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)
（二）加大投入，充實(shí)隊伍，不斷夯實(shí)城市建設(shè)管理基礎(chǔ)
（三）優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升城市后續(xù)管理水平
……
關(guān)于全區(qū)城市建設(shè)及后續(xù)管理工作情況的調(diào)研報告

區(qū)人大常委會調(diào)研組

按照區(qū)人大常委會2010年工作安排，10月下旬，區(qū)人大常委會調(diào)研組通過實(shí)地查看、召開座談會等方式，對我區(qū)城市建設(shè)及后續(xù)管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

“十一五”期間，區(qū)政府按照全市的統(tǒng)一部署和新都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，積極推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)，城市規(guī)劃不斷完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城區(qū)改造步伐不斷加快，一大批重點(diǎn)公益性設(shè)施相繼建成，城市品質(zhì)有了較大的提升，人居環(huán)境得到明顯改善，一個現(xiàn)代化新型城區(qū)正初具規(guī)模，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、打造科學(xué)發(fā)展先行城區(qū)提供了良好環(huán)境和有力保障。

（一）城市建設(shè)情況

我區(qū)現(xiàn)有城區(qū)人口10.2萬人，城區(qū)規(guī)劃面積57.5平方公里，建成區(qū)面積30平方公里。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2005年以來，區(qū)政府全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼投入了12.53億
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略650字，正式會員可完整閱讀）……　
*區(qū)城市精細(xì)化管理方案》、《**區(qū)物業(yè)管理辦法》，我區(qū)城市后續(xù)管理進(jìn)一步制度化，逐步形成城市規(guī)范化管理體系；加強(qiáng)了對重大項(xiàng)目全程監(jiān)管與服務(wù)，增加了專業(yè)技術(shù)人員和檢測儀器設(shè)備，將所有的建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管范圍，加大了對在建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的監(jiān)督力度；城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施的完好率保持在90%以上，保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了城市服務(wù)功能；加強(qiáng)了城市管理綜合執(zhí)法工作，城市環(huán)境整治力度不斷加大，適時開展聯(lián)合整治行動，解決了一些突出問題，城市后續(xù)管理工作的效率和水平逐步提高。

二、存在的問題

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

我區(qū)城市建設(shè)起步晚，底子薄，由于歷史欠賬較多，舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、容量小，公共設(shè)施還比較落后，部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，綜合承載力比較薄弱，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，難以適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要。

（二）人員不足

我區(qū)建設(shè)部門現(xiàn)有工作人員114人（在編人員41人），現(xiàn)有的人員編制，基本上是按2005年之前的城區(qū)規(guī)模確定的，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袇^(qū)后，城區(qū)面積擴(kuò)大了近3倍，目前設(shè)置的機(jī)構(gòu)、人員編制已不能滿足工作的需要。城市建設(shè)管理工作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作質(zhì)量要求高，現(xiàn)有人員中有不少非專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)人員短缺與編制限額的矛盾越來越突出。

（三）資金缺口較大，建設(shè)項(xiàng)目管理薄弱

隨著城市建設(shè)的步伐加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)任務(wù)逐年增加，我區(qū)城維費(fèi)現(xiàn)有的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與日益增長的需求不相適應(yīng)，資金缺口還比較大。基本建設(shè)項(xiàng)目管理薄弱，部分建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目竣工后的交工監(jiān)督管理還存在滯后和缺失的問題。

（四）后續(xù)管理制度相對滯后

區(qū)鎮(zhèn)（街）之間、部門之間的管理資源較為分散，缺乏規(guī)范的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，政府公共服務(wù)和社會管理職能相對薄弱，城市后續(xù)管理手段相對滯后。建成區(qū)的相關(guān)交工技術(shù)文件不能及時移交、歸檔，對今后的維護(hù)和管理留下了隱患，無法達(dá)到城市擴(kuò)容所需的動態(tài)調(diào)控、綜合統(tǒng)籌和資源共享的目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）積極謀劃，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)

要科學(xué)合理安排公共服務(wù)設(shè)施布局，按照城市建設(shè)的目標(biāo)要求，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的法律規(guī)定，加強(qiáng)對建筑市場主體各方的監(jiān)督，提高招投標(biāo)工作效率和透明度，大力推行工程建筑市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立規(guī)范的市場秩序；堅持重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌好項(xiàng)目主體建設(shè)和配套建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各行其事的現(xiàn)狀，形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工驗(yàn)收的協(xié)作機(jī)制；按照國家相關(guān)規(guī)定，做好竣工項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交工作，制定嚴(yán)格的交工驗(yàn)收制度，做好建設(shè)項(xiàng)目竣工后相關(guān)交工技術(shù)文件的交接、歸檔工作，為城市后續(xù)管理打好基礎(chǔ)。

（二）加大投入，充實(shí)隊伍，不斷夯實(shí)城市建設(shè)管理基礎(chǔ)

要進(jìn)一步細(xì)化城市建設(shè)管理科目，完善投入標(biāo)準(zhǔn)，加大公共財政投入，按定額落實(shí)維護(hù)資金，不斷強(qiáng)化資金使用全過程的監(jiān)督，提高資金的使用效率；要根據(jù)城市建設(shè)管理工作的實(shí)際需求，適當(dāng)增加行政和事業(yè)編制人數(shù)，通過考錄、選聘等方式面向社會吸引技術(shù)人才，在引進(jìn)人才的同時，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員整體素質(zhì)，不斷提升城市建設(shè)管理隊伍工作水平，夯實(shí)城市建設(shè)管理基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升城市后續(xù)管理水平

一是城市后續(xù)管 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大關(guān)于城市建設(shè)及后續(xù)管理工作情況調(diào)研報告》）