副縣長在2011年人口計劃生育工作創(chuàng)國優(yōu)促進會上的講話

目錄/提綱：……
一、冷靜分析形勢，不斷增強做好人口計生工作的責任感
一是重視程度不高
二是管理措施不實
三是基礎工作不牢
四是行政手段單一
二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好國家優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作
一要深入開展生育秩序治理活動
二要切實加強流動人口計生管理
三要全面加強基層基礎工作
四要不斷強化計生干部隊伍建設
五要扎實抓好創(chuàng)“國優(yōu)”各項工作
三、夯實工作責任，切實保證人口計生工作順利健康發(fā)展
一要堅持分類指導，加快后進轉化
二要明確工作職責，堅持真抓實干
三要凝聚工作合力，實施綜合治理
四要嚴格責任追究，實行“一票否決”
……
在全縣人口計生工作創(chuàng)國優(yōu)促進會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣人口計生工作創(chuàng)國優(yōu)促進會，這既是當前人口計生工作的形勢分析會，也是創(chuàng)建“國優(yōu)”縣的再次部署會。會議的主要任務是：傳達貫徹省市人口計生工作會議精神，認真分析我縣當前人口計生工作形勢，安排部署下一階段的人口計生工作，進一步整合各級各部門工作合力，加強領導，強化措施，夯實責任，狠抓落實，奮力實現創(chuàng)建國家優(yōu)質服務先進縣目標。剛才，會上宣讀了對**鎮(zhèn)**村計生信訪問題的處理意見，**鎮(zhèn)黨委、政府也作了表態(tài)發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位能從這一事件中認真汲取教訓，深刻反省，舉一反三，找準問題，分析原因，強化綜合治理，促進后進轉化，均衡推動工作。**、縣財政局作了經驗交流。**同志作了全縣人口計生工作創(chuàng)國優(yōu)形勢分析報告，天俊同志就開展百日人口計生工作綜合治理活動作了扎實安排部署，我都同意，請切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、冷靜分析形勢，不斷增強做好人口計生工作的責任感。

近年來，全縣
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望與現行生育政策仍有很大距離，計生行政手段相對乏力，突破重點難點的措施有待進一步強化。

人口問題，是社會問題，也是經濟問題，更是政治問題。以上問題，如果解決不好，將直接影響全縣人口計生工作目標任務的完成，直接影響我縣創(chuàng)“國優(yōu)”目標的實現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，充分認識做好新形勢下人口計生工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立發(fā)展是硬道理、做好人口計生工作也是硬道理的思想，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，自覺把人口計生工作擺到更加突出的位置，毫不動搖、堅持不懈地把人口計生工作抓細、抓實、抓緊、抓好。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好國家優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作。

當前和今后一段時間，全縣各級各部門要以創(chuàng)建國家優(yōu)質服務先進縣為最大任務和最終目標，圍繞解決當前人口計生工作中存在的突出問題，采取硬措施，集中開展綜合治理活動，力爭在一些難點工作、盲點環(huán)節(jié)、重點措施、亮點培育上實現新突破，筑牢計生質量指標體系，堅決控制計生工作出現反彈下滑局面，確保各項目標任務順利完成。

一要深入開展生育秩序治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自存在的突出問題，繼續(xù)加大現行生育政策的宣傳落實力度，堅決遏制違法生育，任何時候、任何地方都不能以優(yōu)質服務代替計生質量指標。要堅持一手抓獎勵扶持、一手抓依法查處，認真組織開展生育秩序集中治理活動，運用法律、行政、教育、經濟等多種手段，堵塞漏洞。要結合第六次人口普查和戶口整頓登記的有利時機，全面徹底地掌握清育齡群眾生育、節(jié)育情況，對核查出的超生對象，計生、統(tǒng)計、公安部門要研究制定具體措施，決不允許超生對象入戶和征收社會撫養(yǎng)費出現“單打一”、“兩張皮”的問題。要嚴肅查處違法生育問題，對出現違法生育的，必須按照有關規(guī)定處理到位。對非法生育、非法進行胎兒性別鑒定、通過循私舞弊獲取計生有關證明等嚴重違反規(guī)定行為沒有處理或處理不到位的，不得晉級晉職，不得評為先進個人或授予各種榮譽稱號。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，對執(zhí)行政策不到位的要限期整改，對新發(fā)生的違法生育一律按國家標準收取社會撫養(yǎng)費，造成惡劣影響的要予以公開曝光。對拒不交納社會撫養(yǎng)費的，司法、法院等部門要積極配合計生部門運用法律武器，切實把計劃生育工作納入法治軌道。對群眾反映的違法生育案件要深入調查，發(fā)現核實一起，嚴厲查處一起，絕不姑息。

二要切實加強流動人口計生管理。流動人口是人口計生工作的重點和難點。近幾年，我縣在流動人口計生管理方面探索并形成了一整套比較完善的工作機制和管理辦法，關鍵是要把這些方法和措施用好用活，真正落到實處，使其發(fā)揮作用、取得實效。要進一步健全工作網絡，配齊社區(qū)、企事業(yè)單位和新建住宅小區(qū)等基層組織的工作力量，實行劃片包干，夯實管理責任。要把流動人口納入流入地人口總數，與戶籍人口同管理、同服務，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。要嚴格實行流動人口計生管理目標責任制和單位法人負責制，對進城務工人員、人戶分離人員等特殊_要進行重點監(jiān)管，對下崗失業(yè)人員，該移交社區(qū)管理的所在單位要及時移交。要經常性地開展城區(qū)流動人口清查登記工作，摸清底子，建檔立卡，分類管理，做到各基層組織管理范圍、對象、重點“三明確”。要加強流動人口計生綜合治理，計生、教體、公安、人社、工商、住建等部門要密切配合，嚴把流動人口戶籍、就業(yè)、入學、“三查”等關鍵環(huán)節(jié)，形成各負其責、齊抓共管的強大合力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城鄉(xiāng)結合部流動人口計生管理服務，做到底子清楚、不留死角。

三要全面加強基層基礎工作。要全面落實重點對象“三查”、節(jié)育手術包干責任制，明確對象，明確責任，明確時限，明確獎懲，做到應三查盡三查、應手術 ……（未完，全文共5695字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2011年人口計劃生育工作創(chuàng)國優(yōu)促進會上的講話》）