縣長在2011年縣政府三屆八次全體會議上的講話

（2011年1月30日）

縣委副書記、縣長的講話

同志們：
元月26日上午，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，對2011年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，各位副縣長對分管工作進(jìn)行了安排布置，準(zhǔn)備充分，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施具體，照此抓落實，必將推動2011年政府各項工作有力有效運(yùn)轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績找差距，切實增強(qiáng)高位追趕的緊迫感
盤點(diǎn)剛剛過去的2010年，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)實干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。概括起來主要有六個方面：
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。全縣實現(xiàn)GDP72.94億元，增長15.4%，增幅名列全市區(qū)縣第二，高出全市增幅0.1個百分點(diǎn)；財政一般預(yù)算收入1.79億元，增長45.1%，增幅名列全市區(qū)縣第二，高出全市增幅9.9個百分點(diǎn)；兩稅收入首次突破3億元，增長46.8%；財政一般預(yù)算收入占GDP的比重達(dá)到2.46%，比上年提高0.42個百分點(diǎn)；稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到69.3%，比上年提高7.8個百分點(diǎn)；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資89.7億元，增長17.35%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值160.7億元，增長49.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12772元，增長14.36%；農(nóng)民人
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鎮(zhèn)和10個村進(jìn)入了全省“五十百千”示范工程評選。在全市環(huán)境治理每月考核排位中，取得了“農(nóng)村5個第一、城區(qū)3個第一、總分全市區(qū)縣前茅”的好成績。扎實開展“六創(chuàng)聯(lián)動”，創(chuàng)建省級文明縣城通過考核驗收獲得了同組第一名，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣通過了技術(shù)核查。我縣省級以上環(huán)境名片達(dá)到4張。整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和外來游客、投資者的一致好評。
五是社會民生持續(xù)改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。認(rèn)真實施16項民生工程，新改造土坯房5010戶，建成縣鄉(xiāng)斷頭路55.4公里，通村公路108.6公里。蓬樂路“2+4”新村示范片建設(shè)有序推進(jìn)。積極發(fā)展社會事業(yè)，縣中職校成功創(chuàng)建國家重點(diǎn)職校，成功承辦全市首屆農(nóng)運(yùn)會，縣中醫(yī)院遷建順利完工，計生工作連續(xù)五年獲得全國先進(jìn)榮譽(yù)。切實抓好安全生產(chǎn)、特種設(shè)備和食品藥品安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大安全事故。繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，群眾到縣信訪總量同比下降27.3%。持續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，連續(xù)三年保持了省級平安縣榮譽(yù)。社會和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)不斷夯實。
六是自身建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)展保障不斷加強(qiáng)。組織實施了政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高了整體效能。健全了招投標(biāo)、財政專項資金管理制度，加大了項目資金整合力度。法治政府創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的意識不斷增強(qiáng)，依法行政的能力不斷提高。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議112件、政協(xié)委員提案91件，辦復(fù)率100%。
成績的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，各級各部門團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果。在此，我代表縣政府班子，向大家表示衷心的感謝并致以新春的問候！
雖然我縣2010年工作取得明顯成效，但與全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與市委、市政府的要求相比，差距較大，不容樂觀：一是部分指標(biāo)排位不理想。一些2009年絕對數(shù)和增幅排位全市區(qū)縣第一的指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資、實際利用市外資金，2010年排位下滑，沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)（固定資產(chǎn)投資絕對數(shù)下滑至全市區(qū)縣第二、增幅下滑至第三；實際利用市外資金絕對數(shù)下滑至全市區(qū)縣第三；GDP增幅下滑至全市區(qū)縣第二）。規(guī)模工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅排位仍然靠后（均名列全市區(qū)縣第四）。二是抓大項目成效不明顯。當(dāng)年簽約并開工建設(shè)、在全市有較大影響的重大項目不多。非晶硅項目、久大蓬萊鹽化搬遷項目等重大項目進(jìn)展不理想。136個縣級重點(diǎn)項目，有7個工業(yè)項目、1個非工項目未按計劃開工，有12個工業(yè)項目、5個非工項目未按計劃竣工。三是_機(jī)制創(chuàng)新不夠。比如在園區(qū)融資、招大引強(qiáng)和激活生產(chǎn)要素、推進(jìn)新村示范建設(shè)等方面，沒有實現(xiàn)大的_機(jī)制創(chuàng)新，工作特色亮點(diǎn)不突出。四是個別信訪問題比較突出。赴省_上訪明顯增多，全年實際發(fā)生_上訪7起7人次、赴省上訪43起90人次。集訪、鬧訪比較突出，群眾到縣集訪批次、人次分別比上年增加12%、15%。五是部分干部能力素質(zhì)不適應(yīng)。特別是面對招大引強(qiáng)新任務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定新形勢，我們的政策法律水平、對接重點(diǎn)項目的能力、做好群眾工作的能力，還需進(jìn)一步提升。當(dāng)前，全省、全市各區(qū)縣都在你追我趕、競相發(fā)展，我們要抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，保持爭先進(jìn)位強(qiáng)勁勢頭，就必須增強(qiáng)高位追趕的緊迫感，樹立跳起摸高的志向追求，只有全力以赴、高位求進(jìn)，才能搶得先機(jī)、贏得主動，推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、理清思路抓重點(diǎn)，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局
剛才，各位副縣長對2011年的工作講了很好的意見。2011年是“三個開局”之年，也是市委、市政府確定的“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”。根據(jù)蔣書記在縣委全委會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話要求，我們要實現(xiàn)“三快、四超”的工作目標(biāo)：“三快”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要快于全市平均水平、快于全省丘區(qū)擴(kuò)權(quán)縣平均水平、快于“十二五”規(guī)劃平均增速；“四超”即固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入、招商引資到位資金增速都要超過30%。確保GDP增長16%、力爭17%；社會消費(fèi)品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長14%；旅游總收入、外貿(mào)出口、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、民生工程等指標(biāo)要完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)2011年奮斗目標(biāo)，必須把“招大引強(qiáng)”作為首要任務(wù)，而招大引強(qiáng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑會對我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、社會和諧穩(wěn)定、干部素質(zhì)作風(fēng)提出更高要求。因此，我們要著重抓好六個 ……（未完，全文共7011字，當(dāng)前僅顯示2462字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年縣政府三屆八次全體會議上的講話》）