提高邊檢管理服務(wù)水平的思考

目錄/提綱：……
一、改革必須要有明確的目標(biāo)和總體的設(shè)想
二是邊防檢查勤務(wù)改革不能背離邊防檢查工作的總體部局和設(shè)想
三是邊防檢查勤務(wù)改革要從工作的實際情況出發(fā)，符合實際工作需要
二、轉(zhuǎn)變思想觀念，勤務(wù)機制改革才會有新的跨越
三、業(yè)務(wù)工作的對策和方法
（一）深化監(jiān)護勤務(wù)改革，營造寬松、便捷、高效的口岸環(huán)境
（二）規(guī)范管理方式，進一步簡化手續(xù)
（三）抓好“窗口”建設(shè)，提升邊檢服務(wù)質(zhì)量
（四）以民為本，切實做到執(zhí)法為民
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓落實
……
堅持執(zhí)法為民積極穩(wěn)妥地推進邊檢勤務(wù)機制改革

邊防檢查站作為國家對外開放口岸的重要行政執(zhí)法和管理機關(guān)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好口岸治安環(huán)境和投資環(huán)境的重要職責(zé)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，在開展“三訪四見”活動中，如何做到堅持執(zhí)法為民，改進邊檢工作，提高管理服務(wù)水平，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、改革必須要有明確的目標(biāo)和總體的設(shè)想

首先要明確哪些工作方式、方法是不適應(yīng)形勢需要的，哪些會增加船舶滯港時間、阻礙口岸的良性循環(huán)。哪些會對船方和管理相對人造成不方便。這些就必須下大力氣進行改進。二是邊防檢查勤務(wù)改革不能背離邊防檢查工作的總體部局和設(shè)想。勤務(wù)改革只能在國家確定的總體框架內(nèi)進行。改革應(yīng)該
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口監(jiān)護、電視監(jiān)控、巡視巡查、快速出警相結(jié)合的監(jiān)護模式，嚴密不同監(jiān)護措施之間的銜接協(xié)調(diào)，采取對整個港區(qū)進行_的同時，進行電視監(jiān)控這一立體模式。要完善站指揮中心指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮指揮中心接警、出警指揮樞紐作用，增強_能力。

（二）規(guī)范管理方式，進一步簡化手續(xù)。這些年來，我們以依據(jù)《邊防檢查條例》為主的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展規(guī)范化執(zhí)勤活動，使各項邊防檢查業(yè)務(wù)工作的程序得到了有效的規(guī)范，勤務(wù)規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效，部局又出臺了新的出入境邊防檢查勤務(wù)規(guī)范，受到了社會各界的好評。在新形勢下，要適應(yīng)港口發(fā)展，簡化出入境手續(xù)，很重要的一方面要在完善勤務(wù)規(guī)章，增強勤務(wù)規(guī)范的具體化程度和可操作性方面下功夫。要根據(jù)《國際航行船舶進出口岸檢查辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，本著安全、便民的原則，在入出境檢查、證件辦理、登外輪管理等方面，進一步明確和細化有關(guān)檢查審批的規(guī)定，裁減不必要的申報事項，明確審批權(quán)限和程序，使各項工作的程序得以嚴格的規(guī)范。比如，可以為經(jīng)常來港的船員家屬辦理長期登輪證、對經(jīng)常登輪人員可以憑舊證和身份證換發(fā)新證等等。同時要實行警務(wù)公開，使大部分服務(wù)對象均能了解辦理手續(xù)應(yīng)該準(zhǔn)備的手續(xù)，減少不必要的麻煩。

（三）抓好“窗口”建設(shè)，提升邊檢服務(wù)質(zhì)量。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，要突出抓好辦證大廳、報檢大廳、執(zhí)勤崗?fù)さ取按翱凇苯ㄔO(shè)。設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)一個“窗口”對外，一個大廳辦理，實現(xiàn)報檢、檢查、辦證等全部邊檢業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)，方便業(yè)務(wù)單位辦理手續(xù)。要公開邊防檢查服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)、各項邊防檢查手續(xù)的辦理程序、所需材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴方式等有關(guān)事項。堅持24小時值班備勤，改以往的預(yù)約服務(wù)為全天候服務(wù)。各類邊防檢查手續(xù)、證件隨到隨辦，急事急辦，特事特辦，針對急的服務(wù)對象也可以做到上門辦證服務(wù)。積極開展便民利民服務(wù)活動，熱情為群眾解決實際困難，杜絕“冷、硬、橫、推”和刁難群眾現(xiàn)象。

（四）以民為本，切實做到執(zhí)法為民。邊防檢查勤務(wù)改革要堅持以民為本，切實做到執(zhí)法為民。要堅持船舶進出港“快進快出”的原則，積極推行船舶入境預(yù)檢制度，經(jīng)過預(yù)檢的入境船舶一到港即可上下人員、裝卸貨物。在堅持24小時值班備勤的基礎(chǔ)上，針對通關(guān)高峰、重大勤務(wù)等情況，提前增派值班人員，做好準(zhǔn)備工作，保證各類手續(xù)、證件隨到隨辦，即辦即妥，最大限度地縮短通關(guān)時間。每季度組織專人深入口岸轄區(qū)各港口公司、登輪單位、貨物進出口廠家以及碼頭一線進行邊防檢查法律法規(guī)授課、宣傳，發(fā)放法律法規(guī)手冊，隨時為口岸單 ……（未完，全文共2192字，當(dāng)前僅顯示1394字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高邊檢管理服務(wù)水平的思考》）