建黨90周年反腐倡廉理論研討征文：論_同志反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、瑞金時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)：反對(duì)官僚主義，用制度和紀(jì)律來保證和監(jiān)督廉政
（一）實(shí)行民主選舉，保證民眾成為蘇維埃_的管理者
（二）實(shí)行專業(yè)性的監(jiān)察部門與群眾性的監(jiān)察組織相結(jié)合
（三）利用輿論工具，批評(píng)、監(jiān)督蘇維埃_及工作人員
二、延安時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)：重視廣大人民群眾，特別是黨外人士對(duì)黨的監(jiān)督
（一）推行民主制度，傾聽群眾的意見，建立各級(jí)參議會(huì)
一是抗日民主_推行普選制
二是抗日民主_的建立采取“三三制”的原則
三是政府干部必須以公仆的身份傾聽人民群眾的意見
四是實(shí)行人民民主議政，建立各級(jí)參議會(huì)
（二）親自處理黃克功逼婚殺人案件,嚴(yán)肅法紀(jì)保證廉政
（三）建立司法制度，保證廣大民眾有檢舉與告發(fā)的權(quán)利
二是在1938年8月15日，邊界政府發(fā)布了《懲治貪污暫行條例》
四是逐步健全了獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度
（四）制定各項(xiàng)工作制度，使政府全體公務(wù)人員有章可循
一是財(cái)務(wù)制度
二是組織制度
三是審計(jì)制度
四是生活制度
五是工作檢查制度
六是實(shí)行政務(wù)向人民公開制度
（五）親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了黨第一次大規(guī)模的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)
一是進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)歷史使命和為人民服務(wù)的宗旨教育
二是進(jìn)行共產(chǎn)黨的先鋒模范作用教育
三是進(jìn)行劃清發(fā)展資本主義同反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想的界限的教育
四是要求警鐘長鳴，提高對(duì)腐敗問題的警惕性
三、建國前后的經(jīng)驗(yàn)：通過強(qiáng)化思想教育和開展政治運(yùn)動(dòng)來保持隊(duì)伍純潔
（一……
“讓人民來監(jiān)督政府”:
論_同志反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1945年7月，黃炎培等民主人士受邀訪問延安，_在回答中共黨人如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的疑問時(shí)，就曾明確闡述：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”這一“讓人民來監(jiān)督政府”防止政府權(quán)力濫用的思想。在新的歷史時(shí)期，深入探討_“讓人民來監(jiān)督政府”思想,是對(duì)中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的最好總結(jié)。

一、瑞金時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)：反對(duì)官僚主義，用制度和紀(jì)律來保證和監(jiān)督廉政。
黨在局部執(zhí)政的瑞金時(shí)期，_作為中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府主席,對(duì)黨所領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府的腐敗現(xiàn)象，開展了反官僚主義的斗爭，用制度和紀(jì)律來保證和監(jiān)督廉政。開創(chuàng)了為政清廉的一代新風(fēng),被譽(yù)為“中央蘇區(qū)干部好作風(fēng)”、“中國歷史上空前廉潔的政府”。
（一）實(shí)行民主選舉，保證民眾成為蘇維埃_的管理者
_在第二次全國蘇維埃代表大會(huì)上提出要推行蘇維埃民
主化，首先是蘇維埃要給予一切被剝削被
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督、檢查。群眾法庭是檢察部門依靠群眾反腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)的特殊群眾組織。工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)內(nèi)有官僚主義者和腐敗分子時(shí)，可以由檢察部門出面組織群眾法庭，以審理不涉及犯法行為的案件。
（三）利用輿論工具，批評(píng)、監(jiān)督蘇維埃_及工作人員
_十分重視利用《紅色中華》、《斗爭》、《紅星》等輿論工具，開展批評(píng)、監(jiān)督蘇維埃_及其工作人員。例如《紅色中華》的“突擊隊(duì)”、“鐵帚 ”、“警鐘”，《青年實(shí)話》的“輕騎隊(duì)”、“黑板”，《斗爭》的“自我批評(píng)”等專欄，大量刊登了工農(nóng)通信員、突擊隊(duì)員和普通群眾的來信來稿，指名道姓、毫不留情地揭露批判官僚主義、貪污浪費(fèi)等各種腐敗現(xiàn)象。例如，《紅色中華》第136期揭露門嶺縣洞頭區(qū)軍事部長將沒收土豪的款子“打了埋伏200多元”；第147期揭露會(huì)昌高排區(qū)特派員鐘階廷“把沒收地主的金耳環(huán)一對(duì)，竟敢和區(qū)蘇主席分贓（各人一只）”。《斗爭》、《青年實(shí)話》等報(bào)刊，也大量刊登了猛烈抨擊官僚主義、貪污腐化的文章，使形形色色的各種腐敗現(xiàn)象暴露在光天化日之下，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震懾和遏制作用。另一方面，大力弘揚(yáng)廉潔奉公的蘇維埃工作人員，宣傳他們的成績和經(jīng)驗(yàn)。興國模范縣、鄉(xiāng)蘇工作模范長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的先進(jìn)事跡，在報(bào)刊上廣為傳播。這些刊物，對(duì)伸張正義、抑制邪氣，起到了很好的輿論導(dǎo)向作用。
所有這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，_在瑞金時(shí)期雖未準(zhǔn)確使用“讓人民來監(jiān)督政府”這個(gè)語句，但已開始了積極地思考和探索，他的廉政思想已初步萌芽。
二、延安時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)：重視廣大人民群眾，特別是黨外人士對(duì)黨的監(jiān)督。
在延安時(shí)期，我們黨仍然是處在暫時(shí)的局部性的執(zhí)政地位之中。在此期間，_出于全民抗戰(zhàn)和建立民主聯(lián)合政府的需要，十分重視廣大人民群眾，特別是黨外人士對(duì)黨的監(jiān)督。主要采取了以下做法：
（一）推行民主制度，傾聽群眾的意見，建立各級(jí)參議會(huì)
一是抗日民主_推行普選制。這一_通過選舉產(chǎn)生，“凡年滿十八歲的贊成抗日和民主的中國人，不分階級(jí)、民族、男女、信仰、黨派和文化程度，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。” 二是抗日民主_的建立采取“三三制”的原則。它明確規(guī)定：抗日民主_中人員的分配比例，共產(chǎn)黨員大體占三分之一，左派進(jìn)步分子大體占三分之一，中間分子和其他分子大體占三分之一。三是政府干部必須以公仆的身份傾聽人民群眾的意見。向人民進(jìn)行實(shí)事求是的自我批評(píng)，把人民意見當(dāng)作自己的鏡子，努力洗掉“臉上的灰塵”，改進(jìn)自己的作風(fēng)。四是實(shí)行人民民主議政，建立各級(jí)參議會(huì)。_認(rèn)為，“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事�！币虼�，應(yīng)該給邊區(qū)廣大人民群眾議政的權(quán)利。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)組織條例》，鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級(jí)參議會(huì)由人民直接選舉的參議員組成。，參議會(huì)不單純是咨詢與建議機(jī)關(guān)，是一個(gè)擁有立法權(quán)、議_和監(jiān)督權(quán)的民意機(jī)關(guān)，是邊區(qū)各級(jí)_的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和對(duì)行政人員的選舉罷免權(quán)。
（二）親自處理黃克功逼婚殺人案件,嚴(yán)肅法紀(jì)保證廉政
1937年10月，在圣地延安突然發(fā)生了一起轟動(dòng)全城的“黃克功事件”，即抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長黃克功，對(duì)陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚未遂，開槍將劉茜打死的事件。此事在社會(huì)中引起了極大的反響，當(dāng)時(shí)，陜甘寧邊區(qū)高等法院從嚴(yán)辦案，依法判處黃克功死刑，并呈報(bào)黨中央批準(zhǔn)。黃得悉后上書法庭，并致信_(tái)，要求念他十年艱苦奮斗，留一條性命。_同志接到判決意見及黃的信，在和部分中央領(lǐng)導(dǎo)同志商議后，同意將黃克功處以死刑，公審后處決。黃克功案件之后，邊區(qū)政府還根據(jù)中央對(duì)于一切假公濟(jì)私、耍私情和仗勢欺人、脫離群眾的工作人員，必須給以無情的打擊或切實(shí)的糾正的精神，由司法部門嚴(yán)格判處了180多起貪污腐化案件。正是由于上述一系列懲治貪污腐化分子的法規(guī)的逐步完善和實(shí)行有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前人人平等的原則，使當(dāng)時(shí)的延安和陜 ……（未完，全文共5831字，當(dāng)前僅顯示2048字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建黨90周年反腐倡廉理論研討征文：論_同志反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)》）