縣級財政部門如何發(fā)揮財政職能

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變聚財理念，做到“兩手抓”
一是依靠自身稅收，二是爭取上級資金
一是要加強(qiáng)財稅政策研究
二是要做好項目的儲備和申報工作
三是要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系
二、轉(zhuǎn)變生財理念，學(xué)會經(jīng)營財政
一是著力支持新型工業(yè)化發(fā)展
二是大力支持華縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是要大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四是經(jīng)營好資產(chǎn)資源
五是堅持依法治稅
三、轉(zhuǎn)變用財理念，讓財政陽光惠普民生
一是要優(yōu)先保證事關(guān)群眾切身利益的重點支出
四、轉(zhuǎn)變管財理念，向有限財政資金要效益
二是要繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點工作
三是深化非稅收入收繳改革管理
四是推進(jìn)財政監(jiān)督體系建設(shè)
……
充分發(fā)揮財政職能 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛

財政是政府的綜合管理部門，承擔(dān)著組織收入、資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理等重要職能，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)_的重要保障。隨著貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步深入，對財政職能作用的發(fā)揮提出了更高的要求。作為縣級財政部門，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財理念，千方百計做大財政蛋糕，完善公共財政_，強(qiáng)化財政職能，更好地為在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
一、轉(zhuǎn)變聚財理念，做到“兩手抓”
縣級財政收入來源一是依靠自身稅收，二是爭取上級資金。目前西部地區(qū)大多數(shù)縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣級財政比較困難，收支矛盾比較突出，依靠自身發(fā)展增收難度較大。而我國現(xiàn)行財政_主要稅種的增量收入絕大部分屬中央級財政收入，國家在集中財力收入的同時，又加大了對地
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可操作的項目庫，積極向省、市相關(guān)部門申報，力爭一批項目列入中省盤子。三是要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。鼓勵和協(xié)調(diào)縣級各部門各單位主動調(diào)整工作思維，調(diào)整工作方法，加強(qiáng)于上級部門的溝通與聯(lián)系，積極向省、市財政等有關(guān)部門聯(lián)系匯報工作，不定期的邀請他們來華縣視察工作、檢查項目、了解困難，求得上級的理解和支持，建立相互信任的關(guān)系，跟蹤項目的申報立項和相關(guān)資金的安排，爭取上級最多的項目和資金支持。
二、轉(zhuǎn)變生財理念，學(xué)會經(jīng)營財政
新時期、新形勢下，財政工作者必須轉(zhuǎn)變理財思路，不僅要會管理財政，而且還要會經(jīng)營財政。一是著力支持新型工業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力引導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展。華縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走新型工業(yè)化之路，財政的發(fā)展也必須依靠新型工業(yè)化。要積極運(yùn)用財稅政策，突出扶持重點，在資金和政策上向鉬、 精細(xì)化工、石板材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，向“6 o一52”節(jié)能技改、鉬爐料等一批投資過億的大工業(yè)項目傾斜，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，不斷增強(qiáng)財政增收后勁。要支持華縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善招商弓|資激勵機(jī)制和考核辦法，重點要獎勵引進(jìn)符合新型工業(yè)化項目的單位和個人，全面提高園區(qū)項目承載能力和稅收貢獻(xiàn)率，把華縣工業(yè)園打造成財稅貢獻(xiàn)的“聚寶盆”。二是大力支持華縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。華縣旅游資源豐富，有少華山國家森林公園、渭華起義紅色旅游圣地等一批旅游景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮��？h財政要把支持旅游開發(fā)作為壯大財源的重要方向，堅定不移支持少華山國家森林公園旅游開發(fā)等一批重點旅游項目建設(shè)，把華縣打造為旅游名縣，把旅游產(chǎn)業(yè)打造為華縣財政收入重要支柱產(chǎn)業(yè)。三是要大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)融資、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展提供資金支持和相關(guān)服務(wù)。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，清理不適宜的法規(guī)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的欲望。加大對稅收貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)家獎勵力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。四是經(jīng)營好資產(chǎn)資源。要把全縣土地、礦產(chǎn)等資源全部作為財源建設(shè)對象，當(dāng)作資本進(jìn)行運(yùn)營，挖掘財源潛力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和財稅亮點。在城市建設(shè)、資源開發(fā)中要更加注重土地、礦產(chǎn)等不可再生資源的收益管理，進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入的征管協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)開采費(fèi)用征繳力度。五是堅持依法治稅。加大社會綜合治稅力度，強(qiáng)化稅收征管責(zé)任，積極運(yùn)用信息科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法，依率計征，杜絕隨意減免稅費(fèi)行為，扎實開展稅費(fèi)清繳活動，嚴(yán)防稅費(fèi)“跑、冒、滴、漏”，確保應(yīng)收盡收。
三、轉(zhuǎn)變用財理念，讓財政陽光惠普民生
財政政策尤其是支出政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的最直接有效的手段。財政必須堅持以人為本，民生為重，公平普惠，變被動“付賬’’為主動“埋單”，著力支持社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要優(yōu)先保證事關(guān)群眾切身利益的重點支出。打足打夠“兩個確保"、“兩個保證”、城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、再就業(yè)等資金，確保干部 ……（未完，全文共3102字，當(dāng)前僅顯示1567字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級財政部門如何發(fā)揮財政職能》）