縣司法局關于社會管理創(chuàng)新工作經驗交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）積極推行村（社區(qū)）專職人民調解員制度
（二）大力建設行業(yè)性專業(yè)性人民調委會
（三）積極探索建立區(qū)域性聯(lián)合人民調委會
（四）籌劃建設全縣重大矛盾糾紛調處中心
二、幾點體會
（一）領導重視是前提
（二）做好保障是關鍵
（三）抓好隊伍是根本
（四）做好宣傳不可少
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司法局工作經驗交流發(fā)言

　　人民調解是一項直接面對群眾，運用法律法規(guī)，通過說服教育，有效地將各類矛盾化解在基層的司法行政職能。大力加強人民調解工作，對于當前建設社會主義新農村，加快農村法制化建設進程，增強廣大群眾的法律意識，促進社會的全面和諧發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我縣經濟社會的快速發(fā)展，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，各類矛盾糾紛大量增加，全社會對人民調解工作的要求越來越高。因此，按照中央要求，樹立調解也是執(zhí)法理念，大力創(chuàng)新人民調解工作，全面推進社會矛盾糾紛化解，將是當前和今后一個時期基層司法行政部門面臨的重要任務。近年來，我局按照省廳、市局總體工作要求，在創(chuàng)新人民調解工作方面做了積極有益的探索。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┓e極推行村（社區(qū)）專職人民調解員制度
　　隨著社會主義市場經濟_的建立和發(fā)展，以及各種利益關系的調整，出現(xiàn)了許多新的社會矛盾糾紛并呈現(xiàn)出日益復雜化、多樣化趨勢。在基層社會中，人民調解化
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緊密結合工作實踐，在行業(yè)性、專業(yè)性調委會建設方面進行了積極有效的探索，取得了明顯成效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面上，先后成立了水口鄉(xiāng)農家樂專業(yè)調委會，開發(fā)區(qū)街道外來人口專業(yè)調委會，李家巷鎮(zhèn)礦山糾紛人民調委會等。在縣級層面上，先后建立了縣道路交通事故調委會，縣醫(yī)患糾紛調委會，縣勞動爭議專業(yè)調委會，消費者權益保護專業(yè)調委會系，同時，成立了涉訴聯(lián)合人民調委會。目前，全縣共有各類專業(yè)調委會8個，有效化解了大量專業(yè)要求高、技術性強等方面的矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，縣道路交通事故調委會2010年全年調處案件1104起，涉及標的2572萬元，自動履行率達到80%以上。醫(yī)患糾紛調委會2010年調處矛盾糾紛78起，涉及標的306萬元，均已履行。涉訴聯(lián)合調委會2010年共受理52件，調處成功43件，成功率82.7%。所有這些都為_作出了積極貢獻，也為人民法院減輕了工作壓力，而且部分案件屬重大復雜且糾紛時間很長的案件，得到了縣委、縣政府和社會各界的高度評價，也取得了群眾的認可，有效拓展了人民調解工作新領域，取得了明顯成效。
　�。ㄈ┓e極探索建立區(qū)域性聯(lián)合人民調委會
　　根據(jù)區(qū)域特點，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原先集鎮(zhèn)周邊行政村相對集中，各類矛盾糾紛多發(fā)的現(xiàn)實，積極開展區(qū)域性聯(lián)合調委會試點。我們選擇虹星橋鎮(zhèn)**片相對較為集中的5個村，依括該片警務室，組建了**片聯(lián)合調委會。該聯(lián)合調委會采取各村專職調解員輪流到警務室值班的辦法，及時就地解決矛盾糾紛。2008年8月成立至2010年底，共調處各類矛盾糾紛177件，產生了良好的社會效果。目前，全縣共建有2個這樣的區(qū)域性聯(lián)合調委會，分別是虹星橋鎮(zhèn)**片、和平鎮(zhèn)長城片聯(lián)合調委會。
　�。ㄋ模┗I劃建設全縣重大矛盾糾紛調處中心
　　根據(jù)當前各類重大突發(fā)矛盾糾紛時有發(fā)生的現(xiàn)實情況，按照縣委、縣政府工作要求，由我局牽頭，正在著手組建全縣重大矛盾糾紛調處中心，搭建全縣層面上的大調解平臺。擬將縣法律援助中心、醫(yī)患糾紛調委會納入其中，具體負責調處全縣范圍內發(fā)生的涉及死亡、_性、突發(fā)性事件等重大矛盾糾紛。對其中涉及的專業(yè)性要求高的矛盾糾紛，從各相關部門，如公安、建設、土管、信訪、勞動、衛(wèi)生、民政、環(huán)保等領域選聘一些專業(yè)知識強、善做群眾工作的人員，進行責任分工，明確工作責任。在此基礎上組成專家小組，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，建立健全“公調對接”、“檢調對接”、“訴調對接”、“訪調對接”、“紀調對接”、“援調對接”等相關工作機制，努力形成人民調解與行政調解、司法調解相結合的大調解格局。在重大矛盾糾紛發(fā)生后，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者專業(yè)調委會一時難以調解成功的，實施專家會診，共同調處這類案件。這樣，既有利于有效整合資源，更有利于重大矛盾糾紛的及時_化解。
　　二、幾點體會
　�。ㄒ唬╊I導重視是前提
　　近年來，我們在人民調解工作上所開展的一些創(chuàng)新是在省廳、市局和縣委、縣政府的高度重視下開展的。省廳、市局領導曾多次來我局調研指導相關工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導更是高度重視。如在全縣推行村專職人民調解員制度，就是在縣委分管領導直接過問下才得以全面實施的，市局也將此項工作作為2010年度工作創(chuàng)新上報省廳。在推行人民調解“以獎代補”工作中，也是縣政府分管在親自調研論證的基礎得以實施。
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　　上述幾項創(chuàng)新工作，都涉及到有人辦事和有錢辦事的問題。在縣委、縣政府的關心下，我們借鑒其它地方經驗，及時提出 ……（未完，全文共3661字，當前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣司法局關于社會管理創(chuàng)新工作經驗交流發(fā)言》）