景區(qū)門票管理工作考察報告

目錄/提綱：……
一、“三地”景區(qū)門票管理的基本概況
（一）“三地”景區(qū)管理模式
（二）“三地”對門票免票、門票優(yōu)惠的管理情況
（三）“三地”、**景區(qū)購票人數(shù)、收入情況
（四）對“三地”管理模式、經(jīng)驗比較和利弊分析
1、從管理模式上，我們認為，政府管理模式較好
2、從財政_上分析，預(yù)算管理是景區(qū)門票管理很實用的管理手段
3、從政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖
二、“三地”景區(qū)門票管理的基本特點
1、政府的重視、完善的_是搞好景區(qū)門票管理的前提
2、制度健全，嚴格管理是搞好景區(qū)門票管理工作的關(guān)鍵
三、我市加強景區(qū)門票管理的對策
1、強化政府管理職能，加大景區(qū)門票及門票收入管理的力度
2、從嚴出臺優(yōu)惠獎勵政策
3、嚴格門票管理，規(guī)范免票直放
4、節(jié)約成本，壓縮支出
1、實行行政_改革
2、實行財政_改革
3、實行科學(xué)績效考核
……
景區(qū)門票管理的考察報告
——市財政局、市旅游局、市物價局調(diào)研組

為了積極推進旅游綜合改革，加強我市核心景區(qū)門票管理，有力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保旅游收入穩(wěn)定增長。9月中旬，市財政局、市旅游局、市物價局組成聯(lián)合調(diào)研組，前往**、**、**三地（以下簡稱“三地”），對其景區(qū)門票_及門票收入的管理等工作進行了學(xué)習(xí)。一致認為，“三地”有很多經(jīng)驗值得我市借鑒，對我市的管理有很好地促進作用�，F(xiàn)就三地”的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門票管理工作報告如下。

一、“三地”景區(qū)門票管理的基本概況

（一）“三地”景區(qū)管理模式

“三地”景區(qū)管理，主要存在兩種管理模式：一是政府管理模式，即政府絕對管理國有資源，掌控景區(qū)的開發(fā)與利用，其代表是**、**；二是企業(yè)管理模式，即政府參股企業(yè)，對國有資源的管理保留控制權(quán)，景區(qū)運營實行企業(yè)化管理，其代表是**。

1、政府管理模式

在行政管理_上，**市政府對**景區(qū)行使管理權(quán)，設(shè)立了正縣級**管理委員會具體辦事機構(gòu)，具體負責(zé)**景區(qū)管理、經(jīng)營與開發(fā)等事務(wù)性的工作。**市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營設(shè)施，對景區(qū)的保護與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對國有資源的有償使用擁有強勢管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營設(shè)施，均由**市政府建設(shè)，如景區(qū)的三條索道、門
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，即按年度購票總?cè)藬?shù)的1%定額控制，超過定額控制指標(biāo)的，由**景區(qū)管理局自行負責(zé)。由于事關(guān)切身利益，每年**風(fēng)景區(qū)免票也非常少。

**市政府對**景區(qū)的管理，是股份制模式。**旅游發(fā)展股份公司規(guī)定，除政策性規(guī)定外沒有免票，一律購票進入景區(qū)。

2、“三地”門票優(yōu)惠政策

**門票（125元/張）優(yōu)惠政策。對學(xué)生、60歲以上老年人憑證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優(yōu)惠；對現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）、70歲以上老年人憑有效證件實行免票進山；對教師、省部級以上勞模、英模、道德模范享受門票優(yōu)惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年農(nóng)歷正月初二、三月三、九月九）對60歲以上老年人免票進山。

**門票（3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環(huán)保車90元/人）優(yōu)惠政策。身高在1.30米以下兒童免門票和車票，革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購門票，另購車票。現(xiàn)役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學(xué)生，憑有效證件可購買優(yōu)惠門票（旺季大約優(yōu)惠50元，門票價格為170元，淡季優(yōu)惠10元，門票價格為70元）。觀光車票沒有優(yōu)惠，無論淡季旺季均需要購買全票。

**門票（230/張）優(yōu)惠政策。對當(dāng)年考取大學(xué)的學(xué)生實行優(yōu)惠，憑全日制大學(xué)錄取通知書原件和本人有效身份證原件，門票執(zhí)行每張60元的優(yōu)惠政策（執(zhí)行時間7月1日-8月31日）； 對特殊_的優(yōu)惠，學(xué)生（全日制本科及以下學(xué)校）、現(xiàn)役軍人、軍隊退離休干部、未成年人、全國道德模范、英雄模范和省部級以上勞動模范，憑相關(guān)證件門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠，即115元/張；60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件，門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠，即115元/張，殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠，即115元/張，持有國家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優(yōu)惠幅度15%-40%。

（三）“三地”、**景區(qū)購票人數(shù)、收入情況

表一：景區(qū) 2007-2009年購票人數(shù)、收入數(shù) 單位：萬人 、萬元

項目名稱
景區(qū)名稱
2007年
2008年
2009年
備注

進山總?cè)藬?shù)
**
208
213
227


**
206
224
237


**
255
66
144


**
233
188
204


景區(qū)購票人數(shù)
**
205
210
224


**
203
224
235


**
252
65
143


**
209
160
167


直放未購票進入景區(qū)人數(shù)
**
2.8
3
3


**
2.6
0.4
2.2


**
2.5
1
1.4


**
24
28
37
包括獎勵票

門票收入
**
38560
41000
42700
包括索道

**
46000
51520
54050
包括索道

**
45486
10585
21961


**
50219
37521
38714



表二：景區(qū)價格及每張票成本

景區(qū)名稱
**
**
**
**

門票成本
0．5元/張
0．28元/張
1．38元/張
6.35元/張

價格
125元/人
230元/人
220元/人（不含環(huán)保車費）
245元/人（含環(huán)保車費）

備注
一天一票
一天一票
一天一票
二天一票
（四）對“三地”管理模式、經(jīng)驗比較和利弊分析。

1、從管理模式上，我們認為，政府管理模式較好。其優(yōu)勢在對景區(qū)的保護與利用有強硬的管理權(quán)，既能對景區(qū)的管理有決策權(quán)和調(diào)控權(quán)，又能夠很好地貫徹國家、省有關(guān)方針政策和按照政府的意圖對景區(qū)實施管理，更能運用景區(qū)資源爭取國家、省的大力支持。同時，政府對景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事，如**、**的管理經(jīng)驗充分證明了這一點。企業(yè)化管理_，如**的企業(yè)管理，表面上實現(xiàn)了利益的最大化，但因其_問題，政府不能在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、管理 ……（未完，全文共7015字，當(dāng)前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《景區(qū)門票管理工作考察報告》）