安義縣國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理辦法

目錄/提綱：……
二、企業(yè)印制冠名發(fā)票，提出申請附票樣，并提供自愿付款聲明
四、轄區(qū)內(nèi)納稅人首次申請領(lǐng)用普通發(fā)票及申請調(diào)整票種票量時(shí)，必須按照規(guī)定的流程審批
七、實(shí)行“兩級審核”制度
九、辦稅服務(wù)廳在《發(fā)票領(lǐng)購簿》上打印發(fā)票驗(yàn)舊和發(fā)票發(fā)放記錄
十二、稅源管理部門按照上級部署，推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具普通發(fā)票
十五、無論是國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部還是用票人，必須建立嚴(yán)格的發(fā)票保管制度
1、專人保管制度
2、專庫保管制度
3、專賬登記制度
4、入庫驗(yàn)收制度
5、定期盤點(diǎn)制度
二十四、稅務(wù)稽查是指專門的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)對用票人涉嫌發(fā)票等違法行為所進(jìn)行的執(zhí)法性檢查
四是有無虛擬業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，有無票物不符的發(fā)票五是是否用其他收據(jù)代替發(fā)票
3、檢查發(fā)票的取得情況
二是取得發(fā)票的途徑是否合法三是取得的發(fā)票是否符合規(guī)定
4、檢查發(fā)票的保管情況
三是保管制度是否健全，措施是否有效四是賬物是否相符
5、檢查發(fā)票的繳銷情況
二十六、本辦法自二〇一三年五月一日起執(zhí)行
二十七、本辦法與國家法律、法規(guī)及地方性法規(guī)有沖突的，按國家法律、法規(guī)及地方性法規(guī)執(zhí)行
……
安義縣國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理辦法
（討論稿）

為進(jìn)一步提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》以及省、市局普通發(fā)票管理的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
印制
一、鑒于我省普通發(fā)票已實(shí)行集中印制、統(tǒng)一管理，下級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按計(jì)劃領(lǐng)用當(dāng)期發(fā)票。若計(jì)劃變動(dòng)教大，應(yīng)提前一個(gè)月提出計(jì)劃變動(dòng)申請或者請示上級國稅機(jī)關(guān)調(diào)劑。下級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本單位實(shí)際庫存量和所轄用票人使用發(fā)票的種類、數(shù)量向上級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)用發(fā)票，并保證一定數(shù)量的庫存量。
二、企業(yè)印制冠名發(fā)票，提出申請附票樣，并提供自愿付款聲明。辦稅服務(wù)廳受理，稅源管理部門審核，辦稅服務(wù)廳編制發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼，填寫《普通發(fā)票申請印制單》報(bào)市局。
三、對企業(yè)首次申請印制冠名發(fā)票的，審核企業(yè)是否符合下列條件：依法辦理稅務(wù)登記;有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所；獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和發(fā)票管
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增加票種。
五、稅源管理部門對納稅人提出的購票申請應(yīng)遵循對象準(zhǔn)確、適量發(fā)放、滿足需要的原則審批：1、實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶納稅定額與使用票種掛鉤制度。未達(dá)起征點(diǎn)戶原則上每月供應(yīng)一本百元版普通發(fā)票，不得供應(yīng)千元版普通發(fā)票；達(dá)起征點(diǎn)戶原則上按600元供應(yīng)一本千元版普通發(fā)票，另外根據(jù)納稅人業(yè)務(wù)需要可適當(dāng)調(diào)整供應(yīng)百元版普通發(fā)票；對定額在2000元以上的才可供應(yīng)萬元版通用機(jī)打普通發(fā)票。2、對實(shí)行查賬征收的小規(guī)模納稅人可按月均申報(bào)稅額參照定期定額個(gè)體工商戶執(zhí)行。3、對申請領(lǐng)購萬元版普通發(fā)票（通用機(jī)打發(fā)票）的納稅人原則上按工業(yè)5份以下，商業(yè)8份以下供應(yīng)，對確實(shí)因業(yè)務(wù)需要需增加領(lǐng)購量的，納稅人必須提供購銷合同及稅源管理部門調(diào)查報(bào)告。4、對申請領(lǐng)購免稅普通發(fā)票的，審核納稅人是否具有真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，是否具有免稅資格，領(lǐng)購數(shù)量按其生產(chǎn)經(jīng)營場所面積等條件而定。5、對新開業(yè)納稅人或首次申請領(lǐng)購普通發(fā)票的納稅人按每月一本最低限額審批。
六、稅源管理部門要定期對票種核定情況開展清理，對納稅人票種核定情況與其實(shí)際經(jīng)營情況不符應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)增值稅一般納稅人時(shí)，原普通發(fā)票票種核定應(yīng)當(dāng)刪除（特殊行業(yè)除外）。對發(fā)票領(lǐng)購、使用情況異常的，以及長期零申報(bào)的納稅人應(yīng)采取預(yù)警措施，及時(shí)調(diào)整供票量和版面。
驗(yàn)舊、發(fā)放
七、實(shí)行 “兩級審核”制度。除首次領(lǐng)用普通發(fā)票外，在普通發(fā)票發(fā)放時(shí)，稅源管理部門應(yīng)對納稅人填寫的《發(fā)票使用情況驗(yàn)銷表》進(jìn)行核對，對定期定額戶月開票金額超過核定定額20％以上的，在《發(fā)票使用情況驗(yàn)銷表》上注明應(yīng)補(bǔ)稅額，核對無誤后在“接收人”處簽字確認(rèn)；對納稅人在規(guī)定的驗(yàn)舊期限內(nèi)未使用完的空白手工版發(fā)票剪角作廢，整本未用的經(jīng)審核可發(fā)還給納稅人繼續(xù)使用；對納稅人前次領(lǐng)用發(fā)票的存根聯(lián)票面進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章行為即時(shí)處理。辦稅服務(wù)廳設(shè)立普通發(fā)票驗(yàn)銷崗，對稅源管理部門初審的《發(fā)票使用情況驗(yàn)銷表》上的發(fā)票填開金額進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后在“驗(yàn)銷人”處簽字確認(rèn)。
八、辦稅服務(wù)廳按初審和復(fù)核后《發(fā)票使用情況驗(yàn)銷表》將普通發(fā)票開具金額按月分段準(zhǔn)確錄入綜合征管系統(tǒng)，進(jìn)行驗(yàn)銷和補(bǔ)稅操作，稅源管理部門在納稅人次月申報(bào)時(shí)，將申報(bào)金額與發(fā)票開具金額比對（個(gè)體工商戶除外），即申報(bào)金額一定要大于或等于發(fā)票開具金額，對比對不符的及時(shí)督促納稅人重新申報(bào)。
九、辦稅服務(wù)廳在《發(fā)票領(lǐng)購簿》上打印發(fā)票驗(yàn)舊和發(fā)票發(fā)放記錄。綜合征管軟件發(fā)售的普通發(fā)票種類、數(shù)量、起止號(hào)碼與交付納稅人的實(shí)物發(fā)票必須一致，嚴(yán)禁交付納稅人實(shí)物發(fā)票而系統(tǒng)不做發(fā)票發(fā)售，嚴(yán)禁系統(tǒng)已做發(fā)票發(fā)售，而實(shí)物發(fā)票未交付納稅人，嚴(yán)禁發(fā)售作廢發(fā)票，為防止納稅人轉(zhuǎn)借、買賣發(fā)票等違法行為的發(fā)生，執(zhí)行“蓋（發(fā)票專用）章離柜”制度。
十、對臨時(shí)需要使用普通發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《江西省國家稅務(wù)局代開普通發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，告知其代開發(fā)票的范圍、需提交的證明資料、辦理程序和手續(xù)，并及時(shí)受理，認(rèn)真審核、照章征稅（除免稅業(yè)務(wù)外）后為其辦理代開事宜。
使用
十一、主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)告之納稅人不按規(guī)定開具和取得發(fā)票的法律責(zé)任，督促用票單位和個(gè)人按照發(fā)票使用規(guī)定開具和取得發(fā)票。要求單位和個(gè)人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定逐筆開具發(fā)票（消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或提供零星服務(wù)收取金額在25元以下，且消 ……（未完，全文共5046字，當(dāng)前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《安義縣國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理辦法》）