論社會(huì)管理創(chuàng)新視野下的公安監(jiān)督信息化建設(shè)

目錄/提綱：……
一、著眼三個(gè)方面!,切實(shí)重視公安監(jiān)督信息化
二、把握六化!,正確界定公安監(jiān)督信息化的
三、構(gòu)建五個(gè)系統(tǒng)!,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安工作的
四、妥善處理六種關(guān)系!,切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督信息
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論社會(huì)管理創(chuàng)新視野下的公安監(jiān)督信息化建設(shè)
摘要附后

公安信息化正在引領(lǐng)著新一輪的警務(wù)革命, 積極適應(yīng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)面臨形勢的新變化, 統(tǒng)籌規(guī)劃公安監(jiān)督信息化建設(shè), 健全和完善信息化形勢下與公安決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的公安監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方法,提升監(jiān)督實(shí)效, 這些均是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是各級(jí)公安監(jiān)督部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、著眼 三個(gè)方面!,切實(shí)重視公安監(jiān)督信息化
認(rèn)識(shí)是前提, 推進(jìn)監(jiān)督信息化建設(shè), 首先要在提升思想認(rèn)識(shí)上下功夫。深入推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè),這既是形勢發(fā)展的要求, 是完成公安監(jiān)督工作任務(wù)的需要,也是多年監(jiān)督實(shí)踐所得出的結(jié)論。

(一) 推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè)是形勢所趨
黨的十七大將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并舉的重大戰(zhàn)略任務(wù)。信息技術(shù)正推動(dòng)世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前所未有的深刻變革。同樣,公安信息化正在引領(lǐng)著新一輪的警務(wù)革命。各地公安機(jī)關(guān)正緊緊抓住 金盾工程!建設(shè)的契機(jī), 大力加強(qiáng)公安信息化建設(shè), 充分發(fā)揮情報(bào)信息在對(duì)敵斗爭、反恐斗爭、打擊犯罪、維護(hù)治安、社會(huì)管理等方面的作用, 極大地提高了公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力。我省在公安信息化建設(shè)中, 重點(diǎn)組織推進(jìn) 357!工程建設(shè),
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信息化建設(shè)的開展,是為解決這一問題應(yīng)運(yùn)而生的。通過監(jiān)督信息化建設(shè), 發(fā)揮信息化靈敏、高效的優(yōu)勢, 能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違法苗頭, 把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài),為公安工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和紀(jì)律保證。因此,加大監(jiān)督信息化建設(shè)力度是當(dāng)前公安監(jiān)督工作任務(wù)所決定的, 也為解決當(dāng)前公安反腐倡廉突出問題提供了新的思路。

(三) 推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè)是實(shí)踐所得
近年來,我省在公安監(jiān)督信息化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索。我們通過總結(jié)推廣福州警務(wù)監(jiān)督中心的經(jīng)驗(yàn), 在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市公安局全面推開警務(wù)監(jiān)督中心建設(shè); 通過發(fā)揮晉江市公安局監(jiān)督信息化建設(shè)的示范點(diǎn)作用,促進(jìn)全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督信息化建設(shè)的發(fā)展; 通過加強(qiáng)對(duì)福州公安邊防支隊(duì)監(jiān)督信息化建設(shè)的指導(dǎo),推進(jìn)全省公安現(xiàn)役部隊(duì)支隊(duì)級(jí)監(jiān)督信息化建設(shè)進(jìn)程。各地公安機(jī)關(guān)充分利用信息技術(shù)的實(shí)時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性, 對(duì)民警的執(zhí)法辦案、執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、同步的動(dòng)態(tài)監(jiān)督, 及時(shí)掌握民警廉潔從警信息, 發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。如福州市公安局警務(wù)活動(dòng)監(jiān)督中心自2007年12月20 日投入運(yùn)行以來, 共已發(fā)出∀督察日?qǐng)?bào)#200期, 通報(bào)違規(guī)民警 200多人, 發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭145處,監(jiān)督信息化建設(shè)對(duì)公安工作的保障和促進(jìn)作用十分明顯,公安機(jī)關(guān)取得了服務(wù)形象明顯改善、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、公安監(jiān)督工作明顯加強(qiáng)、群眾反映普遍良好、基層民警普遍歡迎的多重效果。可以說,我們已經(jīng)嘗到了監(jiān)督信息化建設(shè)的甜頭。實(shí)踐證明, 推進(jìn)監(jiān)督信息化建設(shè), 可以更好地落實(shí)懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針, 可以更好地促進(jìn)工作落實(shí),可以更好地促進(jìn)和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。

二、把握 六化!, 正確界定公安監(jiān)督信息化的
內(nèi)涵只有正確把握監(jiān)督信息化的基本內(nèi)涵,才能推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè)的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)和全面開展。公安監(jiān)督信息化就是以公安業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)工作為對(duì)象, 廣泛運(yùn)用信息化手段, 大力提升各監(jiān)督環(huán)節(jié)的科技含量, 規(guī)范、整合和促進(jìn)各項(xiàng)公安監(jiān)督工作。監(jiān)督信息化應(yīng)該包括 六化!。

(一)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化
即開展網(wǎng)l監(jiān)督, 形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)公安工作動(dòng)態(tài)網(wǎng)上控、辦案流程網(wǎng)上走、案件審核網(wǎng)上辦、審批手續(xù)網(wǎng)上開、工作質(zhì)量網(wǎng)上考、工作檔案網(wǎng)上建的特點(diǎn),以電腦網(wǎng)絡(luò)為主要載體,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)簡便、靈巧、迅捷等優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)在線檢查、選項(xiàng)比對(duì)等方式,實(shí)現(xiàn)公安工作網(wǎng)上監(jiān)督。同時(shí),借助網(wǎng)絡(luò)化,把執(zhí)法辦案系統(tǒng)、公安行政管理系統(tǒng)都納入監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,形成全方位的大監(jiān)督格局。

(二)監(jiān)督全程化
即開展全程監(jiān)督, 努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無 死角!。按照 公安機(jī)關(guān)的權(quán)力行使到哪里, 監(jiān)督的觸角就延伸到哪里!的要求,對(duì)公安工作過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、部位、程序開展全程監(jiān)督、管理和制約, 最大限度地發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、法制信訪部門監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督部門的專職監(jiān)督作用, 把監(jiān)督工作延伸到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作和公安行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、部位、程序, 達(dá)到監(jiān)督的全程化。

(三) 監(jiān)督實(shí)時(shí)化
即快速監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督和及時(shí)監(jiān)督。在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)公安工作存在的一些問題,在第一時(shí)間內(nèi)獲取最真實(shí)、最完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和情況, 并且能夠非常快速地實(shí)現(xiàn)對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)行為的調(diào)查和處理。
如各接警室、值班室、服務(wù)窗口設(shè)置監(jiān)控探頭, 監(jiān)督部門不要派員前往現(xiàn)場, 就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些部門在崗、在位及工作情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。又如在各監(jiān)督平臺(tái),設(shè)置網(wǎng)絡(luò)拍照功能, 實(shí)現(xiàn)對(duì)各違紀(jì)違法違規(guī)可疑數(shù)據(jù)和情況的即時(shí)抓拍和自動(dòng)抓拍。

(四) 監(jiān)督簡便化
即監(jiān)督方法簡便易行。通過監(jiān)督軟件的研發(fā)和功能的設(shè)置, 改變以往監(jiān)督工作采用檢查、考評(píng)、通報(bào)等方式, 把原先復(fù)雜的監(jiān)督工作簡單化、便捷化,切實(shí)解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督方法不多、監(jiān)督內(nèi)容不全的問題。如探索在公安業(yè)務(wù)平臺(tái)中設(shè)置自動(dòng)預(yù)警和自動(dòng)提醒功能, 在業(yè)務(wù)平臺(tái)間設(shè)置自動(dòng)比對(duì)功能,實(shí)現(xiàn)簡便式操作,既省時(shí)又省力, 且是動(dòng)態(tài)的、及時(shí)的,發(fā)現(xiàn)問題快, 處理得也快。

(五) 監(jiān)督效能化
即監(jiān)督實(shí)效的最大化和監(jiān)督成本的最小化。
通過監(jiān)督機(jī)制、手段、方法的創(chuàng)新和運(yùn)用, 延伸監(jiān)督觸角,把監(jiān)督人員從以前繁冗的現(xiàn)場監(jiān)督、材料比對(duì)分析中解脫出來, 最大限度地發(fā)揮監(jiān)督功效。如根據(jù)工作需要, 設(shè)置預(yù)定選項(xiàng), 自動(dòng)形成監(jiān)督周報(bào)表、月報(bào)表和年報(bào)表, 可對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行自動(dòng)綜合統(tǒng)計(jì)。

(六) 監(jiān)督規(guī)范化
即監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、監(jiān)督情況一目了然。
在監(jiān)督過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)實(shí)時(shí)留痕并備份, 做到監(jiān)督情況有據(jù)可查, 這對(duì)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān) ……（未完，全文共8808字，當(dāng)前僅顯示2405字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論社會(huì)管理創(chuàng)新視野下的公安監(jiān)督信息化建設(shè)》）