目錄/提綱:……
一、工程項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
二、工程項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象的原因分析
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不健全和制度不完善,是項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象滋生的客觀(guān)原因
(四)責(zé)任追究不力,是導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂、腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生的重要原因
三、預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗的對(duì)策
(一)強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)拒腐防變能力
(二)完善_機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目激勵(lì)約束
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目部監(jiān)督制約機(jī)制,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是加強(qiáng)上級(jí)效能監(jiān)察和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督
二是加強(qiáng)項(xiàng)目部黨組織監(jiān)督
三是組織職工群眾監(jiān)督
四是加強(qiáng)項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),廉政考核列入獎(jiǎng)罰機(jī)制
(五)查辦違法違紀(jì)案件,加大責(zé)任追究力度
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鐵路建筑施工企業(yè)論文:關(guān)于預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗的思考
預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗是建筑施工企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的治本之策,反腐倡廉建設(shè)要取得成效,就必須在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。否則,一些腐敗問(wèn)題就可能查而再來(lái)、糾而復(fù)生,甚至出現(xiàn)查不勝查的情況。作為鐵路建筑施工企業(yè),能不能在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)有效預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗,直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、工程項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn):一是在勞務(wù)隊(duì)伍選用上,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員利用手中的權(quán)力,把工程分包給自己的親屬和有特殊關(guān)系的勞務(wù)隊(duì)伍,從中收受賄賂,或與“包工頭”相互勾結(jié),形成利益共同體,聯(lián)手侵蝕企業(yè)利益。二是個(gè)別項(xiàng)目管理人員在給勞務(wù)隊(duì)伍驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí),采取多計(jì)工程量、多計(jì)工時(shí)、材料費(fèi)等方式,從中收受賄賂。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員和物資設(shè)備管理人員利用物資設(shè)備采購(gòu)租賃權(quán)謀取私利,有的在材料采購(gòu)中虛報(bào)冒領(lǐng)、套取公款;有的高價(jià)租賃外部機(jī)械撈取好處;有的在廢舊物資處置時(shí)收取回扣、貪污受賄。四
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失,是項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象發(fā)生的內(nèi)在原因
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制本身賦予了項(xiàng)目經(jīng)理高度集中的人、財(cái)、物權(quán)力;ㄥX(qián)“一枝筆”、用人“一句話(huà)”、決策“一人定”,項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力過(guò)于集中,很容易產(chǎn)生腐敗。在激勵(lì)約束機(jī)制不到位、缺乏必要的剛性的情況下,盡管對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行了激勵(lì)政策,但當(dāng)權(quán)錢(qián)非法交易所獲得的收益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)激勵(lì)時(shí),激勵(lì)就顯得蒼白無(wú)力,如果其分包、采購(gòu)、結(jié)算等交易行為又缺乏嚴(yán)格地規(guī)范、有效地約束和監(jiān)督,項(xiàng)目管理就容易出問(wèn)題。管理混亂、效益流失、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位管理人員以權(quán)謀私等腐敗行為就易在項(xiàng)目上發(fā)生。
(三)不良社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響和“四管”人員思想道德防線(xiàn)不牢,是項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象滋生的主觀(guān)原因
一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則,雖總體規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公平與合理運(yùn)行,但因多種主體經(jīng)濟(jì)成分并存,掌握公有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的人與私營(yíng)者對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)與回報(bào)的反差,誘發(fā)權(quán)錢(qián)交易。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性,既可激發(fā)人們的斗志和上進(jìn)心,又可能激起一些人為達(dá)到目的而不擇手段甚至違法違紀(jì)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性,既能促進(jìn)人們追求正當(dāng)?shù)膫(gè)人利益,激發(fā)個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性,又可能誘發(fā)一些人的極端個(gè)人主義和拜金主義的不良傾向,特別是在當(dāng)前社會(huì)總體物質(zhì)生活水平還不高的情況下,一些人渴望改善生活條件的心情十分迫切,欲望十分強(qiáng)烈,極易被誘惑。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)性,既可以鼓勵(lì)人們大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,又可以刺激人們投機(jī)取巧的僥幸冒險(xiǎn)心理。
項(xiàng)目部管理人員具有管錢(qián)、管物、管人、管工程的實(shí)權(quán),面對(duì)紛繁復(fù)雜、物欲橫流的環(huán)境,少數(shù)“四管”人員不注重廉潔從業(yè)和
職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí),理想信念淡化,價(jià)值取向移位,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義膨脹,經(jīng)不起金錢(qián)、物質(zhì)和權(quán)力的誘惑,最終滑向腐敗的深淵。
。ㄋ模┴(zé)任追究不力,是導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂、腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生的重要原因
前幾年,由于缺乏相關(guān)的責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生問(wèn)題的項(xiàng)目責(zé)任人難以進(jìn)行及時(shí)有力的責(zé)任追究,甚至把項(xiàng)目干砸了,造成重大損失了,還可以易地做官,到其他項(xiàng)目上繼續(xù)任職。這種現(xiàn)象,助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。以至于有的單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于項(xiàng)目虧損不以為恥,甚至比虧不比贏(yíng),職業(yè)倫理淪喪貽盡。
三、 預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗的對(duì)策
(一)強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)拒腐防變能力
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立完善和社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整,項(xiàng)目管理人員受各種思想觀(guān)念影響的渠道越來(lái)越多,加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí),提高拒腐防變能力,顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來(lái),我們堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育作為首要任務(wù),結(jié)合項(xiàng)目管理人員的思想實(shí)際,先后開(kāi)展了理想信念教育、求真務(wù)實(shí)教育、艱苦奮斗教育、廉潔從業(yè)教育、警示教育、廉潔文化建設(shè)等一系列教育活動(dòng),使項(xiàng)目管理人員拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。今后,要結(jié)合懲治與預(yù)防腐敗體系建立、貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等工作,建立健全具有時(shí)代特征、符合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目崗位要求、易記能做、便于考核的職業(yè)道德規(guī)范。堅(jiān)持不懈,循序漸進(jìn),逐步深化職業(yè)道德意識(shí)灌輸,促進(jìn)職業(yè)道德養(yǎng)成,強(qiáng)化自我行為約束力。要把企業(yè)廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,提高預(yù)防腐敗能力的重要途徑和創(chuàng)新形式,把廉潔文化融入企業(yè)管理,形成道德規(guī)范、文化氛圍約束力。促使項(xiàng)目管理人員牢固樹(shù)立廉潔從業(yè)意識(shí),自覺(jué)遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,不斷提高拒腐防變能力。
(二)完善_機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目激勵(lì)約束
項(xiàng)目管理已成為施工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的主導(dǎo)管理模式,在鐵路大標(biāo)段、地鐵多標(biāo)段集中等巨型施工項(xiàng)目的情況下,原來(lái)只管進(jìn)度、安全、質(zhì)量和內(nèi)外協(xié)調(diào)的上級(jí)指揮部模式,已不能適應(yīng)業(yè)主和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制的要求。根據(jù)合同條件和項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求,上級(jí)(母公司)指揮部(經(jīng)理部)要全方位的履行總承包商和上級(jí)(母公司)組織的管理責(zé)任,這就需要在_上進(jìn)行變革。
在機(jī)制方面,要進(jìn) ……(未完,全文共4076字,當(dāng)前僅顯示2059字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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