工程項目造價管理程序

工程項目造價管理程序

第一章 總則
第一條 為進一步落實公司工程項目“精細化管理”要求，規(guī)范院投標、銷售項目造價文件編審及管理程序，合理確定投標/銷售合同價格，嚴格控制銷售項目采購/分包費用預算及支出，防范價格風險，制定本程序。
第二條 公司及所屬分公司、全資子公司以承包商/供貨商身份在國內(nèi)外承擔工程項目（與項目業(yè)主單位/發(fā)包單位簽署銷售合同），其造價管理適用本程序。
第三條 院工程項目造價管理遵循集團公司“目標管理、全程控制”的原則，實行兩級管理：即院、專業(yè)公司按照本程序規(guī)定對銷售項目造價實施全程、分級管理。
第四條 工程項目造價管理是院、專業(yè)公司的共同職責，實施投標概算、合同預算及執(zhí)行預算管理（以下簡稱“三算[ 本程序所稱“三算（投標概算、合同預算、執(zhí)行預算）”，分別泛投標階段、合同簽訂階段、項目執(zhí)行階段編制的成本概（預）算文件，根
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內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況明確造價管理部門分工及崗位職責，其主要崗位人員應(yīng)取得國家或行業(yè)工程造價專業(yè)資格證書并定期參加繼續(xù)教育。專業(yè)公司主要職責包括：
1.根據(jù)本程序要求制定專業(yè)公司銷售項目造價管理制度或?qū)嵤┘殑t，并經(jīng)院同意后實施；
2.負責編制銷售項目造價文件，并按本程序規(guī)定組織評審。
3.及時在院信息系統(tǒng)完成項目工程合同、采購合同、“三算”數(shù)據(jù)及執(zhí)行預算執(zhí)行數(shù)據(jù)等信息化管理工作。

第三章 投標和合同簽訂過程管理
第九條 工程項目投標和簽訂合同時，各專業(yè)公司應(yīng)編制投標概算和合同預算。各專業(yè)公司應(yīng)結(jié)合本專業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)特點，對投標概算和合同預算的編制內(nèi)容、格式及相關(guān)費用記取標準等作出規(guī)定。
第十條 投標概算、合同預算均應(yīng)結(jié)合項目特點、設(shè)計深度及計價水平、價格趨勢等各種風險因素，計取適當風險準備金（記取方式由各專業(yè)公司自行確定）。投標取得的銷售合同，擬簽合同范圍、價格、技術(shù)條件等與投標評審時確定的內(nèi)容不一致的，編制合同預算時應(yīng)對變化情況作出說明。
第十一條 專業(yè)公司在編制投標概算和合同預算時，要進行包括綜合指標和單項指標在內(nèi)的指標分析，將所編概（預）算數(shù)據(jù)與行業(yè)指標、本專業(yè)公司已建成/投產(chǎn)的同類工程各項實際指標進行對比分析，分析時間、地點和條件差異引起的價格差異，努力提高概（預）算的準確性。
第十二條 專業(yè)公司應(yīng)依據(jù)投標概算和合同預算數(shù)據(jù)對項目經(jīng)濟性進行分析，并填寫《投標項目分析表》。
第十三條投標概算、合同預算評審是投標和合同評審的重要組成部分，專業(yè)公司技經(jīng)經(jīng)理負責填寫《工程項目“三算”評審表》，并按專業(yè)公司制度規(guī)定組織評審。
第十四條院采購部、財務(wù)資產(chǎn)部及其他相關(guān)部門參與投標概算和合同預算的評審。

第四章 項目執(zhí)行過程管理
第十五條院對工程項目實施執(zhí)行預算管理。實施執(zhí)行預算管理是各級單位控制分包采購支出、保障項目收益的重要手段，是項目造價管理的主要控制指標和考核依據(jù)。
第十六條工程項目在開始項目執(zhí)行時，專業(yè)公司在《投標項目經(jīng)濟分析表》的基礎(chǔ)上編制和完善《中標項目分析表》。執(zhí)行預算的編制按照院相關(guān)管理制度執(zhí)行，其項目劃分應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范要求，預算深度應(yīng)以滿足造價_需要為原則，以在分包采購過程中“能將每個分包采購合同的價格明細（或合同額）與執(zhí)行預算中的一個或多個明細欄目進行比對”為原則。
第十七條執(zhí)行預算總額通常應(yīng)控制在合同預算總額范圍內(nèi)，特殊情況突破合同預算總額的，應(yīng)在執(zhí)行預算評審時作出說明。
第十八條合同簽訂前需提前實施采購工作的，專業(yè)公司應(yīng)參照《投標概算》或采取必要措施實施成本_。編制執(zhí)行預算時，已經(jīng)完成采購的工作應(yīng)按實際采購價格編制執(zhí)行預算。
第十九條項目執(zhí)行過程中，專業(yè)公司技經(jīng)經(jīng)理應(yīng)按院《采購控制程序》要求，在采購業(yè)務(wù)實施、采購合同簽訂及采購合同結(jié)算階段，對照《中標項目分析表》范圍，出具各標段執(zhí)行預算價格，比對分析采購價格與執(zhí)行預算的偏差情況和原因，督促項目管理人員落實預算執(zhí)行糾偏措施等。
第二十條項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)無法預見的新情況，原批準的執(zhí)行預算無法作為該項目造價_目標或考核依據(jù)時，可以對執(zhí)行預算未實施部分 ……（未完，全文共3345字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《工程項目造價管理程序》）