農(nóng)村公路路政管理調(diào)研

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村公路基本情況
二、農(nóng)村公路路政管理工作現(xiàn)狀
（一）日益繁重的路政管理工作和各級路政管理機(jī)構(gòu)成立滯后的矛盾
（二）重視農(nóng)村公路建設(shè)和輕視公路路政管理之間的矛盾
（三）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公路路政管理之間的矛盾
（四）農(nóng)村公路路政管理的繁重任務(wù)和路政管理人員裝備和經(jīng)費不足之間的矛盾
三、農(nóng)村公路路政管理現(xiàn)狀成因
（二）部門之間協(xié)調(diào)配合不夠
（三）_原因
四、今后農(nóng)村公路路政管理工作的思考
（一）集中精力，盡快成立路政管理機(jī)構(gòu)
（二）廣泛宣傳，推薦采用淇縣交通綜合執(zhí)法的新路子
（三）摸清家底，為做好路政管理工作打下堅實基礎(chǔ)
（四）嚴(yán)查重管，集中開展一次農(nóng)村公路聯(lián)合治超專項治理活動
（五）建章立制，規(guī)范全市交通路政管理工作
（六）理清思路，積極探索農(nóng)村路政管理工作新途徑
（七）加強溝通，積極爭取各部門的大力支持
（八）理順關(guān)系，改變資金撥付渠道
……
市農(nóng)村公路路政管理工作調(diào)研報告

為加強我市農(nóng)村公路路政管理，更好的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保公路暢通，最大限度的延長公路使用年限，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，努力探索出一條適合我市農(nóng)村公路路政管理工作的新模式。近日，我處對全市農(nóng)村公路路政管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、農(nóng)村公路基本情況
近年來，我市各級交通部門搶抓國家加大農(nóng)村公路投入力度的機(jī)遇，積極爭取項目資金，農(nóng)村公路得以大跨度跨越式發(fā)展，在全省率先實現(xiàn)了“村村通”的宏偉目標(biāo)。截止到2009年底，我市農(nóng)村公路總里程為3932公里，其中：縣道272公里；鄉(xiāng)道1033公里；村道2611公里；專用公路16公里。形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決了農(nóng)民出行難的問題，對加強城鄉(xiāng)人力、信息和資源交流，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費市場，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)村公路路政管理工作現(xiàn)狀

……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
吉”，忽視了公路路政管理工作。重建輕管的問題由來已久，但是卻一直有得到有效解決。資料表明，車輛每超載一倍，對公路的損壞就增加16倍。超載超限運輸使水泥路面碎裂，瀝青路面沉降、壓翻，部分橋涵壓壞，不僅會大大縮短公路使用年限，而且會大幅提升養(yǎng)護(hù)成本，尤其是一些不明真相的群眾由于不了解超限運輸?shù)奈：�，而對公路過早損壞引起的怨言勢必會對交通部門造成不利影響，急需各級交通部門的關(guān)注。
（三）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公路路政管理之間的矛盾
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路路政管理之間的矛盾日益突出。首先是在“要想富，緊靠路”的思想支配下，農(nóng)村的建筑格局基本上沿農(nóng)村公路鋪開，違法建筑在公路紅線控制區(qū)內(nèi)不斷出現(xiàn)，有不少地方在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合路段違章建筑屢禁不止，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；第二是一些個體戶或民營企業(yè)利用農(nóng)村公路沿線建筑做廠房，占用公路和公路用地，隨意堆放工業(yè)、建筑材料，未經(jīng)允許裝卸物資、產(chǎn)品等現(xiàn)象也屢禁不絕。一些管線單位未經(jīng)許可隨意在公路用地內(nèi)埋設(shè)電線桿、管道等也給公路安全、暢通帶來了極大的隱患，影響了公路的進(jìn)一步擴(kuò)改建，增加國家對公路建設(shè)的投資；第三是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路路政部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋涵的使用壽命，給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低的農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重的損害。
（四）農(nóng)村公路路政管理的繁重任務(wù)和路政管理人員裝備和經(jīng)費不足之間的矛盾
由于農(nóng)村公路分布廣、線路長、任務(wù)重，相對而言，公路路政管理人員經(jīng)費和裝備嚴(yán)重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政巡查難以到位。淇縣路政所的裝備相對而言比較好，但是�？h和三個區(qū)的裝備比較薄弱，有的區(qū)僅有一輛巡查車，工作正常開展后，由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況，就難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控和保護(hù)。尤其是經(jīng)費，由于_原因，目前市處僅對兩縣三區(qū)路政所撥付人員工資，沒有任何專項經(jīng)費保障，勢必會影響上路巡查密度，甚至?xí)斐陕氛鶠闇惤?jīng)費亂罰款的現(xiàn)象發(fā)生。
三、農(nóng)村公路路政管理現(xiàn)狀成因
我市農(nóng)村公路路政管理工作存在的問題是特定時期產(chǎn)生的，原因是多方面的，既有客觀方面的矛盾，也有主觀方面的因素；既有法制方面的淡薄，也有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。
(一)法制教育不夠，地方保護(hù)嚴(yán)重
當(dāng)前全民法制意識大幅提高，但在農(nóng)村還存在薄弱環(huán)節(jié)，加上宣傳力度不夠，使群眾對路政管理法律法規(guī)不很了解，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委干部都所知甚少。在農(nóng)村公路路政管理的過程中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委干部打著地方保護(hù)主義的旗號，不僅不對路政工作予以大力支持，而且百般阻撓，甚至還是違法行為的保護(hù)著和實施者，致使一些重大違法案件難以被查處。
（二）部門之間協(xié)調(diào)配合不夠
路政管理工作點多面廣，涉及的部門主要有公安、國土、規(guī)劃、城建和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由于協(xié)調(diào)不夠，各個部門各自為政，互不配合，造成眾多問題出現(xiàn)。如：農(nóng)民建房問題，國土、城建部門根據(jù)部門法規(guī)，向群眾發(fā)放“土地使用證” ……（未完，全文共3486字，當(dāng)前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路路政管理調(diào)研》）