信訪問題社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則

目錄/提綱：……
一、總則
二、聽證受理
（一）社區(qū)居民申請舉行的聽證，一般由所在社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)受理
（二）原畜牧農(nóng)場居民關(guān)于兩安問題申請舉行的聽證，由青園街道“兩安”辦公室受理
（一）信訪事項(xiàng)在做出處理決定之前，信訪人要求舉行聽證的
（三）對于可能出現(xiàn)越級(jí)訪或訪，需要以聽證形式化解的信訪事項(xiàng)
（四）街道、社區(qū)認(rèn)為需要以聽證形式化解的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)
（五）上級(jí)機(jī)關(guān)或者復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證的
三、聽證主持人和聽證參加人
（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)
（二）決定聽證的延期、中止、終結(jié)
（三）通知聽證參加人
（四）詢問聽證參加人
（五）接收有關(guān)證據(jù)
（六）維持聽證秩序
（七）指定專人制作聽證筆錄、錄音和錄像
（八）確定聽證結(jié)論
（二）街道法律顧問或區(qū)司法局駐街道人民調(diào)解員為各次聽證團(tuán)常任成員
（三）聽證主持人可邀請2人以的人大代表或政協(xié)委員參與聽證
（二）有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)
（三）如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的事實(shí)并回答聽證主持人的提問
（四）遵守聽證會(huì)場紀(jì)律
（五）有權(quán)要求得到聽證會(huì)的錄音和錄影資料
四、聽證程序
（一）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得隨意發(fā)言和提問
（二）未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許，聽證參加人不得錄音、拍照或錄像
（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許，不得隨意退場
（四）聽證參加人發(fā)言不得……
街道信訪問題社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則
信訪問題和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處聽證規(guī)則

一、總則
第一條 為了廣泛聽取群眾意見，公開公平公正地解決轄區(qū)居民提出的信訪訴求，妥善解決社會(huì)矛盾糾紛，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條 街道、社區(qū)認(rèn)為需要舉行聽證，或者信訪人申請聽證的信訪訴求和矛盾糾紛，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、投票表決等方式，明晰事實(shí)，確定結(jié)論。
第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開公平公正和便民原則，充分聽取聽證當(dāng)事人和參加人的意見，對信訪訴求和矛盾糾紛進(jìn)行綜合評價(jià)。
二、聽證受理
第四條 由信訪人申請舉行的聽證或者街道辦事處決定需要聽證的事宜，按照以下途徑受理：
（一）社區(qū)居民申請舉行的聽證，一般由所在社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)受理。
（二）原畜牧農(nóng)場居民關(guān)于兩
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略587字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
問題的聽證會(huì)，當(dāng)事人拒不參加的，聽證會(huì)照常舉行，并形成聽證紀(jì)要。
第十條　除涉及國家秘密或個(gè)人隱私及其他不宜公開的信訪事項(xiàng)，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
三、聽證主持人和聽證參加人
第十一條　一般性信訪問題和矛盾糾紛，聽證主持人由街道或社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任或者副主任擔(dān)任；畜牧農(nóng)場兩安問題聽證，聽證主持人由街道工委指定人員擔(dān)任。
第十二條　聽證主持人在聽證活動(dòng)中，行使下列權(quán)利：
（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決定聽證的延期、中止、終結(jié)；
（三）通知聽證參加人；
（四）詢問聽證參加人；
（五）接收有關(guān)證據(jù)；
（六）維持聽證秩序；
（七）指定專人制作聽證筆錄、錄音和錄像；
（八）確定聽證結(jié)論。
第十三條　聽證參加人包括信訪事項(xiàng)承辦人，信訪人、矛盾糾紛當(dāng)事人或委托代理人，聽證員及其他與事項(xiàng)有關(guān)人員。
信訪事項(xiàng)承辦人包括做出原處理決定的承辦人及正在進(jìn)行調(diào)查的承辦人。
矛盾糾紛當(dāng)事人、信訪人委托代理人參加聽證，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)前，提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)及代理權(quán)限。
訪應(yīng)根據(jù)《信訪條例》規(guī)定選派1—5名代表參加聽證。
第十四條　聽證員按照以下辦法產(chǎn)生：
（一）原畜牧農(nóng)場關(guān)于“兩安”問題的信訪事項(xiàng)或矛盾糾紛，從原11個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中分別選舉產(chǎn)生11名聽證員，與街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)成員一起共同擔(dān)任。
（二）純居民中或轄區(qū)單位內(nèi)部的信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛，聽證員由社區(qū)從轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、單位負(fù)責(zé)人、樓棟長、志愿者中指定選出人員與所在社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)成員共同擔(dān)任。
第十五條 聽證團(tuán)按以下方式組成：
（一）社區(qū)需要聽證的一般性矛盾糾紛，由人民調(diào)解委員會(huì)從聽證員中隨機(jī)抽選5人組成聽證團(tuán)；農(nóng)場兩安問題聽證，在聽證會(huì)舉行前1天，由當(dāng)事人從聽證員中隨機(jī)抽選能如期到會(huì)的11人組成聽證團(tuán)。
（二）街道法律顧問或區(qū)司法局駐街道人民調(diào)解員為各次聽證團(tuán)常任成員。
（三）聽證主持人可邀請2人以的人大代表或政協(xié)委員參與聽證。同時(shí)，當(dāng)事人親屬應(yīng)當(dāng)回避，不得作為聽證團(tuán)成員。
當(dāng)事人要求記者參加聽證的，須在聽證會(huì)召開前1天向聽證會(huì)主持機(jī)構(gòu)申請。
第十六條　信訪人聽證權(quán)利和義務(wù)：
（一）有權(quán)對信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛涉及的事實(shí)、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；
（二）有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；
（三）如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的事實(shí)并回答聽證主持人的提問；
（四）遵守聽證會(huì)場紀(jì)律；
（五）有權(quán)要求得到聽證會(huì)的錄音和錄影資料。
四、聽證程序
第十七條 畜牧農(nóng)場兩安問題，必須經(jīng)過前置程序后方可舉行聽證。即：當(dāng)事人書面申請→農(nóng)場兩安辦受理核查，人民調(diào)解委員會(huì)專題研究，形成初步答復(fù)意見→征求畜牧農(nóng)場兩安議事會(huì)意見，進(jìn)一步完善答復(fù)意見。
第十八條　聽證主持人宣布聽證開始，公布聽證事由及主持人、記錄員、參加聽證人員姓名、職務(wù)、身份，組織到會(huì)人員簽名，并詢問信訪人、矛盾糾紛當(dāng)事人是否提出回避申請。
第十九條　聽證主持人宣布以下會(huì)場紀(jì)律：
（一）聽證參加人未經(jīng) ……（未完，全文共3265字，當(dāng)前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪問題社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解聽證規(guī)則》）