縣十二五期間信息化建設(shè)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”信息化建設(shè)概況
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）存在問題
二、“十二五”信息化建設(shè)指導思想、發(fā)展原則及目標
（一）指導思想
（二）發(fā)展原則
（三）發(fā)展目標
三、主要任務
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化
（二）電子政務信息化
（三）加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化
（五）推進城市管理信息化
（六）推進社會事業(yè)和公共服務信息化
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導
（二）加大資金投入
（三）優(yōu)化信息化政策環(huán)境
（四）建立信息化安全保障體系
（五）加大信息化宣傳教育和培訓的力度
……
**縣“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃

一、“十一五”信息化建設(shè)概況

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”時期，我縣在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，信息產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，信息化建設(shè)取得了一系列的成就。

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效。我縣已基本建成以光纖為主的多種數(shù)據(jù)接入方式（有線、無線）覆蓋全縣的通信傳輸網(wǎng)絡。2010年底，全縣固定電話用戶總數(shù)達到2萬余戶，移動通信用戶達到24萬多戶,全縣寬帶用戶總數(shù)達到3萬戶，移動電話信號覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣播電視網(wǎng)已通達全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣播人口覆蓋率90%，電視人口覆蓋率90%，基本形成了覆蓋全縣的信息網(wǎng)絡體系。

2.信息技術(shù)得到廣泛應用。信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、科技等20多個部門得到廣泛應用。建立了新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站，通過實施“信息入村”等工程，初步建成“三農(nóng)”綜合信息服務體系；教育系統(tǒng)實施了“千校上網(wǎng)工程”；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了醫(yī)院信息管理、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理信息化；財政系統(tǒng)實行了國庫集中支付系統(tǒng)；稅務部門在“金稅工程”稅收管理、稅收會統(tǒng)、稅務稽查、發(fā)票管理數(shù)據(jù)交換等方面實現(xiàn)了信息化管理；金融系統(tǒng)實現(xiàn)了銀行卡跨行聯(lián)網(wǎng)通用及電子匯兌聯(lián)網(wǎng)和票據(jù)清算自動化；公安系統(tǒng)“天網(wǎng)”建設(shè)發(fā)
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，加上信息化建設(shè)資金歷史欠賬及缺口較大，導致信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)培植扶持等資金投入嚴重不足。

3.信息化在各行業(yè)領(lǐng)域普及率不高。一是信息化與工業(yè)化融合程度不高，應用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多，面向工業(yè)化的信息技術(shù)服務能力較為薄弱，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、收入、稅收比例仍相對偏少；二是電子政務跨部門協(xié)同應用和數(shù)據(jù)共享開展深入不夠，對社會提供的公共服務功能偏少，尤其是網(wǎng)上行政審批和在線辦事能力有待提高；三是農(nóng)村信息化相對滯后，各類信息在農(nóng)民中的普及率和利用率還不夠高。

4.信息人才資源缺乏。信息管理人才、技術(shù)帶頭人以及高層次、復合型人才嚴重短缺，難以支撐信息化建設(shè)的快速和可持續(xù)發(fā)展。特別是高級信息產(chǎn)品、軟件技術(shù)研發(fā)和信息化推進領(lǐng)軍人才，且人才引進缺乏政策支持。

5.信息安全意識薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對信息安全的重要性認識不夠，信息安全工作還處于被動的狀態(tài)；一些企事業(yè)單位的信息安全設(shè)施、管理制度和運行_不夠完善，信息安全應急處置準備不足，缺乏相應的對策和保障體系。

二、“十二五”信息化建設(shè)指導思想、發(fā)展原則及目標

（一）指導思想

以_理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新**，實現(xiàn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，以改善發(fā)展環(huán)境、提升城市功能、促進新農(nóng)村建設(shè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展為目標，以機制_創(chuàng)新為動力，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以信息網(wǎng)絡a全為保障，以信息產(chǎn)業(yè)為抓手，促進信息資源的整合和利用，加快推進信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應用 ,努力推進政務信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、社會公共服務信息化體系建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會科學和諧的追趕跨越發(fā)展提供支撐服務。

（二）發(fā)展原則

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，防止各自為政、重復建設(shè)。要著眼需求 ,講究實效 ,緊緊抓住信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大工程，有重點、分步驟推進，充分發(fā)揮示范工程的帶動作用。

2.政府引導，規(guī)范運作。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策導向、組織推進等方面的作用 ,調(diào)動各方面參與信息化建設(shè)的積極性。以政府為主導，加快電子政務建設(shè)；以企業(yè)為主體，加速信息技術(shù)在社會各方面的廣泛應用，并按照市場規(guī)律推進信息化建設(shè)。

3.加強對接，促進開放。圍繞“對接長珠閩”發(fā)展戰(zhàn)略，

加強區(qū)域間的信息交流與共享，積極引進、消化、吸收發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和適用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)對接與機制_對接。

4.整合資源，信息共享。加強組織協(xié)調(diào)，整合已有和新建的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務應用系統(tǒng)和信息資源，充分發(fā)揮信息化資源的效益。加強政府業(yè)務流程的優(yōu)化設(shè)計和制度創(chuàng)新，促進信息資源的公開、共享與利用，提高政府運行服務的效能，減少行政成本。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，服務經(jīng)濟。積極將信息化融入我縣經(jīng)濟建設(shè)當中，切實解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗過大、企業(yè)競爭力不強和社會發(fā)展不均衡等問題。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，大力培植電子信息制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，大力提高對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率。

（三）發(fā)展目標

今后五年，我縣信息化發(fā)展的總體目標是：積極應對信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞“一個戰(zhàn)略”（“對接長珠閩，建設(shè)新**，實現(xiàn)大發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略）、實現(xiàn)“五大提升”（全面提升信息技術(shù)應用水平、公共信息服務水平、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、公民信息化知識水平），通過五年建設(shè)，使我縣信息化水平邁上新臺階，形成合理、適用、覆蓋全縣經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的信息化應用和服務支撐體系，成為具有一定輻射能力的區(qū)域性信息中心城市。具體目標是：

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到全市先進水平，形成覆蓋全縣

的高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。全縣光纖網(wǎng)絡2萬纖芯公里，移動電話用戶超過 50萬戶，因特網(wǎng)用戶超過 9萬戶， 100%行政村通寬帶網(wǎng)和有線電視。城區(qū)有線電視網(wǎng)家庭接通率達到 99％以上，3G信號覆蓋所有自然村，4G業(yè)務初始商用。建立健全信息化建設(shè)管理_和機制，形成比較完善的信息化建設(shè)政策環(huán)境和標準規(guī)范體系。建立規(guī)范、活躍的信息產(chǎn)品和服務市場。

2.建立完善的電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺。電子政務體系運行高效，政府社會管理和公共服務水平顯著增強，全縣100％的政務部門接入政務信息網(wǎng)并實現(xiàn)網(wǎng)上辦公；有關(guān)部門重點業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫基本建成運行實現(xiàn)資源共享和業(yè)務協(xié)同；完善包括縣政府各部門的“政府網(wǎng)站群”，進一步加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，抓好政 ……（未完，全文共8922字，當前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣十二五期間信息化建設(shè)規(guī)劃》）