《麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范》（2011年版）

目錄/提綱：……
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）疾病預(yù)防控制機構(gòu)
二、麻疹疑似病例報告內(nèi)容、時限與程序
（一）麻疹疑似病例個案信息
（二）麻疹暴發(fā)疫情管理
（三）麻疹疫苗強化免疫報表
（四）突發(fā)事件查詢
三、監(jiān)測指標(biāo)分析
（一）瀏覽地區(qū)類型：可分別選擇“按照現(xiàn)住址瀏覽”、“按照報告地
（二）日期類型：監(jiān)測指標(biāo)為月度分析報表，可通過勾選“是否月累
（三）病種：可分別選擇“麻疹”、“風(fēng)疹”和“全部”三種病種，分
四、數(shù)據(jù)管理
（一）數(shù)據(jù)管理權(quán)限
（二）數(shù)據(jù)審核與訂正
（三）數(shù)據(jù)查重
五、質(zhì)量控制
（一）內(nèi)部質(zhì)控
（二）外部質(zhì)控
六、數(shù)據(jù)分析利用
（一）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每月對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的
（二）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)定期對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的
（三）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在每年2月底前完成上年度麻疹監(jiān)測
（一）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)麻疹監(jiān)測信息報告管理系
（二）計算機要專人管理，信息管理系統(tǒng)使用人員未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)
（三）各地應(yīng)建立健全麻疹監(jiān)測信息查詢、使用制度
（四）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在使用麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)時，
八、保障措施
（一）系統(tǒng)保障
（二）技術(shù)保障
九、考核評價
（一）從2011年開始，國家將每年定期通過簡報等方式反饋和通報各
（二）地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)制定麻疹監(jiān)測信息報告管理工作考
（……

中國疾病預(yù)防控制中心關(guān)于印發(fā)《麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范》（2011年版）的通知

（可復(fù)制文字版，含附件、附錄）

各省、自治區(qū)、直轄市疾病預(yù)防控制中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團疾病預(yù)防控制中心：
根據(jù)消除麻疹階段開展麻疹監(jiān)測工作的需要，近期我中心完成了麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的升級，增加了“監(jiān)測指標(biāo)分析”模塊和風(fēng)疹個案監(jiān)測信息報告的功能。為規(guī)范和指導(dǎo)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)充分利用該系統(tǒng)開展麻疹監(jiān)測工作，我中心對 2009 年下發(fā)的《麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范（試行）》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂，形成了《麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范（2011年版）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范
（2011年版）
麻疹是由麻疹病毒引起的嚴(yán)重危害兒童健康的急性呼吸道傳染病，傳染性極強，易引起暴發(fā)流行。衛(wèi)生部于2006年制定下發(fā)了《2006～2012年全國消除麻疹行動計劃》，將加強麻疹監(jiān)測作為消除麻疹的重要策略之一，并于 2009 年下發(fā)了《全國麻疹監(jiān)測方案》，提出麻疹監(jiān)測指標(biāo)要求。2010年7月，衛(wèi)生部、發(fā)展改革委等五部委制定下發(fā)了《2010–2012年全國消除麻疹行動方案》，進(jìn)一步提出包括建立健全麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以提高麻疹監(jiān)測能力和水平、強化麻疹疫情應(yīng)急處理能力在內(nèi)的一系列消除麻疹工作要求。
為了規(guī)范和指導(dǎo)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)充分使用麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)，提高全國麻疹監(jiān)測工作質(zhì)量，中國疾病預(yù)防控制中心對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級完善，增加了“監(jiān)測指標(biāo)分析”模塊和風(fēng)疹疑似病例個案監(jiān)測信息報告功能，并制定本規(guī)范。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)
遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)工作中履行以下職責(zé)：

（一）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1.中國疾病預(yù)防控制中心

（1）負(fù)責(zé)全國麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)國家信息管理平臺的管理、維護(hù)及系統(tǒng)的升級和發(fā)布。

（2）負(fù)責(zé)全國麻疹監(jiān)測信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展各省麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)質(zhì)量考核和評估工作。
（3）負(fù)責(zé)全國麻疹監(jiān)測信息的收集、分析、評價、報告和反饋。
（4）負(fù)責(zé)全國麻疹監(jiān)測信息報告的數(shù)據(jù)備份，確保報告數(shù)據(jù)安全。

2.省、市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)麻疹監(jiān)測信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（2）開展轄區(qū)內(nèi)各級麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)質(zhì)量考核和評估工作。

（3）負(fù)責(zé)本級職責(zé)內(nèi)的麻疹監(jiān)測信息收集、錄入、分析、評價、報告和反饋。

（4）及時審核下級疾病控制機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的及時性、完整性和準(zhǔn)確性。

3.縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)本
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1805字，正式會員可完整閱讀）……　
發(fā)的病例（即選擇與上述第一例病例相同的暴發(fā)編碼時）后，則在“麻疹暴發(fā)疫情管理”模塊自動生成一條相同暴發(fā)編碼的暴發(fā)疫情記錄。在錄入同屬這起暴發(fā)疫情的其他病例時，在該暴發(fā)疫情記錄中會自動累加病例數(shù)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)在錄入病例個案調(diào)查信息過程中，要正確判斷或選擇所屬的暴發(fā)編碼信息。如果是跨縣（區(qū)、市、�。┑穆檎畋┌l(fā)疫情，在完成暴發(fā)調(diào)查后，由上一級疾病預(yù)防控制機構(gòu)統(tǒng)一訂正相關(guān)病例暴發(fā)編碼信息。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在麻疹暴發(fā)疫情調(diào)查處理完畢后 7 日內(nèi)，在“麻疹暴發(fā)疫情管理”模塊的相應(yīng)暴發(fā)疫情記錄填報暴發(fā)疫情調(diào)查處理相關(guān)信5
息�？缈h（區(qū)、市、省）的麻疹暴發(fā)疫情，由上一級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在完成修訂所有屬于本起暴發(fā)疫情相關(guān)病例的暴發(fā)編碼信息，并自動生成該條暴發(fā)疫情記錄后，根據(jù)疫情調(diào)查處理結(jié)果填寫暴發(fā)疫情調(diào)查處理相關(guān)信息。
其中：
1.“事件名稱”：填寫該起暴發(fā)完整的名稱。

2.“暴發(fā)疫情匯總數(shù)據(jù)”：是從麻疹疑似病例個案信息庫中自動匯總生
成的，不需要錄入，如果與現(xiàn)場調(diào)查的信息不符，須核實相應(yīng)病例個案信息。

3.“暴發(fā)疫情概況”和“采取的控制措施”：根據(jù)《全國麻疹監(jiān)測方案》
附件5“疑似麻疹暴發(fā)疫情信息匯總表”填寫。

4.在暴發(fā)疫情概況填寫完畢后，應(yīng)將該起暴發(fā)的調(diào)查報告以WORD文檔
形式通過附件上傳。

（三）麻疹疫苗強化免疫報表
本年度開展麻疹疫苗強化免疫的省份，各縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在強化免疫活動結(jié)束1個月內(nèi)通過本系統(tǒng)上報接種數(shù)據(jù)匯總報表。

（四）突發(fā)事件查詢
在“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”中錄入的麻疹相關(guān)突發(fā)事件，可以在麻疹專病報告系統(tǒng)瀏覽和導(dǎo)出，但不能進(jìn)行任何修改。如果此突發(fā)事件關(guān)聯(lián)了個案，也可以在本系統(tǒng)中查詢相關(guān)個案。

三、監(jiān)測指標(biāo)分析
麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的“監(jiān)測指標(biāo)分析”模塊是對《全國麻疹監(jiān)測方案》要求的麻疹監(jiān)測系統(tǒng)敏感性、及時性和特異性指標(biāo)及其他關(guān)鍵信息進(jìn)行的分月匯總統(tǒng)計報表。

（一）瀏覽地區(qū)類型：可分別選擇“按照現(xiàn)住址瀏覽”、“按照報告地
區(qū)瀏覽”進(jìn)行統(tǒng)計，并可通過勾選“顯示到區(qū)縣”選項，直接查看轄區(qū)內(nèi)本級及本級以下至各縣（區(qū)）級的相關(guān)信息。

各級在進(jìn)行麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)質(zhì)量評價時，應(yīng)該分別按照現(xiàn)住址和報告地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，二者均應(yīng)達(dá)到《全國麻疹監(jiān)測方案》要求。

（二）日期類型：監(jiān)測指標(biāo)為月度分析報表，可通過勾選“是否月累
計”選項計算本年度一月至本月累計分析報表。
系統(tǒng)自動分別按照“發(fā)病日期”、“終審日期”、“報告卡生成日期”統(tǒng)計。其中：
1．計算按“終審日期”統(tǒng)計報表的時間點為當(dāng)月最后一日24時。

2. 計算按“發(fā)病日期”、“報告卡生成日期”統(tǒng)計報表的時間點為下個
月9日24時，但計算按“發(fā)病日期”、“報告卡生成日期”統(tǒng)計的全年（即一月～十二月累計，且勾選“是否月累計”選項）報表的時間點為次年 1月31日24時。
各級在進(jìn)行麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)質(zhì)量評價時，應(yīng)主要參考按“發(fā)病日期”統(tǒng)計的監(jiān)測指標(biāo)，全年監(jiān)測指標(biāo)以次年1月31日按照“發(fā)病日期”生成的報表為準(zhǔn)。

（三）病種：可分別選擇“麻疹”、“風(fēng)疹”和“全部”三種病種，分
別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)。
選擇病種為“麻疹”時，只對符合“麻疹疑似病例”條件（見附錄）的病例作為分母進(jìn)行匯總生成報表。選擇病種為“風(fēng)疹”時，系統(tǒng)只對符合“風(fēng)疹疑似病例”條件的病例作為分母進(jìn)行匯總生成報表。選擇病種為“全部”時，系統(tǒng)將所有麻疹、風(fēng)疹疑似病例均作為“麻疹疑似病例”作為分母進(jìn)行匯總生成報表。現(xiàn)階段只對選擇病種為“麻疹”時的監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行考核。
統(tǒng)計報表的樣式及詳細(xì)說明見“麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計報表樣式及變量說明”。

四、數(shù)據(jù)管理

（一）數(shù)據(jù)管理權(quán)限
醫(yī)療機構(gòu)報告的病例傳染病報告卡在未納入麻疹監(jiān)測信息報告管理系7
統(tǒng)進(jìn)行專病管理前，在疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)中可以進(jìn)行病例訂正、刪除等管理操作。當(dāng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)將該病例納入麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行專病管理后，只能由麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的管理員對病例進(jìn)行訂正、刪除及取消專病管理等操作。當(dāng)取消專病管理或訂正為除“麻疹”、“風(fēng)疹”外的其他疾病名稱時，病例管理權(quán)將自動推送回疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)。
縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每天對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行報告卡瀏覽，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)新報告的“麻疹”疑似病例時，應(yīng)納入麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)管理、及時開展病例個案流行病學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。
開展以個案為基礎(chǔ)的風(fēng)疹監(jiān)測工作的地區(qū)，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每天對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行報告卡瀏覽，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)新報告的“風(fēng)疹”疑似病例時，應(yīng)納入麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)管理、及時開展病例個案流行病學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。
病例報告單位所在縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)病例現(xiàn)住址為其他縣（區(qū)），且病例已返回現(xiàn)住址，未能完成個案流行病學(xué)調(diào)查的，應(yīng)及時將相關(guān)信息反饋至病例現(xiàn)住址所在縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)，由現(xiàn)住址所在縣（區(qū)）最終完成調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每日瀏覽“外地報本地”病例并予以持續(xù)關(guān)注，如果報告地區(qū)所在縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)未完成病例調(diào)查，應(yīng)及時聯(lián)系報告地所在縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)。報告地區(qū)和現(xiàn)住址所在縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)密切配合，高度重視“本地報外地”和“外地報本地”麻疹疑似病例的監(jiān)測與管理。

（二）數(shù)據(jù)審核與訂正
縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每天對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的報告信息進(jìn)行審核，檢查所錄入數(shù)據(jù)有無錯項、漏項和邏輯錯誤，對有疑問的信息及時向相關(guān)人員核實，如發(fā)現(xiàn)有錯項、漏項和邏輯錯誤的數(shù)據(jù)，及時將8
數(shù)據(jù)予以訂正，確保錄入的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。
省、地市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)報告和現(xiàn)住址為本轄區(qū)的病例信息進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)錯項、漏項和邏輯錯誤、未及時訂正的情況，須及時反饋相關(guān)責(zé)任人，并督促其及時將數(shù)據(jù)予以訂正。

（三）數(shù)據(jù)查重
縣級及以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)至少每旬對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的麻疹個案信息進(jìn)行查重，及時刪除或訂正重復(fù)記錄。

五、質(zhì)量控制

（一）內(nèi)部質(zhì)控
縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常對本級錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查復(fù)核，每月抽取 5％的錄入數(shù)據(jù)（不足 10 份時抽取全部）與紙質(zhì)表格進(jìn)行對比，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，尤其是要注意核查“疾病名稱”和“病例分類”的訂正情況。

（二）外部質(zhì)控
疾病預(yù)防控制機構(gòu)在對下級進(jìn)行督導(dǎo)時，抽查 5％的錄入數(shù)據(jù)（不足10份時抽取全部）與紙質(zhì)表格進(jìn)行對比，評估數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、數(shù)據(jù)分析利用

（一）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)每月對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的
數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出、備份。

（二）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)定期對麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的
數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫疫情分析和防控工作報告，向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，同時向下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)反饋。

（三）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在每年 2 月底前完成上年度麻疹監(jiān)測
信息報告管理系統(tǒng)中報告數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，并向9

（一）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)麻疹監(jiān)測信息報告管理系
統(tǒng)用戶權(quán)限的維護(hù)，加強對信息管理系統(tǒng)的賬號安全管理。

（二）計算機要專人管理，信息管理系統(tǒng)使用人員未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)
讓或泄露系統(tǒng)操作賬號和密碼。發(fā)現(xiàn)賬號、密碼已泄露或被盜用時，應(yīng)立即采取措施，更改密碼，同時向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

（三）各地應(yīng)建立健全麻疹監(jiān)測信息查詢、使用制度。其他政府部門
和機構(gòu)查詢麻疹監(jiān)測信息資料，應(yīng)經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

（四）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在使用麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)時，
應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)運行安全。

八、保障措施

（一）系統(tǒng)保障

1.中國疾病預(yù)防控制中心
建立麻疹監(jiān)測信息報告管理的國家信息管理平臺，具備滿足日常信息管理需要的主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。

2.地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)
負(fù)責(zé)麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)和開展麻疹監(jiān)測的部門應(yīng)配備滿足業(yè)務(wù)工作需要的計算機；保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入及維持運轉(zhuǎn)；具有能熟練使用計算機并進(jìn)行麻疹監(jiān)測工作的專業(yè)人員。

（二）技術(shù)保障
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《全國麻疹監(jiān)測方案》、本《規(guī)范》、《麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)操作手冊》等技術(shù)文件，對下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
九、考核評價
（一）從2011年開始，國家將每年定期通過簡報等方式反饋和通報各
地麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，并進(jìn)行督導(dǎo)、考核。


（二）地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)制定麻疹監(jiān)測信息報告管理工作考
核方案，納入工作考核范圍，并定期對下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、考核。

附錄：麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計報表樣式及變量說明
附錄 麻疹監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計報表樣式及變量說明
表1 麻疹/風(fēng)疹/所有疑似病例報告、調(diào)查和分類情況省、市（州）、縣（區(qū)疑似病例總數(shù) 已錄入個案48小時內(nèi)完整調(diào)查 排除病例報告發(fā)病率（/10萬）疑似病例臨床診斷病例 實驗室診斷病例排除病例合計病例數(shù)比例（%）病例數(shù) 率（%） 流行病學(xué)聯(lián)系臨床診斷風(fēng)/麻疹 其他

合計注1：病種分麻疹、風(fēng)疹、全部分別計算注2：排除病例報告發(fā)病率的分母根據(jù)“中 ……（未完，全文共28188字，當(dāng)前僅顯示5070字，請閱讀下面提示信息。收藏《《麻疹監(jiān)測信息報告管理工作規(guī)范》（2011年版）》）