鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
二、籌勞籌資原則、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序
三、項(xiàng)目編報(bào)原則、程序
四、資金管理
五、項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管與后期管護(hù)
六、責(zé)任追究
……
**鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議
實(shí) 施 方 案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
組 長：****副組長：***成 員：*********、項(xiàng)目村村干部
組長對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目村村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，組織研究項(xiàng)目方案，聽取工作進(jìn)程匯報(bào)，決策項(xiàng)目督查、考評(píng)、管理機(jī)制等。副組長負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目編寫、工程進(jìn)度督查、質(zhì)量監(jiān)管及項(xiàng)目效益的評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)資料收集、歸檔、建庫、信息報(bào)送、資金撥付等工作。項(xiàng)目村在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)一事一議方案編報(bào)、籌勞籌資、工程質(zhì)量監(jiān)管及工程后期維護(hù)等。
二、籌勞籌資原則、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)
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5元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，具體的籌資籌勞數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)打多數(shù)村民同意，可以適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，超過上限控制額度的一事一議籌資籌勞，要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。村民自愿可以實(shí)行以勞折資，但嚴(yán)禁強(qiáng)行以勞折資。
5、籌資籌勞的程序
一事一議籌資籌勞的事項(xiàng)有村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。具體的籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額、安排使用辦法、減免措施等由村民委員會(huì)在年初提出預(yù)案，經(jīng)村民充分醞釀?dòng)懻摵�，提交村民�?huì)議進(jìn)行審議和表決。村民會(huì)議要有18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或有本村2/3以上的農(nóng)戶的代表參加，因故不能參加村民會(huì)議的，可以委托本村其他村民代行議事權(quán)利。所作決定經(jīng)到會(huì)人員80%以上簽名或蓋章通過，形成決議并完善相關(guān)手續(xù)后由村民委員會(huì)組織實(shí)施。對(duì)暫不同意的，要耐心做好思想工作。
相鄰村農(nóng)民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，與受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)。分村管理資金和勞力、統(tǒng)一施工的辦法實(shí)施。
三、項(xiàng)目編報(bào)原則、程序
項(xiàng)目編報(bào)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持因地制宜的原則；堅(jiān)持效益凸顯的原則以及堅(jiān)持農(nóng)民自愿、量力而行的原則。
項(xiàng)目編報(bào)程序：
1、村民委員會(huì)草擬一事一議籌資籌勞方案
2、村委會(huì)組織召開村民戶長大會(huì)討論審議籌資籌勞方案
3、村民戶長大會(huì)形成決議
4、成立一事一議村民監(jiān)督小組
5、村兩委編制一事一議籌資籌勞申報(bào)表
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審一事一議籌資籌勞方案
7、區(qū)農(nóng)業(yè)局審核
8、村兩委組織公示一事一議籌資籌勞方案
9、省、市、區(qū)農(nóng)村綜改辦審批后村兩委組織實(shí)施
10、區(qū)農(nóng)村綜改辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)督等部門監(jiān)督檢查
11、村兩委組織全面公示一事一議項(xiàng)目實(shí)施情況
12、省、市、區(qū)組織檢查驗(yàn)收
四、資金管理
由村民委員會(huì)或村民代表組織收取和管理使用，要專戶存儲(chǔ)，做到�？顚Ｓ茫瑢ず怂悖邮艽迕癖O(jiān)督。籌資籌勞結(jié)余部分，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，或繼續(xù)用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活設(shè)施及公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管與后期管護(hù)
項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管：村民委員會(huì)應(yīng)切實(shí)抓好工程質(zhì)量，經(jīng)村民代表推選3-5名村民成立質(zhì)量監(jiān)督小組，不定期對(duì)工程實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，確保工程質(zhì)量。
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