李建國副委員長兼秘書長在全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班上的講話（摘要）

目錄/提綱：……
一是堅持黨的領導
二是充分發(fā)揚民主
三是嚴格依法辦事
一、關于統(tǒng)籌安排換屆選舉時間
二、關于代表名額分配問題
一是關于縣鄉(xiāng)人大代表的總名額
二是關于縣鄉(xiāng)人大代表的名額分配
三是關于確定和分配縣鄉(xiāng)人大代表名額的人口依據(jù)
三、關于選舉委員會組成人員問題
一要求與選舉法關于選舉委員會的有關規(guī)定是一致的，在實際工作中是有操作性的
一是縣、鄉(xiāng)黨委領導班子成員在本次換屆中不一定都安排擔任人大代表
二是可以從不安排擔任人大代表的縣鄉(xiāng)黨委負責同志中提名擔任選舉委員會成員
……

做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作堅持完善人民代表大會制度
——李建國副委員長兼秘書長在全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班上的講話（摘要）

充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。這是我國政治生活中的一件大事。黨中央高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，今年3月轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見。認真貫徹落實中央精神，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，對于加強國家基層_，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當家作主，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，具有十分重要的意義。

第一，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的強大力量。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，正值“十二五”時期開局之年。今后五年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略706字，正式會員可完整閱讀）……　
家性質(zhì)的核心內(nèi)容，是社會主義民主的本質(zhì)特征。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握國家_，行使國家權力。據(jù)有關部門統(tǒng)計，參加這次縣級人大代表選舉的選民將達九億多人，參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達六億多人。數(shù)億選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，同時，將按照修改后的選舉法首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這是保證人民當家作主的一次重要實踐，也是推進我國社會主義民主政治建設的一次重要實踐。


認真把握做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的基本原則

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務重，政治性、法律性、實踐性都很強。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。
一是堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是我國政治制度的最大特點和優(yōu)勢，也是做好換屆選舉工作的根本保證。在當前形勢下，搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，尤其必須強調(diào)堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個方面，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費、宣傳輿論等各項保障措施上。各級人大常委會要在同級黨委領導下依法開展工作。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，建立健全換屆選舉工作的領導機制，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制。各級國家機關要在黨的領導下充分發(fā)揮職能作用，善于運用法律，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，確保換屆選舉工作依法有序進行。
二是充分發(fā)揚民主�？h鄉(xiāng)人大代表實行直接選舉，是發(fā)揚人民民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟。要尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。要組織好各選區(qū)選民小組討論、協(xié)商代表候選人的名單及其基本情況，組織好代表候選人與選民的見面活動。采取積極有效措施，確保基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例，婦女代表的比例要比上一屆有所上升。要注意保障和落實兩億左右流動人口的選舉權利。要在黨委的領導下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的各個環(huán)節(jié)中，使縣鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。
三是嚴格依法辦事。黨的十七大提出，要全面落實依法_基本方略，加快建設社會主義法_家。在十一屆全國人大四次會議上，吳邦國委員長正式宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。中國特色社會主義法律體系形成后，突出有法必依，嚴格依法辦事，切實保障憲法和法律的正確實施，是今后依法_的一大重點�？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律的具體實施過程。憲法和選舉法、地方組織法、代表法等法律對選舉權的行使，選舉的組織、程序和方式，國家機構(gòu)的產(chǎn)生，代表的資格條件要求等，都作出了明確規(guī)定。各級人大常委會和選舉工作機構(gòu)要在黨委的統(tǒng)一領導下認真行使憲法和法律賦予的職權。嚴格按照法律的規(guī)定，做好組織選舉委員會、選區(qū)劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個環(huán)節(jié)的工作，保證代表的廣泛性和代表性，組織好各類開發(fā)區(qū)內(nèi)人員參加選舉，嚴格執(zhí)行國家機關領導人員產(chǎn)生和任職規(guī)定，確保換屆選舉各項工作在法治的軌道上運行。發(fā)現(xiàn)有與法律規(guī)定不一致的做法，應及時糾正。修改后的選舉法在代表名額分配、選舉工作組織等方面有些新的規(guī)定，這就對做好這次換屆選舉提出了新的要求。我們要認真學習貫徹修改后的選舉法，按照有關法律規(guī)定開展換屆選舉各項工作，保證換屆選舉嚴格依法進行。

明確做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的幾個問題

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大 ……（未完，全文共3927字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《李建國副委員長兼秘書長在全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班上的講話（摘要）》）