院審判管理辦公室工作實踐報告

目錄/提綱：……
（一）對案件的進行流程管理，監(jiān)督隨著案件流程進展同步實施
（五）對案件歸檔進行督辦
（二）對案件質(zhì)量進行評查
（三）進行績效進行考評管理
（四）進行司法統(tǒng)計、決策分析
（五）對涉訴信訪進行流程管理
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區(qū)人民法院審判管理辦公室工作實踐報告

一、**法院成立審判管理辦公室的背景
1、審判監(jiān)督庭職能的改革為成立審判管理辦公室打下良好基礎(chǔ)

2004年底**法院停止實行大立案，并于2005年年初，正式啟動“五個一”審判機制，即以組為單位辦案，每個組由1名實體法官（審判組長）+1名程序法官+1名書記員＋1個審判法庭＋1輛車，實體法官（審判組長）專門負(fù)責(zé)案件的審理和裁判工作，并指導(dǎo)程序法官開展工作；程序法官在審判組長的指導(dǎo)下處理案件的排期開庭、庭前調(diào)解、開庭準(zhǔn)備、送達(dá)法律文書等等程序性工作；書記員負(fù)責(zé)案件信息的錄入、開庭記錄、案件的報結(jié)、移送審監(jiān)庭評查和歸檔。實行“五個一”審判機制，突出了審判組組長的作用，為了加強案件質(zhì)量監(jiān)督，防止審判法官_裁量權(quán)過大，**法院轉(zhuǎn)變了審監(jiān)庭職能，將審監(jiān)庭職責(zé)從主要負(fù)責(zé)審判監(jiān)督程序案件的審理，轉(zhuǎn)變成為全院案件質(zhì)量評查機構(gòu)，主要職能是對審結(jié)的各類案件進行評查，對案件質(zhì)量進行分析評估，重點突出了管理職能、監(jiān)督職能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的功能。

2、信息化建設(shè)為審判
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略764字，正式會員可完整閱讀）……　
機構(gòu)編制尚未確定，由審監(jiān)庭代為行使職權(quán)。我院設(shè)定審判管理辦公室職能有四大塊，即：（1）審判流程管理，原立案庭職責(zé)；（2）案件質(zhì)量評查，原來審監(jiān)庭職責(zé)；（3）業(yè)務(wù)績效考評，原政工科職責(zé)；（4）司法統(tǒng)計，決策分析，調(diào)研信息，原辦公室職責(zé)。此外，我們還將涉訴信訪的管理職能歸入審管辦。

三、審判管理辦公室運行情況

在2008年年底進行的管理軟件升級中，**法院根據(jù)審判管理辦公室的職能定位，研發(fā)了審判管理辦公室管理軟件，為每個管理崗位建立了信息化管理平臺。

（一）對案件的進行流程管理，監(jiān)督隨著案件流程進展同步實施

審判管理辦公室通過案件流程管理系統(tǒng)對案件的流程進行動態(tài)跟蹤管理，實質(zhì)就是預(yù)警和督辦，在案件審限或執(zhí)行期限屆滿前按照電腦提示的預(yù)警。審判管理監(jiān)督員每天主要工作是打開電腦進入各類案件流程管理，督辦范圍主要有下：（一）對立案管理的預(yù)警與督辦，包括立案案由、審理程序、案件基本信息等；對立案部門《信訪接待表》所記載信訪流程管理的督辦與控制；（二）對程序性工作督辦，對程序法官庭前工作信息，發(fā)現(xiàn)某一項信息錯誤，即發(fā)《督辦令》，并將信息追蹤至承辦人（組），直至糾錯為止。（三）對實體性工作產(chǎn)生信息監(jiān)督與控制，從案件開庭審理至宣判階段發(fā)生的全部信息，監(jiān)督關(guān)口前移到庭審時通過視頻系統(tǒng)巡視公開開庭的情況，發(fā)現(xiàn)法官庭審著裝糾正不規(guī)范的行為及時進行糾正，對于裁判文書的監(jiān)督是案件報結(jié)后進入評查階段的通過評查進行監(jiān)督。（四）對書記員工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)庭審筆錄和開庭公告信息錯誤的，發(fā)出《督辦令》糾錯。（五）對案件歸檔進行督辦。

（二）對案件質(zhì)量進行評查

2005年開始，我院與軟件公司共同開發(fā)的案件質(zhì)量評查的計算機軟件，建立了案件質(zhì)量評查工作自動化與人工評查相結(jié)合的智能評查模式，構(gòu)建法官個人辦案質(zhì)量電子檔案庫。2006年自治區(qū)高院下發(fā)《辦案數(shù)量和質(zhì)量競賽的評比標(biāo)準(zhǔn)》后，我院按照該標(biāo)準(zhǔn)修正了軟件。

實行每案必查制。對本院已審、執(zhí)結(jié)的刑事、民商、行政（含非訴行政審查）、執(zhí)行等各類案件進行評查。操作流程是：業(yè)務(wù)庭在案件審、執(zhí)結(jié)后三十日內(nèi)將案卷初裝與電腦信息同步移送審判管理辦公室，上訴案件在上級法院退卷后四十五日內(nèi)移送審監(jiān)庭評查，審管辦必須在收到業(yè)務(wù)庭移送評查案件之日起三十日內(nèi)評查完畢。案件評查結(jié)束后，分別制作案件質(zhì)量評查表，做到每案一表附卷歸檔。與之同步的是建立法官案件質(zhì)量評查檔案，為創(chuàng)立法官評價體系打下基礎(chǔ)。

加強案件質(zhì)量評查結(jié)果的處理和運用。審判管理辦公室經(jīng)過評查后，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題作如下處理：發(fā)現(xiàn)存在瑕疵，發(fā)出《整改通知書》并退卷回承辦人及時改正；發(fā)現(xiàn)已結(jié)案件中在實體和程序處理上有重大問題，影響案件公正的，向主管院長匯報，由主管院長決定是否提交審判委員會討論，啟動審判監(jiān)督程序；如發(fā)現(xiàn)承辦人存在違法違紀(jì)則移送監(jiān)察室啟動監(jiān)察程序立案處理。

對案件質(zhì)量分析，形成評估報告，進行講評和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審判管理辦公室每季度寫出《案件質(zhì)量評查報告》，對評查案件中出現(xiàn)的問題進行全面的分析，該報告經(jīng)審判委員會討論通過后，在全院干警大會上進行講評通報，并在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，反饋給案件承辦人及所在庭室的庭長。干警從每季度的案件質(zhì)量評查分析會也得到教育，對提高辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平起到了學(xué)習(xí)和促進作用。這份《案件質(zhì)量評查報告》成為全院每季度必行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之一，深受干警們歡迎。

（三）進行績效進行考評管理

**法院于2006年開始實行績效考評管理，根據(jù)本院特點，開發(fā)績效考評軟件。根據(jù)上級法院目標(biāo)管理責(zé)任制要求，將全院各項工作的責(zé)、權(quán)、利分解到相關(guān)的職能部門及個人，制定《績效管理考核辦法》，依托管理軟件進行量化考評，實行公開、公平、公正、申辯原則，被考核對象對考核所做出的評價有異議的，可以向考評委員會提出申辯，由考評委 ……（未完，全文共6114字，當(dāng)前僅顯示2147字，請閱讀下面提示信息。收藏《院審判管理辦公室工作實踐報告》）