某鎮(zhèn)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦法

鎮(zhèn)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦法

　　第一章　總　則
第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，維護(hù)農(nóng)村_，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條　鎮(zhèn)政府成立村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、中心財(cái)政所所長任成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”中心在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體“雙代管”日常業(yè)務(wù)工作。
第三條　村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”是指對村、組集體帳務(wù)和資金的代管（集體企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不列入代管范圍，但對其交納的承包費(fèi)、租賃費(fèi)、上交的利潤等要列入代管資金），是在資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離的一種管理制度。
第四條　農(nóng)村村級財(cái)務(wù)“雙代管”的任務(wù)是：認(rèn)真執(zhí)行國家的方針、政策、法令和規(guī)章制度，正確地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，
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占和調(diào)劑使用。
第十一條　村、組日常零星開支實(shí)行先墊支后報(bào)賬制度。
第十二條　鎮(zhèn)“雙代管”中心每月核對各村“代管資金”帳戶與銀行“代管資金”專戶及各村會(huì)計(jì)“代管資金”日記帳余額是否相符；不相符的，需查找原因，由村兩委作出書面說明，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核實(shí)后，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)帳處理。
第十三條　嚴(yán)格開支權(quán)限，實(shí)行村支書、主任兩人簽報(bào)制。（因村兩委主要負(fù)責(zé)人意見不統(tǒng)一，對村內(nèi)合理收支單據(jù)一方拒絕簽字的，按開支權(quán)限召開村兩委會(huì)或村民＜代表＞會(huì)議表決通過，形成材料與收支單據(jù)一并報(bào)帳）。300元以下的由村兩委主要負(fù)責(zé)人研究決定；300-1000元的支出由村兩委集體研究決定；1000元以上的支出由村兩委集體研究，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后開支。5000元以上的支出由村兩委集體研究，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后方可開支。提取的資金必須�？顚Ｓ茫�(zhèn)“雙代管”中心將跟蹤審計(jì)。村內(nèi)支出原則上要使用正規(guī)稅票。
第十四條　村、組集體收支單據(jù)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)入帳，如無特殊情況，收支單據(jù)不及時(shí)入帳的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條　嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性資金開支，歷行勤儉節(jié)約。取消村級招待費(fèi)；報(bào)刊征訂費(fèi)各村不超過800元／年；村兩委主要負(fù)責(zé)人，因公需要報(bào)銷話費(fèi)以及誤工補(bǔ)助等費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)由村兩委研究報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條　嚴(yán)格控制借、貸款，不準(zhǔn)用借、貸款完成上交任務(wù)，不準(zhǔn)將拖欠的村（組）干部工資轉(zhuǎn)為借款，不準(zhǔn)用借、貸款支付非生產(chǎn)性開支。因情況特殊確需借、貸款的，必須經(jīng)村兩委集體研究，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，方可借、貸款。如果向個(gè)人借款，利率不能高于同期銀行利率。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的借、貸款，村集體一律不予承認(rèn)本息。
第三章　帳務(wù)管理
第十七條　建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)帳簿，即“五帳一簿”：總帳、現(xiàn)金日記帳、收支明細(xì)帳、往來明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、承包合同登記簿。年度結(jié)束及時(shí)換帳。
第十八條　正確設(shè)置、運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，總帳科目按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》設(shè)置和運(yùn)用，明細(xì)科目根據(jù)各村、組實(shí)際情況，靈活設(shè)置。
第十九條　會(huì)計(jì)記帳統(tǒng)一使用“借、貸”記帳法，運(yùn)用記帳憑證會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行核算。
第二十條　實(shí)行村組財(cái)務(wù)定期每月（10-15日）報(bào)帳記帳制度、定期每季度（26-30日）公開制度。鎮(zhèn)“雙代管”中心對村組財(cái)務(wù)收支狀況要堅(jiān)持定期記帳，每月一統(tǒng)計(jì)，每季一公開。
第二十一條　各村、組必須使用由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、監(jiān)制的帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、“雙代管”專用單據(jù)、會(huì)計(jì)記帳憑證（支出憑證由出票單位填寫，無正式單據(jù)的需用“雙代管”支出憑證）。
第二十二條　建立“雙代管”收支單據(jù)領(lǐng)用登記制度。鎮(zhèn)“雙代管“中心建立空白單據(jù)領(lǐng)用登記簿，各村、組領(lǐng)用“雙代管”收支單據(jù)時(shí)，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心單據(jù)保管人登記領(lǐng)用時(shí)間、收支單據(jù)序號、單據(jù)領(lǐng)用人，用完后收回存根，及時(shí)銷號。
第二十三條　村、組入帳單據(jù)須“四關(guān)”齊全，即經(jīng)辦人簽字、村委會(huì)主任審批和村黨支部書記監(jiān)章、村委會(huì)蓋章、鎮(zhèn)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”蓋審核專用章，按月整理、裝訂歸檔。
第二十四條　村、組收支實(shí)行帳前審計(jì)制度。單據(jù)在入帳前須經(jīng)鎮(zhèn)“雙代管”中心審計(jì)，符合規(guī)定的收支單據(jù)，加蓋鎮(zhèn)村級農(nóng)村“雙代管”審核專用章，準(zhǔn)予入帳；不符合規(guī)定的，說明不準(zhǔn)入帳原因后退回村、組。
第二十五條　定期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括科目余額表、收支明細(xì)表 ……（未完，全文共3678字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鎮(zhèn)村級農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦法》）