常務(wù)副市長(zhǎng)在全省縣級(jí)行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是辦件規(guī)模較大
二是“五率”提高明顯
三是效能提升較快
一、夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)，推進(jìn)“全上網(wǎng)”
（一）狠抓組織建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任
（二）狠抓宣傳培訓(xùn)，改變施政理念
（三）狠抓權(quán)力清理，摸清權(quán)力底數(shù)
（四）狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)源頭預(yù)防
（五）狠抓系統(tǒng)對(duì)接，確保全面覆蓋
二、強(qiáng)化五項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)“真上網(wǎng)”
（一）實(shí)行法制監(jiān)督工程
（二）實(shí)行行政監(jiān)察工程
（三）實(shí)行政府督查工程
（四）實(shí)行人大監(jiān)督工程
（五）實(shí)行公眾監(jiān)督工程
三、嚴(yán)格三項(xiàng)考核，確�！吧虾镁W(wǎng)”
（一）實(shí)施專項(xiàng)考核
（二）實(shí)施綜合考核
（三）實(shí)施部門內(nèi)部考核
……
溧陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周衛(wèi)中在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

　　近年來，我市以公開透明為主線，遵循依法、規(guī)范、高效、便民原則，創(chuàng)新工作理念，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，取得了階段性成效。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是辦件規(guī)模較大。截至2011年9月23日，辦件總量達(dá)756249件。從權(quán)力類型看，有5類權(quán)力事項(xiàng)受理超萬件，其中，行政許可19496件、非許可審批22582件、行政征收74292件、行政確認(rèn)28523件、行政給付609411件。二是“五率” 提高明顯。行_力事項(xiàng)進(jìn)網(wǎng)率100%，在線辦件規(guī)范化率100%，辦件事項(xiàng)類別覆蓋率83%，辦件辦結(jié)率99.9%，社會(huì)滿意率99%以上。三是效能提升較快。通過行_力內(nèi)外部流程的優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦事流程和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，建立了聯(lián)辦會(huì)審、集中審批等一系列便民便企的創(chuàng)新機(jī)制。全市行政審批與服務(wù)項(xiàng)目承諾期內(nèi)提前辦結(jié)率均為100%，行政許可類辦件提速70%以上，重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速80％以上，我市服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)審批渠道專窗”所涉及12個(gè)部門的21個(gè)行政許可事項(xiàng)提速85%以上。2010年9月18日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》對(duì)我市的做法進(jìn)行了專題報(bào)道，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略809字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布，確保全市有權(quán)力事項(xiàng)的部門和權(quán)力事項(xiàng)入網(wǎng)全覆蓋。共確定進(jìn)網(wǎng)部門32個(gè)，細(xì)分12大類行_力，核定市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)4750項(xiàng)，制作權(quán)力運(yùn)行流程圖9500幅，其中行政許可285項(xiàng)、非許可審批72項(xiàng)、行政處罰4012項(xiàng)、其他8類381項(xiàng)。
　�。ㄋ模┖葑ワL(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)源頭預(yù)防。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)到各單位具體崗位、科室和每一個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9011個(gè)，按照“有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防控措施”的要求，提出了14151條預(yù)控措施。扎實(shí)開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作，將_裁量劃分為3-5個(gè)層次，由“大區(qū)間”變成“小區(qū)間” ，完善和制定裁量基準(zhǔn)2969個(gè)，確保_裁量權(quán)受到真正約束，不僅從源頭上預(yù)防了腐敗，又減輕了工作人員的種種壓力。近日，某行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行前，自己經(jīng)常為處理來自方方面面的說情而煩惱，現(xiàn)在行政處罰案件通過“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的行政處罰模塊運(yùn)行后，“無情的電腦”代替了“有情的人腦”，讓他們無法辦“人情案”的同時(shí)，也為自己減輕了煩惱。
　�。ㄎ澹┖葑ハ到y(tǒng)對(duì)接，確保全面覆蓋。在工作推進(jìn)中，我市發(fā)現(xiàn)許多自建系統(tǒng)的部門辦件信息因多種原因沒有上市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我市通過調(diào)查分析，將提取數(shù)據(jù)有可能且業(yè)務(wù)量較大的自建系統(tǒng)確定為對(duì)接對(duì)象，開展部門自建系統(tǒng)與市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息對(duì)接系統(tǒng)建設(shè)。從自建系統(tǒng)提取符合“三合一” 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求的數(shù)據(jù)，及時(shí)、無縫對(duì)接至市“三合一” 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部門“一站式”輸入。所有對(duì)接信息于當(dāng)天一次性推送到市“三合一” 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使自建系統(tǒng)的辦件既實(shí)現(xiàn)了行_力陽光運(yùn)行，接受法制監(jiān)督和行政監(jiān)察，又避免了部門工作人員的重復(fù)勞動(dòng)，也防止了相關(guān)b_m信息x_m。目前，我市已有市民政局、住建委、規(guī)劃局、人社局等4個(gè)部門的自建系統(tǒng)與 “三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成功對(duì)接。
　　二、強(qiáng)化五項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)“真上網(wǎng)”
　�。ㄒ唬⿲�(shí)行法制監(jiān)督工程。在行_力錄入的基礎(chǔ)上，市政府法制辦加強(qiáng)了審核調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)工作，先后受理權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)65件980項(xiàng)，經(jīng)審核同意后調(diào)整行_力事項(xiàng)894項(xiàng)。同時(shí)，狠抓新型政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，我市早規(guī)劃、早部署、早實(shí)施，目前，新型政府法制監(jiān)督系統(tǒng)已開通運(yùn)行。我市通過規(guī)范性文件辦理網(wǎng)上全程流轉(zhuǎn)、重大行政執(zhí)法行為實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后監(jiān)督、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格審查等功能應(yīng)用，確保了對(duì)各行政執(zhí)法部門的具體和抽象行政行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。
　�。ǘ⿲�(shí)行行政監(jiān)察工程。市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心聯(lián)合出臺(tái)了“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)電子監(jiān)察工作實(shí)施意見，采用分級(jí)管理方式，建立監(jiān)察監(jiān)控體系。我市在2010年7月成立了電子監(jiān)察中心，負(fù)責(zé)對(duì)全市行_力事項(xiàng)的日常流程監(jiān)控、異常處理，視屏監(jiān)控32家單位、53個(gè)服務(wù)窗口。市監(jiān)察局、部門監(jiān)察室監(jiān)察人員認(rèn)真履行電子監(jiān)察工作人員AB角制度，及時(shí)進(jìn)網(wǎng)工作，有辦件的單位基本已做到每個(gè)工作日上網(wǎng)監(jiān)察。截至2011年9月23日，全市電子監(jiān)察員累計(jì)登陸監(jiān)察6989次。對(duì)時(shí)效異常、工作異常、內(nèi)容異常等情形實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，保障辦件規(guī)范，相關(guān)部門共發(fā)出預(yù)警、督辦、整改通知書841份，其中，市監(jiān)察局發(fā)送336份，部門監(jiān)察室發(fā)送505份，并及時(shí)得到了整改。
　�。ㄈ⿲�(shí)行政府督查工程。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況，在多個(gè)場(chǎng)合、以多種方式反復(fù)強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性、必要性與緊迫性，并親自部署工作。市政府辦公室會(huì)同相關(guān)部門通過分組巡查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、上門督導(dǎo)等多種方式對(duì)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，市政府辦公室印發(fā)了36份整改函和16期《政務(wù)督查專報(bào)》到相關(guān)部門，有效地推進(jìn)了行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
　�。ㄋ模⿲�(shí)行人大監(jiān)督工程。2010年、2011年，市人大專題督查 “三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)情況。如2011年6月，市人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入5個(gè)上網(wǎng)部門調(diào)研督查，并召開人大常委會(huì)議，專題聽取市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)情況匯報(bào)，提出了“完善保障機(jī)制、健全公眾參與機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制”的審議意見，對(duì)我市行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
　　（五）實(shí)行公 ……（未完，全文共4499字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長(zhǎng)在全省縣級(jí)行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）