常務(wù)副市長在全市行政服務(wù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效
（一）_改革實現(xiàn)再突破
（二）服務(wù)流程實現(xiàn)再優(yōu)化
（三）服務(wù)機(jī)制實現(xiàn)再創(chuàng)新
（四）“中心”形象實現(xiàn)再提升
（五）系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)再強(qiáng)化
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
三、精益求精，爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面
（一）深入推進(jìn)“兩集中兩到位”，確保行政服務(wù)工作上水平
（二）瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo)，扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
……
常州市市委常委、常務(wù)副市長俞志平在全市行政服務(wù)工作會議上的講話

同志們：
　　今天，我們召開全市行政服務(wù)工作會議，主要目的是貫徹落實市委十屆十次全體（擴(kuò)大）會議和市人大十四屆四次會議精神，緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國一流服務(wù)窗口”的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動員全市各級各部門，服務(wù)大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，著力提高行政服務(wù)工作效能，扎實開展“加快轉(zhuǎn)型升級年”活動，順利實施“行政服務(wù)提升工程”各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、“十二五”良好開局作出新的貢獻(xiàn)。剛才，市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了2010年行政服務(wù)工作成績，部署了2011年工作任務(wù)，我都贊同，希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。市公安局、城管局、國稅局等3個部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會還通報表揚了2010年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個人，以及行政審批服務(wù)綜合知識競賽活動獲獎單位；在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！
　　推行行政審批制度改革，主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，逐步改變
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略802字，正式會員可完整閱讀）……　
設(shè)、運行和管理工作，我再講三點意見。
　　一、堅持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效
　　去年以來，行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為，以及簡化審批流程、壓縮審批時限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬改革實現(xiàn)再突破。為了真正實現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，實現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進(jìn)，各行政審批職能部門積極支持配合，我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前，全市49個行政審批職能部門有44個設(shè)置了行政服務(wù)處；在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個部門中，有26個部門明確派駐行政服務(wù)處長或副處長為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實現(xiàn)行政審批事項100%進(jìn)駐“中心”，所有流程不出“中心”；市公安局在審批事項全部進(jìn)駐“中心”的基礎(chǔ)上，還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員；市國稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐“中心”，所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。
　　（二）服務(wù)流程實現(xiàn)再優(yōu)化。“中心”會同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，對進(jìn)“中心”的事項進(jìn)行逐一梳理，科學(xué)設(shè)定各個環(huán)節(jié)辦理時限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間。落實“以法定時間為基準(zhǔn)，承諾時限壓縮40%”的目標(biāo)要求，2010年“中心”年辦件量近36萬件，其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項6.2萬件；為2051件申請事項組織聯(lián)合踏勘75次；為企業(yè)辦理扎口收費1374件；采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)。
　�。ㄈ┓⻊�(wù)機(jī)制實現(xiàn)再創(chuàng)新�！爸行摹� 以創(chuàng)建“陽光·綠色”服務(wù)品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)方面，采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式，取得明顯成效；市發(fā)改、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個與重點建設(shè)項目審批相關(guān)的部門，全年共為61個重點建設(shè)項目的214個環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù)，大大壓縮了審批時限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面，建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查等制度，為確保窗口辦件高效運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　（四）“中心”形象實現(xiàn)再提升。“中心”能夠做到堅持以人為本，便民為先，始終按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的團(tuán)隊建設(shè)要求，注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān)，扎實做好窗口人員選配工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理，注重在服務(wù)實踐中鍛煉培養(yǎng)干部，提升隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)整體活力。通過積極開展各種主題實踐活動，加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè)，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，今天大會通報表揚的市發(fā)改委等10個優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺一整套針對性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過建立完善了社會監(jiān)督評議制度，多渠道收集社會各方面對“中心”建設(shè)的意見和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來的萬人評議機(jī)關(guān)活動中，“中心”排名一直領(lǐng)先，在市級機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。
　�。ㄎ澹┫到y(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)再強(qiáng)化。目前，我市已有5個轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心，運行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗收，得到了建設(shè)單位的一致好評；溧陽市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣提供便利，受到辦事者的廣泛歡迎；武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，清退臨時聘用人員，進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，“中心”建設(shè)水平又有大幅提升；新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措，取得明顯成效；鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實基礎(chǔ)，各項工作有了良好的開端�？傊谑行姓⻊�(wù)中心的指導(dǎo)和帶動下，全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立，作用不斷增強(qiáng)，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿意 ……（未完，全文共8244字，當(dāng)前僅顯示2251字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長在全市行政服務(wù)工作會議上的講話》）