在全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視成績，客觀清醒作總結(jié)
二、深化認(rèn)識，堅定信心抓推進(jìn)
三、突出重點(diǎn)，破難攻堅抓深入
第一、著力抓住兩個層面
第二、著力把握五個環(huán)節(jié)
四、強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展
……
構(gòu)建全面風(fēng)險管理內(nèi)控機(jī)制深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作
——在全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)會上的講話
（2010年7月28日）
陳上權(quán)

同志們：
為了貫徹落實全省廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會議精神，深入推進(jìn)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作，省局黨組決定召開此次省、市、縣三級的工作推進(jìn)視頻會議。今天，省局在家的班子成員、機(jī)關(guān)副處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了會議，一會兒柏云局長還將作重要講話。這些都充分體現(xiàn)了省局黨組對此項工作的高度重視和扎扎實實抓落實的具體行為。下面，我受黨組的委托，對系統(tǒng)上一階段廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作作總結(jié)，提出下一步工作的意見和要求。
一、正視成績，客觀清醒作總結(jié)
近年來，全省工商系統(tǒng)在國家工商總局和省紀(jì)委的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合工商系統(tǒng)實際，積極試點(diǎn)探索實踐廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理。在2008年局部試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，2009年省局部署機(jī)關(guān)4個處室和6個市工商局及其所轄部分縣工商局、工商所等共35個單位擴(kuò)大和深化了試點(diǎn)工作，部分市、州和縣、區(qū)局主動跟進(jìn)，開展了試點(diǎn)工作。今年初，省局黨組決定在全系統(tǒng)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作，以
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略793字，正式會員可完整閱讀）……　
步完善、工作發(fā)展還很不平衡等問題。探索建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制是一個重大課題，同時又是一項全新的任務(wù)。下一步，先行試點(diǎn)的單位，不能有松勁歇息的念頭，不能停滯不前，要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，為系統(tǒng)推進(jìn)此項工作積累更多的經(jīng)驗，并為跟進(jìn)的單位起好表率和引路作用。特別要及時總結(jié)各業(yè)務(wù)條線、各崗位在實踐中主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時化解風(fēng)險，有效防止腐敗問題發(fā)生的典型經(jīng)驗。要探索對風(fēng)險集中、發(fā)生腐敗問題的可能性較大的部門和崗位進(jìn)行機(jī)制制度創(chuàng)新。開展此項工作起步較晚的單位，要提振信心，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，迎頭趕上。
二、深化認(rèn)識，堅定信心抓推進(jìn)
國家工商總局、省紀(jì)委對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作非常重視�？偩肿�2008年開始，一直把廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作強(qiáng)力推進(jìn)。寧夏、甘肅、江蘇、北京等兄弟省、市工商系統(tǒng)已探索出一些有益的經(jīng)驗和做法。在07年底08年初，工商總局選取了寧夏、甘肅等地工商部門試點(diǎn)；這個時期成塊成線開展試點(diǎn)的地方和單位不多；尤其是像工商這樣認(rèn)真、扎實、系統(tǒng)并取得明顯成效的試點(diǎn)和推進(jìn)該項工作的單位更少。工商系統(tǒng)整體探索試點(diǎn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的做法和成效，受到了黨中央、國務(wù)院以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部的高度關(guān)注和充分肯定，認(rèn)為該項工作是完善懲防體系的重要舉措，是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，是工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)乃至工商事業(yè)實實在在的“科學(xué)發(fā)展”。
四川省對中央部署的這項工作高度重視。在省工商系統(tǒng)探索試點(diǎn)的過程中，歐澤高書記等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注和認(rèn)真指導(dǎo)，希望并要求我們抓出成效，抓出經(jīng)驗，在全省起好示范作用。今年，在省紀(jì)委九屆六次全會上，澤高書記代表省紀(jì)委常委會對該項工作作出了部署。5月，省紀(jì)委省監(jiān)察廳下發(fā)了關(guān)于在全省開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)的文件，選擇成都等6個市、省民政廳等8個省直部門和部分高校、國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。6月，省紀(jì)委常委會聽取專題匯報，強(qiáng)調(diào)要通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對權(quán)力過程的監(jiān)督，切實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。7月，全省廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會在省工商系統(tǒng)召開。如前所述，會議充分肯定了工商系統(tǒng)的做法和經(jīng)驗，對深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作出了安排部署，提出了更高的要求。
在試點(diǎn)過程中，我們的試點(diǎn)單位深刻體會到：掌握了各個層
面和各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)，就對可能發(fā)生問題的對象、崗位、環(huán)節(jié)
心中有數(shù)，進(jìn)而有的放矢地采取措施；通過事前防范、事中控制和事后處置，降低問題發(fā)生的幾率和危害的程度。通過這一工作，能最大限度地遏制和減少各類案件與事故，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)工商部門的良好形象，降低廣大工商行政管理干部的廉政風(fēng)險和履職風(fēng)險，從而保證廣大工商干部的廉政安全和履職安全。
實踐證明，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，緊緊抓住了預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，把預(yù)防腐敗工作的口號變成了實踐，把一般要求落實到有針對性的操作行為，為源頭防腐提供了一個科學(xué)的機(jī)制和有效的載體，是有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)相融入的有效途徑和具體實踐；是推進(jìn)各級工商機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保證工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要；是廣大工商干部依法行政和正確、高效、平安地履行職責(zé)的可靠保證。加強(qiáng)廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險的防范管理工作，既是對工商行政管理工作的制度約束、程序規(guī)范和行為監(jiān)督，也是對廣大干部職工的一種人文關(guān)懷。體現(xiàn)了工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工商行政管理工作向制度化、規(guī)范化、程序化、法治化推進(jìn)的要求。
各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，不斷增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，按照省局黨組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的意見》（川工商黨〔2008〕67號）的部署和今年初工作會議的要求，結(jié)合這次會議的精神，采取切實有效的措施，把各項工作落到實處，全面、深入地推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。這次會后，系統(tǒng)要認(rèn)真加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，全面推行廉政風(fēng)險防范管理，不能有盲區(qū)盲點(diǎn)。
三、突出重點(diǎn)，破難攻堅抓深入
要深入貫徹落實十七屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委九屆六次全會精神，結(jié)合全省廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè) ……（未完，全文共6341字，當(dāng)前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)會上的講話》）