煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2010年主要工作完成情況
二是積極參與地方政府組織的服務(wù)、宣傳活動(dòng)，鞏固專項(xiàng)整治工作的成果
一是積極開展節(jié)后清理整頓卷煙市場(chǎng)工作，集中力量嚴(yán)厲打擊違法卷煙的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
二是在狠抓市場(chǎng)整治的同時(shí)，對(duì)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，不斷提高市場(chǎng)凈化率
一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量
二是嚴(yán)格執(zhí)行《許可法管理辦法》，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量
三是毫不松懈，認(rèn)真做好今年的內(nèi)部管理監(jiān)督工作
（一）轉(zhuǎn)換管理模式
（二）細(xì)化崗位職責(zé)
一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自查自糾相結(jié)合
二是監(jiān)督與工作流程相結(jié)合
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題
三、明年重點(diǎn)工作安排
一、爭(zhēng)取政府支持，做好與其它執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合
五、積極創(chuàng)新與工商管理部門的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制
……
煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計(jì)劃

2010年，我局專賣管理工作在市、縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局專賣辦的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，在縣委縣政府和相關(guān)執(zhí)法部門的大力支持下，根據(jù)市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，按照上級(jí)專賣管理工作要求，堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)、基層管理所建設(shè)；堅(jiān)持打假打私促進(jìn)市場(chǎng)凈化；堅(jiān)持以清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楣ぷ髦匦�，積極開展市場(chǎng)專賣管理工作，取得較好成績(jī)。全年共查獲各類違法經(jīng)營(yíng)案件120起，涉案案值31.68萬元；查獲各種違法經(jīng)營(yíng)卷煙2001條，其中假冒煙702條,案值19.71萬元，非渠道購(gòu)進(jìn)1299條，案值11.97萬元；實(shí)現(xiàn)罰沒金額0.48萬元。5名涉煙犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)刑事ju留、4名不法煙販被人民法院判處有期徒刑，有效地遏制了不法煙販販?zhǔn)奂倜熬頍熜袨�，打擊了不法煙販的囂張氣焰，為維護(hù)卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、2010年主要工作完成情況
1、深入開展卷煙打假打私打非工作，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序今年以來，局黨組對(duì)專賣管理工作高度重視，全體專賣人員集中力量對(duì)違法“三煙”進(jìn)行了綜合整治，市場(chǎng)凈化率和占有率有了進(jìn)一步提高。

（一） “經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件”辦理有所突破根據(jù)省
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略804字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
274.5條，案值4萬余元。通過此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，卷煙市場(chǎng)凈化率和占有率得到了進(jìn)一步的提升，春節(jié)后卷煙市場(chǎng)的秩序也得到了進(jìn)一步的穩(wěn)定。
二是在狠抓市場(chǎng)整治的同時(shí)，對(duì)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，不斷提高市場(chǎng)凈化率。今年根據(jù)市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們不斷找問題，想方法，根據(jù)重點(diǎn)市場(chǎng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為的一些特點(diǎn)展開了積極的行動(dòng)。下半年為全面扭轉(zhuǎn)卷煙同比銷售下滑的局面,遏制市場(chǎng)非法“三煙”有所抬頭的趨勢(shì)，確保完成全年銷售任務(wù)，我局每個(gè)月對(duì)全縣卷煙零售市場(chǎng)不定期的展開為期二天的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化了卷煙市場(chǎng)。

2、堅(jiān)持嚴(yán)審核，規(guī)范許可證換、新辦工作一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量。自2月12日開始換發(fā)許可證工作以來，專賣管理部門精心組織、周密部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《許可法管理辦法》，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅(jiān)持卷煙零售戶合理布局不動(dòng)搖，學(xué)校門口及判刑人員堅(jiān)決不予換發(fā)，依法取締無證戶、控制辦新戶，當(dāng)前金融危機(jī)下適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢(shì)_，為社會(huì)減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會(huì)反映。 三是嚴(yán)格遵守辦證工作程序，在換發(fā)及新辦許可證中未出現(xiàn)“虛擬客戶”、 “一戶多頭”，無亂審批、越權(quán)辦理現(xiàn)象，專賣行政許可案卷的材料確保了真實(shí)有效性。

3、樹立質(zhì)量意識(shí)，努力提高案件審理水平確保辦案質(zhì)量，是案件審理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是案件審理工作最基本的要求。縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，案件審查領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)每一起案件全程監(jiān)督，我們主要做到了以下幾個(gè)方面：
1．完善監(jiān)督考核措施，強(qiáng)化案件責(zé)任意識(shí)，至今無一起因處罰不當(dāng)、程序失誤而引起行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件發(fā)生。
2．定期組織相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)涉及煙草專賣案件的法律法規(guī)、文件、行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定、以及文明執(zhí)法行為規(guī)范等材料進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)。
3．明確崗位職責(zé)，統(tǒng)一案件辦理標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)案件從管理所移交到案審組，我們都需要對(duì)在市場(chǎng)檢查時(shí)所做的先行登記保存單、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、詢問筆錄等第一手證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真地查閱，逐字逐句地檢驗(yàn)。在制作行政處罰決定書、事先告知書、送達(dá)回證等文書時(shí)，更嚴(yán)格依照法律，保證實(shí)體合法和程序合法，規(guī)范辦案。

4、深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作國(guó)家局年初在全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作電視電話會(huì)議以來，縣局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省、市局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的一系列指示精神，踏實(shí)做好內(nèi)管工作。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家局和省、市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指示和要求，較好地統(tǒng)一了思想。進(jìn)一步明確了搞好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的目的意義、工作重點(diǎn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，有力推動(dòng)了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，我們把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督列為局（營(yíng)銷部）年度內(nèi)部管理工作重點(diǎn)目標(biāo)，明確責(zé)任部門，同時(shí)要求有關(guān)部門積極配合，抓好工作落實(shí)，并列入年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
三是毫不松懈，認(rèn)真做好今年的內(nèi)部管理監(jiān)督工作。參加市局組織內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)培訓(xùn)后，內(nèi)管部門都能及時(shí)做到處理內(nèi)管系統(tǒng)產(chǎn)生預(yù)警及按要求填寫內(nèi)管日志、內(nèi)管會(huì)議記錄、內(nèi)管培訓(xùn)登記，各預(yù)警相關(guān)部門人員也能明確各自崗位職責(zé)，做到及時(shí)處理回復(fù)預(yù)警。

5、基層專賣管理所建設(shè)突出“分級(jí)管理、教育轉(zhuǎn)化”根據(jù)湖北省局《關(guān)于加強(qiáng)基層管理所建設(shè)的實(shí)施意見》及“八個(gè)統(tǒng)一”的要求，我局結(jié)合自身實(shí)際，通過轉(zhuǎn)變基層專賣管理所的工作職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。

（一）轉(zhuǎn)換管理模式。繼續(xù)實(shí)行分級(jí)管理，守法戶、一般違法戶、重點(diǎn)違法戶等三種檔次。對(duì)轄區(qū)零售戶按照姓名、地址、是否守法等詳細(xì)情況建立客戶管理檔案，明確服務(wù)、教育、打擊管理對(duì)象。做好教育轉(zhuǎn)化工作，市管員負(fù)責(zé)卷煙零售戶的管理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好轉(zhuǎn)化工作，直至把違法戶轉(zhuǎn)變成守法戶為止。

（二）細(xì)化崗位職責(zé)。市管員做到：宣傳煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)政策、傳授真假卷煙識(shí)別、假煙掉包防騙等知識(shí)；有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)做好違法戶的轉(zhuǎn)化工作；加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，確保轄區(qū)無公開擺賣非法“三煙”；收集市場(chǎng)信息，培養(yǎng)舉報(bào)線人。

6、強(qiáng)化依法行政、專賣內(nèi)勤工作根據(jù)市局2010年專賣管理考核方案的要求，加大對(duì)依法行政、內(nèi) ……（未完，全文共4469字，當(dāng)前僅顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣管理工作年度總結(jié)和下年度計(jì)劃》）