關(guān)于繼續(xù)開展深化土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知

目錄/提綱：……
一、整治目標(biāo)
二、整治重點(diǎn)
三、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2011年1月1日—3月17日）
（二）整體推進(jìn)階段（2011年3月18日—10月31日）
（三）總結(jié)提高階段（2011年11月1日—12月31日）
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
（三）加大宣傳，積極引導(dǎo)
（四）加強(qiáng)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲
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關(guān)于繼續(xù)開展深化土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，政府、辦事處，市直各部門：
　　為鞏固和擴(kuò)大我市土地違法行為專項(xiàng)整治取得的成果，進(jìn)一步遏制部分地區(qū)土地違法行為抬頭態(tài)勢(shì)，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展深化土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)�，F(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、整治目標(biāo)
　　通過繼續(xù)深化土地違法行為專項(xiàng)整治，做到“理舊、堵新、抓長(zhǎng)效”。具體要做到對(duì)尚未處置到位的土地違法案件進(jìn)行清理，并堅(jiān)決處置到位；依法嚴(yán)肅查處各類新發(fā)生的土地違法行為；全面落實(shí)各類土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)土地管理工作；加強(qiáng)土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)依法用地意識(shí)。
　　二、整治重點(diǎn)
　�。ㄒ唬┣宀�2008年土地違法行為專項(xiàng)整治和2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來(lái)已處置但尚未執(zhí)行到位的土地違法案件，按照《關(guān)于在土地違法行為專項(xiàng)整治期間對(duì)違法建筑物分類處置的意見（試行）》（余土專〔2008〕10號(hào)）文件要求，堅(jiān)決予以處置到位。
　�。ǘ﹪�(yán)厲打擊非法占用耕地、基本農(nóng)田，非法買賣、出讓或出租農(nóng)村集體土地行為；黨員干部違法違規(guī)占地建房；非本村村民非法購(gòu)買農(nóng)村集體土地建房；非法占用廢棄礦山建房等各類新發(fā)土地違法案件。
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略873字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
勢(shì)，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)土地違法積案查處的工作機(jī)制，切實(shí)加大實(shí)施強(qiáng)制措施力度，對(duì)其他尚未處置到位的違法案件分階段處置到位。建立專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況周通報(bào)制度，市土地長(zhǎng)效管理辦公室要對(duì)各地土地違法案件處置情況實(shí)行每周通報(bào)。同時(shí)，本次專項(xiàng)整治將實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分組包片督查制度，分八個(gè)組對(duì)各地專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
　　2．控制新增違法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全面落實(shí)全境巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除、及時(shí)復(fù)耕等各種措施，遏制新發(fā)土地違法行為。各地必須把本年度的違法占用耕地比例控制在8%以下，并通過1至2年的努力達(dá)到零違法。對(duì)違法占用耕地，特別是違法占用基本農(nóng)田的行為，查糾率必須達(dá)到100%。在一個(gè)季度內(nèi)，違法占用耕地比例達(dá)到5%的，由市長(zhǎng)效辦對(duì)其提出書面預(yù)警，并抄送市土地違法行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組；在半年度內(nèi)，違法占用耕地比例達(dá)到10%的，由市領(lǐng)導(dǎo)約談其主要領(lǐng)導(dǎo)；在一個(gè)年度內(nèi)，違法占用耕地比例達(dá)到15%以上或雖未達(dá)到15%，但造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)。
　　3．加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。各地要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化巡查、村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)、巡查拆違隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)現(xiàn)制止機(jī)制建設(shè)、土地監(jiān)管工作考核等各方面長(zhǎng)效監(jiān)管措施。要落實(shí)網(wǎng)格化巡查人員，巡查人員名單和聯(lián)系方式要向社會(huì)公布并及時(shí)上報(bào)市土地長(zhǎng)效管理辦公室；制定網(wǎng)格化巡查人員工作守則，確保巡查工作規(guī)范有效開展。市直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格履行部門職能，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力遏制和打擊土地違法行為的發(fā)生。
　　市土地違法行為專項(xiàng)整治辦公室、市土地長(zhǎng)效管理辦公室要對(duì)各地的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制落實(shí)情況以聽匯報(bào)、查臺(tái)賬、看實(shí)地等方式進(jìn)行全面督查，指出各地長(zhǎng)效監(jiān)管工作的不足，并督促其整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)效監(jiān)管效果較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，向全市進(jìn)行總結(jié)推廣。
　　（三）總結(jié)提高階段（2011年11月1日—12月31日）
　　各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、分析原因、提出整改措施，并形成書面材料，于2011年12月18日前報(bào)市土地長(zhǎng)效管理辦公室。市土地違法行為專項(xiàng)整治辦公室、市土地長(zhǎng)效管理辦公室要會(huì)同市國(guó)土資源局等相關(guān)部門對(duì)全市各地的專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作不到位、處置不及時(shí)的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實(shí)。同時(shí)，對(duì)全市專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)表彰，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，鞏固專項(xiàng)整治成果。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開展深化土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的嚴(yán)肅性和重要性，將本次專項(xiàng)整治活動(dòng)作為“解放思想再跨越，轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)的重要內(nèi)容，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)處理好嚴(yán)格執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，積極組織開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。市土地違法行為專項(xiàng)整治辦公室和市土地長(zhǎng)效管理辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促的重要職能。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。
　　（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各地各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把專項(xiàng)整治擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)硬任務(wù)切實(shí)抓好部署和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須進(jìn)一步明確土地管理主體責(zé)任，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，具體抓好各項(xiàng)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自全力抓好相關(guān)落實(shí)工作，按照專項(xiàng)整治工作方案確定的工作和時(shí)間安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、掌握進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于在全市開展土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的意見》（余黨發(fā)〔2008〕63號(hào)）精神，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成執(zhí)法合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治，確保整治取得實(shí)效。
　　（三）加大宣傳，積極引導(dǎo)。專項(xiàng)整治期間，市委宣傳部要會(huì)同市級(jí)有關(guān)新聞媒體切實(shí)加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)依法管理和使用土地的意識(shí)。大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的成果和查處違法違規(guī)用地行為的情況，注重發(fā)揮案件查處的教育和警示作用，及時(shí)曝光專項(xiàng)整治行動(dòng)中違反土地管理法律法規(guī)的重大典型案例，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)，教育和引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾自覺遵守法律法規(guī)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。本次土地違法行為專項(xiàng)整治的考核工作，要與《土地監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》（余政辦發(fā)〔2010〕80號(hào)）相關(guān)內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全面考核，并落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。考核不合格或因違法用地被寧波市級(jí)以上國(guó)土部門列為重點(diǎn)整改區(qū)域的或涉土信訪積分排名連續(xù)兩 ……（未完，全文共6979字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于繼續(xù)開展深化土地違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》）