如何完善地稅部門(mén)干部激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

如何完善地稅部門(mén)干部激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

地方稅務(wù)部門(mén)從上世紀(jì)90年代中期組建到現(xiàn)在,已經(jīng)歷了十多年,經(jīng)過(guò)十多年的探索與總結(jié),地稅部門(mén)的人事制度正在走向成熟,干職工激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行也在逐步完善。但是,由于地稅部門(mén)組建的時(shí)間短,社會(huì)又正處于_轉(zhuǎn)型時(shí)期,干部激勵(lì)機(jī)制在某些方面,特別是在基層還存在許多問(wèn)題,或多或少地限制了激勵(lì)機(jī)制的效力,阻礙了激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行,影響了激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新。因此,探索完善地稅干部激勵(lì)機(jī)制的路徑和方法有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義�，F(xiàn)就如何完善地稅干部的激勵(lì)機(jī)制談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法�！　�

一、地稅干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)地方稅務(wù)部門(mén)的成立是上個(gè)世紀(jì)的90年代,因而在很多方面很不完善,作為激勵(lì)制度,在這方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大,在激勵(lì)制度完善這方面我國(guó)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。地稅部門(mén)的激勵(lì)制度在經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展以
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3、“考”而難“核”的激勵(lì)缺陷:現(xiàn)行的地稅部門(mén)的考核，大多只是做作樣子,就象學(xué)生考試后，沒(méi)有過(guò)多地核實(shí)分?jǐn)?shù)。造成這種情況主要是：崗責(zé)體系不是十分明確；職責(zé)分工的不夠詳細(xì)；目標(biāo)設(shè)定不能準(zhǔn)確體現(xiàn)各崗位的職能；考核指標(biāo)的難以量化；部門(mén)內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一,硬性指標(biāo)不多，從而造成考核結(jié)果的可比性并不強(qiáng)。同時(shí),年終考核評(píng)比中精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)不平衡,物質(zhì)激勵(lì)往往是象征性的,缺乏刺激性。因而,出現(xiàn)干部輪流“優(yōu)秀”的現(xiàn)象。目前，地稅部門(mén)內(nèi)部的考核評(píng)比結(jié)果大多是皆大歡喜,不稱(chēng)職或基本職稱(chēng)的人幾乎沒(méi)有�？己思�(lì)是對(duì)地稅干部的工作業(yè)績(jī)通過(guò)量化方式進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),涉及到干部的薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放和職務(wù)升遷等諸多切身利益�？梢�(jiàn),“考”而難“核”激勵(lì)的缺陷，對(duì)絕大多數(shù)干部而言并沒(méi)有多大的約束性和激勵(lì)性�！　�


4、 “危機(jī)”激勵(lì)的缺失:有一個(gè)故事：鮮活的沙丁魚(yú)市場(chǎng)價(jià)格很高，怎樣讓沙丁魚(yú)能在遠(yuǎn)海運(yùn)輸中不死，最有效的辦法就是在沙丁魚(yú)的魚(yú)箱里放一條吃沙丁魚(yú)的魚(yú)，讓沙丁魚(yú)有危機(jī)感，最后上岸，沙丁魚(yú)的存活率相當(dāng)高。就我國(guó)目前而言，地稅干部的職業(yè)一般穩(wěn)定性高,采用終身制,無(wú)失業(yè)的壓力,一旦進(jìn)入就無(wú)異于進(jìn)了保險(xiǎn)箱。這樣地稅干部在無(wú)任何壓力的情況下，創(chuàng)新力和工作活力也會(huì)大打折扣。在執(zhí)行力方面，也是被動(dòng)接受，應(yīng)付了事;另一方面，準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)置不一，內(nèi)部子女優(yōu)先、靠關(guān)系進(jìn)入部門(mén)的情況時(shí)有發(fā)生，從而使新進(jìn)地稅干部素質(zhì)較低，進(jìn)而影響整個(gè)地稅干部隊(duì)伍的工作積極性。加上競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開(kāi)、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。再就是鑒于公共部門(mén)的特殊性,對(duì)地稅干部的激勵(lì)必須按部門(mén)的統(tǒng)一文件執(zhí)行,激勵(lì)方式缺乏靈活性等,方方面面的因素都使得“危機(jī)”激勵(lì)效果的減弱。
　

5 、“監(jiān)督”激勵(lì)的被動(dòng):地稅部門(mén)的權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)雖然已經(jīng)很完善,但過(guò)程監(jiān)督的意識(shí)非常淡薄、監(jiān)督缺乏主動(dòng)性。由于地稅部門(mén)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，和地方政府有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，再加上部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)科室脫鉤，各行其責(zé)，難以發(fā)揮監(jiān)督職能，不能真正做到事前主動(dòng)監(jiān)督、過(guò)程控制，導(dǎo)致監(jiān)督不力。從而使地稅干部在“真空”無(wú)壓下工作，其行為職責(zé)得不到有效的監(jiān)控。

二、 如何完善地稅部門(mén)激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

1、從完善激勵(lì)制度的角度來(lái)完善考核體系:首先,征對(duì)地稅部門(mén)的各個(gè)工作壞節(jié)和職能，制定出一個(gè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的考核制度。從德、能、勤、績(jī)、廉這五個(gè)方面進(jìn)行考核，在此基礎(chǔ)上,把定量與定性結(jié)合起來(lái),并把內(nèi)部考核和外部考核結(jié)合起來(lái)，制定考核實(shí)施細(xì)則，把德、能、勤、績(jī)、廉這五項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,制訂出切實(shí)可行的測(cè)評(píng)表，這樣的考核才容易實(shí)施,對(duì)干部的評(píng)價(jià)才能達(dá)到客觀而又公平公正,才能起到真正的激勵(lì)作用。其次,確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),建立量化到人到崗的指標(biāo)體系。去掉感情因素，成立專(zhuān)門(mén)的考核組，定期進(jìn)行日�？己撕湍杲K考核；改變地稅部門(mén)考核中劃分的“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”的傳統(tǒng)的考核方法,把每一項(xiàng)進(jìn)行量化,讓考核人員容易區(qū)別,這樣才能使考核不流于形式,才能真正評(píng)定出一個(gè)地稅干部到底優(yōu)秀在哪,哪些地方存在不足,考核也才能真正的發(fā)揮它的作用，以達(dá)到考核的真正目的。


2、從完善激勵(lì)制度的角度來(lái)優(yōu)化晉升制度:地稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ……（未完，全文共3524字，當(dāng)前僅顯示1780字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何完善地稅部門(mén)干部激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考》）