鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、新農(nóng)合工作進(jìn)展情況
（一）參合率穩(wěn)步提高
（二）籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高
（三）保障水平逐步提高
二、2010年新型合作醫(yī)療工作任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
（二）參合對象
（一）明確時間要求，落實籌資任務(wù)
1、宣傳動員階段（2009年10月9日-10月14日）
2、組織籌資階段（2009年10月15日-10月31日）
3、信息核實階段（10月26日-11月15日）
（二）講透相關(guān)政策，保證工作順暢
一是為了增強參合人員的互助共濟(jì)意識，二是為了擴(kuò)大參合受益面
三、下一步工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）足額收款，信息準(zhǔn)確
（四）加強考核，嚴(yán)格獎懲
……

在鎮(zhèn)2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動員會議上的講話
（2009年10月14日）

同志們：
今天，召開全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作籌資工作會議，主要任務(wù)是部署我鎮(zhèn)2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，解讀2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策。下面，我就這項工作講三點意見：

一、新農(nóng)合工作進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2005年全面啟動以來，按照國家、省和南通市有關(guān)工作要求，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，不斷創(chuàng)新，總體運行情況良好，基本達(dá)到了“參合群眾得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的多贏目標(biāo)。
具體可以歸納為以下幾個方面：

（一）參合率穩(wěn)步提高。通過各村（居）、各有關(guān)部門的共同努力和廣泛深入的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度的認(rèn)可度明顯提高，增強了群眾參加新農(nóng)合的自覺性，實現(xiàn)了參合率逐年穩(wěn)步上升。2009年參合人數(shù)為60825人，參合率達(dá)到了95%，基本實現(xiàn)了制度全覆蓋。

（二）籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。新農(nóng)合人均籌資水平由啟動時的30元，提高到今年的120元，政府不斷加大資金支持力度，市、鎮(zhèn)兩級財政累計投入占籌資總額的比例達(dá)到了74.48%，為保證新農(nóng)合制度健康運行提供了有力
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實效，讓廣大農(nóng)民群眾得到更好的基本醫(yī)療保障，真正感受到黨和政府的溫暖。

二、2010年新型合作醫(yī)療工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)
2010年度新型合作醫(yī)療在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高覆蓋率和受益程度，全鎮(zhèn)參合率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強管理，完善制度，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作水平。

（二）參合對象
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)村戶籍人口均可以戶為單位參加新型合作醫(yī)療。生活在本鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民（含：下崗、離崗人員）未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的也可自愿參保。
農(nóng)村五保戶、低保戶和建國前無固定收入老黨員等特困人群仍按原渠道籌資。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下幾個方面的工作：

（一）明確時間要求，落實籌資任務(wù)。根據(jù)上級規(guī)范新農(nóng)合基金收繳制度，建立穩(wěn)定的籌資與增長機制的要求，從現(xiàn)在起，各村(居）要集中時間、集中精力開展2010年度新農(nóng)合宣傳發(fā)動和籌資工作。
具體時間部署分為三個階段：

1、宣傳動員階段（2009年10月9日-10月14日）。各村（居）要通過各種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳新農(nóng)合的重大意義，宣傳合作醫(yī)療補償?shù)牡湫褪吕研滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參合者的權(quán)利和義務(wù)、報銷比例、報銷程序等宣傳到千家萬戶，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到新型合作醫(yī)療的好處，樹立互助互濟(jì)意識，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參加合作醫(yī)療。各個學(xué)校、企事業(yè)單位要引導(dǎo)學(xué)生家長、本單位職工積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2、組織籌資階段（2009年10月15日-10月31日）。以辦事處為單位集中收款3-4天（10月20-10月25日期間），其余時間由各村自行收款。集中收款具體時間、地點由各辦事處自定。
分工農(nóng)村機關(guān)干部分工名單如下：

辦事處 村 名 片長、指導(dǎo)員 成 員一片劉東校村 蔣一村陳曉飛 唐彩云 魏國斌 周 艷 周志剛 劉志慧二片英雄村 新中村魏建章 任紅云 劉 新 曹春玉 邵均華 趙建國三片劉橋社區(qū) 慎修村湯旭 宋美蘭 陳 飛 呂榮珠 李建華 李建國 楊建彬 花曉東
四片徐園村 極孝村王美芳 魏星 紀(jì)曉玲 顧圣華 金志新 徐云霞五片新聯(lián)居 米三橋村
劉吉蘭 陳巧云 陳 姝 趙 紅 曹慧敏 宋建新 秦亦峰六片長岸村 尹家園村
朱建芹 戴葛兵 康 建 朱 麗 馬 敏 陳 暉 李曉東分工農(nóng)村的機關(guān)干部在集中收款結(jié)束后，要協(xié)助村做好收費和信息登記工作。各村要認(rèn)真制定年度新農(nóng)合籌資工作實施方案，層層召開籌資工作動員會議，全面部署和啟動籌資工作。在充分利用各種有效形式大力宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織本村（居）內(nèi)以家庭為單位收繳個人參合資金。10月25日、30日要匯總通報各村進(jìn)度。各村（居）11月5日前將個人參合資金解繳鎮(zhèn)財政所。

3、信息核實階段（10月26日-11月15日）。這個階段很重要。各村（居）干部在收取農(nóng)民參合資金時，發(fā)票上一定要寫清參合人員姓名，避免遺漏，同時要落實專人按照規(guī)定認(rèn)真做好參合人員相關(guān)信息的登記核實工作，做到“不重、不漏”，確保準(zhǔn)確無誤，并在鎮(zhèn)規(guī)定時間內(nèi)將參保名單報送鎮(zhèn)信息核錄組，以及時完成2010年度參合人員數(shù)據(jù)庫整合任務(wù)，保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)報系統(tǒng)正常運行。

（二）講透相關(guān)政策，保證工作順暢。今年初，國務(wù)院作出了提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的決策部署，2010年，各級財政對新農(nóng)合的補助每人每年不低于120元，并適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。2010年度，通州區(qū)新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于155元，其中個人參合資金按35元標(biāo)準(zhǔn)籌集，也就是說個人繳費從人均25元調(diào)整為35元，與上年度相比，雖然每人每年增加了10元，但是各級補助資金也在不斷增加，個人繳費僅占人均籌資額的25%左右，參合人員住院報銷的比例也會不斷提高。按照省、市要求，明年補償模式調(diào)整為住院統(tǒng)籌補償加門診統(tǒng)籌補償，將取消使用實施了5年的門診就診券，按人均25元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立門診統(tǒng)籌基金，用于參合人員普通門診醫(yī)藥費用的按比例補償。實行門診統(tǒng)籌補償一是為了增強參合人員的互助共濟(jì)意識，二是為了擴(kuò)大參合受益面�？赡芤驗檫@一補償模式的調(diào)整，在群眾中會出現(xiàn)不理解、擔(dān)心不能受益而不愿參合的情況。各村（居）干部要完全掌握有關(guān)政策， ……（未完，全文共4562字，當(dāng)前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動員會議上的講話》）