縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)“院財(cái)局管”實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)原則
二、強(qiáng)化職能，明確職責(zé)
三、管理原則和范圍
三、運(yùn)行方式
（一）資金集中管理，賬戶統(tǒng)一設(shè)置
（二）會(huì)計(jì)集中核算，檔案分級(jí)保管
（三）收入分配
四、會(huì)計(jì)核算單位
五、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)運(yùn)作程序
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)賬員到院財(cái)局管中心報(bào)賬
（二）憑證的收集和初審
（三）憑證的審核
（四）資金的運(yùn)轉(zhuǎn)
（五）對(duì)賬
六、清理賬務(wù)，財(cái)務(wù)移交等工作
（一）賬務(wù)清理的內(nèi)容
1、徹底清理往來(lái)款項(xiàng)
4、核實(shí)固定資產(chǎn)、藥房藥品、庫(kù)存材料
6、認(rèn)真核對(duì)總賬金額與相應(yīng)的明細(xì)賬數(shù)據(jù)是否一致，做到賬賬相符
7、各類(lèi)票據(jù)的使用結(jié)存情況如實(shí)造冊(cè)登記
（二）交接內(nèi)容和程序
1、交接內(nèi)容（1）編制移交清冊(cè)
七、其他事項(xiàng)
（三）實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律實(shí)行藥品零加成
（四）實(shí)行“備用金”制度
（五）資金的使用
（七）各衛(wèi)生院要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，將財(cái)務(wù)管理制度交縣院財(cái)局管中心備案
八、本方案從印發(fā)之日起執(zhí)行
……

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)“院財(cái)局管”實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督, 完善財(cái)務(wù)核算制度，提高衛(wèi)生院資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生逐步均等化，確保人民群眾能夠得到廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)推行“院財(cái)局管”，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)戶，分戶核算；各單位在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算管理；要求合理安排支出，有效調(diào)劑資金，提高資金使用效率，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、強(qiáng)化職能，明確職責(zé)
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立“院財(cái)局管”中心辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設(shè)立1名報(bào)帳員。院財(cái)局管中心貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，
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出均通過(guò)統(tǒng)一賬戶運(yùn)行。現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金結(jié)算和經(jīng)費(fèi)撥入、支出、往來(lái)款項(xiàng)的收付均由縣院財(cái)局管中心統(tǒng)一辦理。
（二）會(huì)計(jì)集中核算，檔案分級(jí)保管
各衛(wèi)生院取消單位會(huì)計(jì)，只設(shè)立1名報(bào)賬員。報(bào)賬員負(fù)責(zé)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)（備用金）的管理及報(bào)賬事宜，負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院的原始憑證的初審、收集分類(lèi)匯總和向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬。院財(cái)局管中心統(tǒng)一配置會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)審核各報(bào)賬單位的原始憑證、電算化記賬和編制財(cái)務(wù)報(bào)表等業(yè)務(wù)，并且分衛(wèi)生院?jiǎn)为?dú)核算，單獨(dú)建賬。院財(cái)局管中心根據(jù)報(bào)賬員的憑證分類(lèi)分單位單獨(dú)記賬，從而控制掌握各衛(wèi)生院的收入分配及資金使用情況。
（三）收入分配
各衛(wèi)生院的所有費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行“院財(cái)局管”的集中管理。各衛(wèi)生院必須每日將業(yè)務(wù)收入存入院財(cái)局管中心為各衛(wèi)生院設(shè)立的專(zhuān)用賬戶，賬戶只能存款不能取款，不能坐收坐支和收入不入賬。院財(cái)局管中心每月根據(jù)收入發(fā)票和存入銀行對(duì)賬單核對(duì)后進(jìn)行分類(lèi)核算。
為調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，建立醫(yī)護(hù)人員激勵(lì)機(jī)制，收入（純收入）分配為：20%用于公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；20%作為醫(yī)護(hù)人員加班及夜班補(bǔ)助；30%作為衛(wèi)生院發(fā)展基金，使用時(shí)需向 “院財(cái)局管”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)申請(qǐng)，說(shuō)明基金用途；20%作為衛(wèi)生院因空編而聘用人員的工資；5%作為醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)基金；5%作為衛(wèi)生院基金劃交衛(wèi)生局用于工作完成得好的衛(wèi)生院長(zhǎng)和職工的獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)衛(wèi)生院每月劃繳300元經(jīng)費(fèi)到衛(wèi)生局用于“院財(cái)局管”辦公室工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，此經(jīng)費(fèi)納入衛(wèi)生院成本核算。
四、會(huì)計(jì)核算單位
全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以院為核算單位。
五、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)運(yùn)作程序
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)賬員到院財(cái)局管中心報(bào)賬。
（二）憑證的收集和初審。各單位報(bào)賬員要做好原始憑證的收集和初審工作，憑證的取得要真實(shí)。報(bào)賬員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證和制證有關(guān)要求，分類(lèi)整理后進(jìn)行報(bào)賬。
（三）憑證的審核。憑證審核權(quán)屬“院財(cái)局管”中心辦公室，由審核會(huì)計(jì)進(jìn)行初審，并按規(guī)定金額分別報(bào)總會(huì)計(jì)審批（單張?jiān)紤{證金額在2000元以上5000元以下的分管領(lǐng)導(dǎo)審批，5000元以上的報(bào)局長(zhǎng)審批），記賬會(huì)計(jì)進(jìn)行復(fù)審；各衛(wèi)生院辦公支出和辦公用品采購(gòu)支出以及醫(yī)院建設(shè)支出在5000元以上的必須向“院財(cái)局管”中心辦公室提出申請(qǐng)和計(jì)劃，并經(jīng)局長(zhǎng)簽字，按規(guī)定程序采購(gòu)驗(yàn)收后，采購(gòu)資金可直接由“院財(cái)局管”中心辦公室直接撥付給供應(yīng)商。
（四）資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。院財(cái)局管中心按各衛(wèi)生院月收入和實(shí)際支出情況采用提取備用金和集中支付的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）對(duì)賬。各單位報(bào)賬員要做好月末、年末的對(duì)賬工作，確保上下資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
六、清理賬務(wù)，財(cái)務(wù)移交等工作
（一）賬務(wù)清理的內(nèi)容
1、徹底清理往來(lái)款項(xiàng)。首先將與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的債權(quán)、債務(wù)全部清理完畢，因業(yè)務(wù)需要確實(shí)清理不完的，應(yīng)將外欠或欠外的發(fā)生時(shí)間、批準(zhǔn)人、經(jīng)手人、事由認(rèn)真核實(shí)，確保各項(xiàng)往來(lái)款的真實(shí)準(zhǔn)確后造表登記。
2、將庫(kù)存現(xiàn)金全部繳入開(kāi)戶銀行，從2011年11月1日起任何單位不得以任何理由使用現(xiàn)有現(xiàn)金。
3、做好銀行對(duì)賬工作，將各賬戶的金額與開(kāi)戶銀行核對(duì)一致，如不相符，要及時(shí)查明原因，予以調(diào)整，做到賬款相符。
4、核實(shí)固定資產(chǎn)、藥房藥品、庫(kù)存材料。按資產(chǎn)的賬面數(shù)與實(shí)物認(rèn)真核對(duì)，并按名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、金額造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。
5、及時(shí)結(jié)賬，將201 ……（未完，全文共3467字，當(dāng)前僅顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)“院財(cái)局管”實(shí)施方案》）