以三個代表重要思想為指導(dǎo)，淺析××交通發(fā)展新思路

目錄/提綱：……
一是進一步爭取貸款
二是招商引資
三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)
四是盤活存量資產(chǎn)
一是模式
二是世行建設(shè)模式
三是企業(yè)投資建設(shè)模式
一是抓緊組建高速客運和物流領(lǐng)域的企業(yè)集團
二是抓緊組建基礎(chǔ)設(shè)施施工和養(yǎng)護集團
三是抓緊組建科研設(shè)計開發(fā)企業(yè)集團
三是以事業(yè)留人，以待遇留人，要舍得花本錢直接引進高素質(zhì)的科技人才
二是要繼續(xù)減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批效率
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以人為本，只求所在，不求所有
　　——以三個代表重要思想為指導(dǎo)，淺析**交通發(fā)展新思路
　　李安廳長在今年的工作報告中提出要堅持以“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀”指導(dǎo)全省交通工作，特別強調(diào)要進一步擴大開放，大力推進投資主體多元化，以此推動交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這是我廳黨組自覺踐行“三個代表”重要思想，與時俱進、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和智慧結(jié)晶，為全省交通工作指明了奮斗方向和目標。反復(fù)通讀今年的交通工作報告，通篇昭示著一個科學(xué)論斷，那就是：只有探索和倡導(dǎo)“以人為本，只求所在，不求所有”的湖南交通改革和發(fā)展新思路，才能實現(xiàn)全省交通改革開放的新突破，才能進一步開創(chuàng)我省交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展的新局面。本文試圖從我省交通改革和發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想，進一步分析和闡述這一科學(xué)論斷。
　　“以人為本，只求所在，不求所有”，就是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟_的要求，牢固樹立人本思想和人性化的管理理念，充分發(fā)揮市場配置資源的基
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高效益的重要方面，交通部門要繼續(xù)加強與金融部門的合作，抓好重點項目的貸款，同時，要盡量降低借貸成本，認真做好貸款項目的還貸能力分析，減少貸款的風(fēng)險。加入后，外資銀行的進入將為我們爭取銀行貸款開辟新的領(lǐng)域，交通系統(tǒng)要爭取有新的突破。二是招商引資。我們要破除所有制準入壁壘，簡化程序，要認真總結(jié)已經(jīng)引資項目的經(jīng)驗教訓(xùn)，為投資者服好務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。同時要健全和完善引資激勵機制。調(diào)動各層次各方面對招商引資的積極性，鼓勵引進更多的資金。三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。要積極擴大成果，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗，將轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域從公路拓展到港航站場，廣泛吸納外資，吸納國內(nèi)民間資金，吸納國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的資金。四是盤活存量資產(chǎn)。通過資產(chǎn)重組、股票融資、債券融資等方式，將實物資產(chǎn)變?yōu)橘Y金，同時要用好已變現(xiàn)的資金，主要投入公路建設(shè)和交通新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域。
　�、膊粩鄤�(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式�！耙匀藶楸�，只求所在，不求所有”就是只要有利于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論何種建設(shè)模式都可以探索和采用，不管是國外、_資金，還是國內(nèi)社會資金，只要愿意投資湖南交通基礎(chǔ)設(shè)施，有利于湖南交通發(fā)展，不管誰當(dāng)業(yè)主或老板都行，并要提供良好的服務(wù)和支持，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。一是模式。所謂模式就是投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交一條龍，被國際上認為是項目融資開發(fā)的帶趨勢性的一種模式。二是世行建設(shè)模式。以京珠為代表的世行貸款項目建設(shè)模式，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和與國際慣例接軌的有益探索，當(dāng)前重要的任務(wù)是作好經(jīng)驗總結(jié)，其他擬采用世行貸款的工程，必須嚴格執(zhí)行世行規(guī)范和程序，管好項目，以爭取國際金融組織更多貸款。三是企業(yè)投資建設(shè)模式。一家獨資或多家企業(yè)合資合股聯(lián)合建設(shè)交通工程，是建設(shè)市場的一種新趨勢，長益和長潭西線高速公路和部分市縣的普通公路建設(shè)作出了新的探索。
　�、巢粩鄤�(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理�！耙匀藶楸�，只求所在，不求所有”貫徹到養(yǎng)護工作中，就是要大力推進養(yǎng)護企業(yè)化、社會化和市場化進程。這是提高養(yǎng)護效率，降低養(yǎng)護成本，保證養(yǎng)護質(zhì)量的重要途徑。養(yǎng)護市場化的目標就是建立全省性的統(tǒng)一的養(yǎng)護市場。關(guān)鍵是要規(guī)范招投標工作，堅決打破部門保護和行業(yè)壁壘，建立有序的競爭機制。
　�。ǘ└母锂a(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，在企業(yè)改制上做到“以人為本，只求所在，不求所有”
　　按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，企業(yè)改革必須有利于放開搞活交通運輸市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為社會為廣大人民群眾提供便利的交通運輸條件，在此前提下企業(yè)采用何種形式改革，必須由市場說了算，由企業(yè)自主決定。
　�、贝蛟旌辖煌ㄆ髽I(yè)的“旗艦”。市場經(jīng)濟_下的競爭，是規(guī)模競爭，是實力的競爭，服務(wù)質(zhì)量的競爭。特別是在全國高速公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成、建設(shè)市場日趨規(guī)范的形勢下，國家對參與跨省高速公路客運和參與全國建設(shè)市場競爭的企業(yè)有規(guī)模和資質(zhì)要求。為應(yīng)對新的競爭要求，我省必須抓緊進行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于把交通國有運輸和建設(shè)企業(yè)推向市場，敢于吸引社會不同所有制企業(yè)參股，甚至控股交通國有企業(yè)，在整合而不是捏合的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，盡快形成在全國市場具有競爭力的“旗艦”型的企業(yè)集團。一是抓緊組建高速客運和物流領(lǐng)域的企業(yè)集團。重點在于爭取資質(zhì)達標，搶占市場競爭有利地位。二是抓緊組建基礎(chǔ)設(shè)施施工和養(yǎng)護集團。重點在充實機械設(shè)備，提高管理水平，穩(wěn)定經(jīng)營市場。三是抓緊組建科研設(shè)計開發(fā)企業(yè)集團。重點是搶占新的經(jīng)濟增長點，圍繞效益目標，盡快實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。
　�、仓φ{(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。從湖南交通運輸業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)來看，非公有制經(jīng)濟所占比重低于國民經(jīng)濟中的 ……（未完，全文共5450字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《以三個代表重要思想為指導(dǎo)，淺析**交通發(fā)展新思路》）