交通局企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，讓改革共識(shí)深入人心
一是上級(jí)有政策，有優(yōu)惠條件，支持企業(yè)改革
三是干部職工有要求
二、把握政策，依法依規(guī)，憑公平公正贏得人心
一是堅(jiān)持依法依規(guī)
二是堅(jiān)持依靠群眾
三是堅(jiān)持公開公正
三、以人為本，多辦實(shí)事，靠排擾解難穩(wěn)定人心
一是爭(zhēng)取政策保穩(wěn)定
二是多辦實(shí)事保穩(wěn)定
三是積極推薦就業(yè)保穩(wěn)定
……
牢固樹立群眾觀念平穩(wěn)推進(jìn)企業(yè)改革
　　華容縣交通局
　　****年，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在上級(jí)沒有注入資金支持，沒有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策極難落實(shí)兌現(xiàn)，干部職工人平受償不足元的情況下，牢固樹立群眾觀念，充分發(fā)揮干部職工的積極性，講政策法規(guī)順人心，憑公平公正穩(wěn)人心，靠排憂解難曖人心，順利完成了縣航運(yùn)公司、裝運(yùn)公司和汽車修配廠三家單位改革的各項(xiàng)任務(wù)，三家企業(yè)名干部職工的身份全部有償解除，支付名職工受償金萬元，名退休職工由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門接管，所有職工檔案全部移交社區(qū)，國(guó)土、房產(chǎn)手續(xù)全部到戶到人，期間沒有一名干部職工到市縣上訪鬧事。我們的主要做法是：
　　一、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，讓改革共識(shí)深入人心
　　交通企業(yè)改革是一場(chǎng)深層次的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅涉及到利益的調(diào)整，而且也觸及到觀念的碰撞。我縣交通企業(yè)改不改，如何改？當(dāng)時(shí)可以說是
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勢(shì)所趨，現(xiàn)實(shí)所迫，“早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改死路一條”，營(yíng)造了濃厚的改革輿論氛圍，為改革奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)了內(nèi)在動(dòng)力。
　　縣航運(yùn)公司是一個(gè)有多年歷史、干部職工人、改革難度較大的企業(yè)，去年月份全面啟動(dòng)改革后，我們分別組織召開了在崗人員會(huì)、職工代表大會(huì)、中層骨干會(huì)、退休人員會(huì)，反復(fù)宣傳改革政策，并印發(fā)了《企業(yè)改革征求意見表》份，征求職工意見，把握好了輿論導(dǎo)向，改革的共識(shí)深入人心。
　　二、把握政策，依法依規(guī)，憑公平公正贏得人心
　　企業(yè)改革涉及廣大職工的切身利益，政策性非常強(qiáng)，稍有不慎便會(huì)引發(fā)事端。為此，我們把走群眾路線作為解決具體矛盾和難點(diǎn)問題、加快改革進(jìn)程、確保_的重要辦法，堅(jiān)持大家的事情大家議，群眾的事情群眾辦，效果十分明顯。
　　一是堅(jiān)持依法依規(guī)。在制定方案時(shí)，我們做到了有法律條文的不越線；有政策依據(jù)的不越界；有紀(jì)律要求的不違規(guī)。在縣政府出臺(tái)的《華容縣商貿(mào)流通企業(yè)政革實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，我們針對(duì)交通行業(yè)的實(shí)際，專門研究了《勞動(dòng)法》、《破產(chǎn)法》等法律，查閱了國(guó)務(wù)院和省、市近年來下發(fā)的所有關(guān)于改革的文件，確保改革方案、解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議等重要文書都合法有效。如在討論方案時(shí)，干部職工對(duì)血吸蟲病是否實(shí)行病殘補(bǔ)償?shù)膯栴}反映比較強(qiáng)烈，我們有一部分職工長(zhǎng)期在血吸蟲疫區(qū)工作，其中通過鑒定的就達(dá)多人。假如對(duì)這些員工實(shí)行病殘補(bǔ)償，可能會(huì)達(dá)到一個(gè)天文數(shù)字。于是，我們走訪了勞動(dòng)、血防部門，還專門查詢了有關(guān)職業(yè)病和血吸蟲病的政策規(guī)定，獲知血吸蟲病只限肝腹水和脾臟切除兩種情況有補(bǔ)償。這樣在實(shí)施過程中，既合法、又合理，具有很強(qiáng)的操作性，職工都能接受。
　　二是堅(jiān)持依靠群眾。這次企業(yè)改革從根本上解除了職工的身份，職工一下子由“單位人”變成了“社會(huì)人”，無論在思想上、感情上還是利益上都比較痛苦。我們一方面開門辦公，不回避矛盾，直面現(xiàn)實(shí)，不怕麻煩敢碰硬，耐心、細(xì)心、真心地做好每一名上訪人員的思想工作，全年共接待到局機(jī)關(guān)上訪人員批人次。另一方面，我們充分相信和依靠廣大干部職工，充分遵重他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓絕大多數(shù)職工氣順心明，理解改革、參與改革、支持改革，最大限度地減少改革的摩擦和阻力。因此，在改革的全過程中，我們自始至終引導(dǎo)、支持職工積極參與改革。如縣航運(yùn)公司過去由于種種原因，有名職工被除名。改革時(shí)，這些人強(qiáng)烈要求參與受償，對(duì)此我們采取問卷調(diào)查形式征求廣大職工意見，最終否決了他們的要求。縣裝運(yùn)公司對(duì)多名企業(yè)輪換工要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)和參與職工受償、以及_中誤判刑人員要求補(bǔ)償?shù)葐栴}召開職工代表大會(huì)，充分發(fā)揮職代會(huì)的決策作用，使矛盾和問題得到了圓滿解決。
　　三是堅(jiān)持公開公正。在改革過程中，我們堅(jiān)持一碗水端平，一把尺子量到底，誰說了都不算，只按法律法規(guī)政策規(guī)定的辦，保證了政策執(zhí)行的剛性和各企業(yè)橫向之間的可比性，避免了人為制造心理上的不平衡。在具體操作過程中，我們沒有關(guān)起門唱“獨(dú)角戲”，做群眾的“包辦者”和代言人，而是開門改革，堅(jiān)持了公開透明、陽光作業(yè)的原則，資產(chǎn)清查結(jié)果、職工身份狀況、資產(chǎn)處置過程、職工受償情況等全部上墻公開。一句話，只要能夠向職工公開的統(tǒng)統(tǒng)上墻公開，并留下充足的時(shí)間讓職工針對(duì)公開結(jié)果發(fā)表意見，反映問題。如針對(duì) ……（未完，全文共3423字，當(dāng)前僅顯示1729字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《交通局企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)》）