某縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

目錄/提綱：……
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制
一是健全組織機構
二是成立協(xié)調(diào)指揮中心
三是建立應急預案機制
二、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制
（一）、預防機制
一要堅持信息預防
（二）、排查機制
（三）、包案機制
（四）、調(diào)處機制
（五）、督查機制
二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行督查
（六）、回訪機制
（七）、報告機制
（八）、培訓機制
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制
一是矛盾糾紛排查責任追究機制
二是矛盾糾紛調(diào)處責任追究機制
……
鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制
　　鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽相鄰，北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深，層巒疊嶂，土地總面積平方公里。是個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村民委員會，總人口萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬，占。我縣有全省僅有的三個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個（西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)），有回、滿、壯等個少數(shù)民族人，占總人口的。
　　隨著我縣經(jīng)濟的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的_意識日益增長……民間矛盾糾紛也隨之上升，****年我縣累計排查各類矛盾糾紛件，調(diào)處成功件。****年累計排查各類矛盾糾紛件，調(diào)處成功件。****年共排查矛盾糾紛件，調(diào)處成功件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維
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，負責協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設在司法局，由司法局負責日常工作。
　　三是建立應急預案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應建立矛盾糾紛排查調(diào)處應急預案，針對突發(fā)性、_性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點，制定出不同的調(diào)處應急預案。確保關鍵時刻突發(fā)性_性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。
　　二、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制
　　（一）、預防機制。一要堅持信息預防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預測工作建在預防前，預防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
　�。ǘ�、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都應按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。
　　（三）、包案機制。對_影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包案落實，實行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調(diào)處責任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領域的領導身上，同經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎罰。
　�。ㄋ模⒄{(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長（信息員或村民小組長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調(diào)處組織分流到部門限期調(diào)處。同時實行集體會議制，對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關部門實行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。
　�。ㄎ澹�、督查機制。一是領導督查，縣級主管領導對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題，二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行督查。三是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果，有頭無尾的現(xiàn)象。四是會議督查，縣級每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。
　　（六）、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。
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