淺議如何在重大項目建設(shè)實(shí)施過程中做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作

目錄/提綱：……
一、提前介入，牢固樹立超前預(yù)防矛盾糾紛意識
一是深入宣傳政策法律，把群眾工作做在前
二是加強(qiáng)人員管理，把法制教育走在前
三是廣泛調(diào)查排摸，把信息掌握走在前
二、抓住焦點(diǎn)，強(qiáng)化工程矛盾糾紛的事中調(diào)處
一是因事施策，靈活處理因政策問題造成的矛盾糾紛
二是把握性質(zhì)，依法嚴(yán)厲打擊非法阻攔施工行為
三是客觀公正，妥善處理因施工不當(dāng)造成的矛盾糾紛
三、建立機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛的事后完善
一是建立專項調(diào)處機(jī)制
二是建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制
三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
四是建立長效幫扶機(jī)制
四、需重點(diǎn)關(guān)注的問題
一是信息通報不暢問題
二是損毀基礎(chǔ)設(shè)施的重建問題
三是不文明施工的問題
……
淺議如何在重大項目建設(shè)實(shí)施過程中做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作

近年來，隨著**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各項國家重點(diǎn)工程接踵而至，如近年來先后實(shí)施了蘭渝鐵路、引洮工程和臨渭高速。在重點(diǎn)項目實(shí)施過程中因征地補(bǔ)償、拆遷安置、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，部分群眾多次_赴省、市縣上訪，且極易引發(fā)_性打架斗毆、越級上訪等事件，給當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)帶來巨大壓力，也對重大項目順利實(shí)施造成影響。對此，為有效預(yù)防化解矛盾糾紛，保障國家級重大項目建設(shè)順利實(shí)施，我縣集思廣益、多措并舉，對可能發(fā)生的矛盾糾紛普遍開展事前預(yù)防、事中調(diào)處、事后完善，保障了重大項目在我縣的順利實(shí)施。下面，就如何在重大項目建設(shè)實(shí)施過程中做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障重大項目順利實(shí)施從事前、事中、事后三方面提出工作建議。
一、提前介入，牢固樹立超前預(yù)防矛盾糾紛意識
一是深入宣傳政策法律，把群眾工作做在前。在工程施工前，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前著手，組織綜治、司法、國土等部門人
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排摸，把信息掌握走在前。對項目建設(shè)產(chǎn)生的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門工作組，組織人員到項目建設(shè)涉及的村和施工單位進(jìn)行走訪、排摸，重點(diǎn)排查和調(diào)解農(nóng)村土地臨時用地糾紛、建設(shè)拆遷補(bǔ)償糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和搜集各類不安定因素和苗頭性、傾向性問題，及時上報、匯總、分析，對可能引發(fā)矛盾或發(fā)生_性事件的重大不穩(wěn)定因素，研究制定《_性事件和規(guī)模性暴力事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并對可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行了科學(xué)合理的分析評估，形成了《項目建設(shè)征地拆遷工作_風(fēng)險評估報告》，落實(shí)責(zé)任單位，進(jìn)行事先疏導(dǎo)、化解，防止矛盾激化和升級。同時，深入重點(diǎn)區(qū)域了解情況，對重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)對象、_進(jìn)行全面排查，著力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二、抓住焦點(diǎn)，強(qiáng)化工程矛盾糾紛的事中調(diào)處
一是因事施策，靈活處理因政策問題造成的矛盾糾紛。重點(diǎn)工程建設(shè)中，因征地拆遷補(bǔ)償和設(shè)計缺陷等造成的矛盾糾紛帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾�。對發(fā)生的矛盾，堅持在保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提下，多方面分析原因，找準(zhǔn)發(fā)生問題的根本，綜合運(yùn)用多種手段，有的放矢地做好矛盾的調(diào)處化解工作。同時，圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)設(shè)立綜治維穩(wěn)信息員，并強(qiáng)化信息員責(zé)任，加強(qiáng)與綜治、公安等部門協(xié)調(diào)配合，做好及時介入、依法調(diào)處的準(zhǔn)備工作。如在臨渭高速項目建設(shè)中，對在施工過程出現(xiàn)的一些施工方與當(dāng)?shù)厝罕姷拿芗m紛，縣上及時安排當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及公安派出所認(rèn)真靈活的進(jìn)行了排查調(diào)處。今年共排查矛盾糾紛122件，調(diào)處115件。
二是把握性質(zhì)，依法嚴(yán)厲打擊非法阻攔施工行為。正確區(qū)分矛盾糾紛的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握合法合理性，堅決打擊利用各種借口或手段得到無理賠償?shù)姆欠ㄐ袨�，維護(hù)正常的施工秩序。特別是針對個別拆遷戶打著“_”的幌子，阻止征地，挑撥安置問題，_群眾上訪鬧事問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合公安、司法、法院繼續(xù)深入細(xì)致做群眾工作的同時，對個別zhi事生非，_群眾鬧事人員做好取證工作，采取果斷措施，依法進(jìn)行告誡、傳訊，打擊了個別挑頭鬧事的人員，教育了絕大數(shù)群眾。
三是客觀公正，妥善處理因施工不當(dāng)造成的矛盾糾紛。在對因施工引起的道路、交通、環(huán)境等方面的矛盾糾紛，深入開展調(diào)查，查明造成矛盾的原因，按照過錯方負(fù)主要責(zé)任的原則進(jìn)行客觀公正的調(diào)處，嚴(yán)厲打擊野蠻施工造成群眾的合法權(quán)益受到侵害的行為，有效維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。如今年4月份，臨渭高速5標(biāo)段施工工人與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生打架，我縣公安局決定對參與打架的工地工人高某某、何某某各處行政拘留十日并處罰款五百元的處罰決定。
三、建立機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛的事后完善
一是建立專項調(diào)處機(jī)制。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，國土、綜治、司法、派出所等部門人員組成的重點(diǎn)項目建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，對矛盾糾紛的排查調(diào)處進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，掌握工程建設(shè)動態(tài)，對施工單位提出意見建議，及時向縣委縣政府匯報有關(guān)情況，使涉及重點(diǎn)項目實(shí)施方面的矛盾糾紛有專人管、專人調(diào)，增強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解的針對性、實(shí)效性，做到“小事不出施工隊，大事不出項目部，要事不出項目辦”。
二是建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，實(shí)行重點(diǎn)項目建設(shè)每月工作匯報制度，每半月召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目部、施工單位、涉及村負(fù)責(zé)人以及公安、安監(jiān)等部門參加的聯(lián)系協(xié)調(diào)會議，通報交流開展工作情況，推廣和總結(jié)項目實(shí)施過程中矛盾糾紛調(diào)處的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決存在于跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的問題，并針對出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析，提出處理和預(yù)防辦法，明確各自責(zé)任，保證各項措施落實(shí)到位。
三是建立 ……（未完，全文共3756字，當(dāng)前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議如何在重大項目建設(shè)實(shí)施過程中做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作》）