關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問題的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同
一是_和制度的原因
二是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，一味追求利潤(rùn)最大化
三是國(guó)家有關(guān)法律不健全，勞動(dòng)保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐
二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范
三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)
一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”
二是工商管理部門要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”
三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”
四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)_關(guān)”
……
關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問題的調(diào)查與思考
　　最近一個(gè)時(shí)期，我們圍繞如何規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，從根本上代表和維護(hù)好最廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益問題，進(jìn)行了一些工作調(diào)研。從基層情況看，勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問題比較突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的狀況不容忽視，建立和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是依法維護(hù)廣大勞動(dòng)者的根本利益、促進(jìn)生產(chǎn)力健康發(fā)展和保持_的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視。
　　一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
　　從年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，至年國(guó)家頒布《勞動(dòng)法》，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略618字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實(shí)物抵工資，強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事an件。
　　第四類問題，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)；有些用人單位以“試用”為借口，長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)；在參保繳費(fèi)單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴(yán)重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　第五類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯職工的人身權(quán)利。主要問題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國(guó)有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)定額，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)迫職工無(wú)償加班加點(diǎn)，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
　　產(chǎn)生這些問題的原因：一是_和制度的原因。長(zhǎng)期以來我國(guó)職工勞動(dòng)管理的法律法規(guī)基本上是針對(duì)國(guó)有和縣以上集體企業(yè)，很少涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也不涉及事業(yè)單位，在他們那里，勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，一味追求利潤(rùn)最大化。特別是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯(cuò)誤地認(rèn)為，不與職工簽訂勞動(dòng)合同可以不受《勞動(dòng)法》的約束，不受勞動(dòng)合同的制約，不必為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，既能隨意用工，又降低了用工成本。三是國(guó)家有關(guān)法律不健全，勞動(dòng)保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位。四是個(gè)別地方?jīng)]有擺正發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與搞好社會(huì)保障體系建設(shè)的關(guān)系，對(duì)依法征繳企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，存有影響投資環(huán)境的偏見。五是一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)，有的認(rèn)為老板多給點(diǎn)錢就行，簽不簽訂勞動(dòng)合同、繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)所謂，等等。糾正這些問題，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以維護(hù)最廣大勞動(dòng)者的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)化治理措施。
　　二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
　　針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
　　第一，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、 ……（未完，全文共3432字，當(dāng)前僅顯示1733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問題的調(diào)查與思考》）