常務副縣長在城鄉(xiāng)居民社保啟動工作會上的講話

目錄/提綱：……
（二）推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容
（三）推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
二、把握原則，吃透政策，切實增強推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的自覺性
（一）基本原則
（二）參保范圍
（三）繳費方式
（四）養(yǎng)老金待遇
（五）養(yǎng)老金待遇的領取
（六）養(yǎng)老金待遇的調(diào)整
三、明確任務，突出重點，全力推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作
（一）抓好宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵點
（二）抓住參保登記和保費征繳這個難點
（四）抓住養(yǎng)老保險基金監(jiān)管這個重點
四、加強領導，強化措施，確保我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作順利實施
（一）加強組織領導
（二）明確工作職責
（三）加強監(jiān)督管理
……
統(tǒng)一思想 提高認識
把握政策 精心組織
全力推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試工作

縣委常委、常務副縣長
（2011年10月19日）

同志們：

這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府認真研究，決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：按照中央和省市對新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署（簡稱“城鄉(xiāng)居民社�！保�，全面啟動實施我縣城鄉(xiāng)居民社保試點工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，把握政策，精心組織，迅速行動，狠抓落實，確保試點工作取得圓滿成功。下面，我就如何抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的責任感、緊迫感和使命感

開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點是黨中央、國務院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系而作出的重大戰(zhàn)略決策。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是完善社會保障體系、貫徹實施《社會保險法》的重大舉措，對全面建設小康社會、促進社會公平正義、維護_、構(gòu)建和諧社會具有重要意義，同時也是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務。新農(nóng)保不僅僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重要步驟。農(nóng)民群眾在實現(xiàn)了種田不交稅、上學不付費、看病不太貴的基礎上，又實現(xiàn)了一個新的期待—養(yǎng)老不犯愁。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，讓廣大人民共享發(fā)展成果
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略998字，正式會員可完整閱讀）……　
體系的必然選擇，廣大城鄉(xiāng)居民愿望強烈，翹首以盼。

（三）推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的惠民宗旨，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快建設和諧、文明、富庶沅陵的具體體現(xiàn)。不僅如此，為確保城鄉(xiāng)居民社保制度在我縣的順利實施，縣財政每年還要拿出370多萬的資金用于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險配套，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”問題的高度重視。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和財力的增加，我們還將進一步擴大保障面、提高保障水平，讓廣大城鄉(xiāng)居民得到更多的實惠，讓城鄉(xiāng)居民盡享公共財政的陽光。

二、把握原則，吃透政策，切實增強推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的自覺性
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作政策性強、涉及面廣，社會關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要認真學習上級文件，把握原則，領會政策，穩(wěn)妥推進，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作順利實施。

（一）基本原則。城鄉(xiāng)居民社保試點工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。為體現(xiàn)上述基本原則，一是從我縣城鄉(xiāng)實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與我縣經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主導，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

（二）參保范圍。新農(nóng)保參保條件為：凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，具有本縣戶口的農(nóng)村居民，均可在戶籍地參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保條件為：年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的具有本縣戶籍的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

（三）繳費方式。新農(nóng)�；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。

1、個人繳費。新農(nóng)保繳費標準我縣目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，多繳多得。參保人憑城鄉(xiāng)居民社會保障卡（或繳費登記卡）在指定的金融機構(gòu)按年繳費（我縣新農(nóng)保金融服務機構(gòu)為農(nóng)業(yè)銀行，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金融服務機構(gòu)為中國銀行）。根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入情況，新農(nóng)保暫不增設高于500元、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險暫不設高于1000元的繳費檔次，以后可按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。參保人按年度自選檔次一次繳費，到60周歲止。

2、集體補助。新農(nóng)保集體補助為有條件的村、組集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

3、政府補貼。一是中央財政補貼。基礎養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財政承擔。今后國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展物價變動等情況，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準。二是地方財政補貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費時，地方財政給予參保人定額補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由市、縣財政配套。根據(jù)我縣現(xiàn)有財力情況，對每提高一個檔次繳費的，暫不增加繳費補貼。

縣人民政府為城鄉(xiāng)居民完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難_（重度殘疾人）及其他繳費困難_（包括城鄉(xiāng)居民低保戶、殘疾人），憑《低保證》、《殘疾人證》代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險費。縣人民政府具體代繳標準如下：

（1）城鄉(xiāng)居民的重度殘疾人按每人每年100元檔次代其繳納養(yǎng)老保險費。

（2）其他城鄉(xiāng)居民困難_按最低繳費檔次100元代其繳納部分養(yǎng)老保險費。①一類低保戶按每人每年50元代其繳納養(yǎng)老保險費；②二類低保戶按每人每年40元代其繳納養(yǎng)老保險費；③三類低保戶按每人每年30元代其繳納養(yǎng)老保險費；④輕度殘疾人按每人每年20元代其繳納養(yǎng)老保險費。

（四）養(yǎng)老金待遇。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取年齡為年滿60周歲。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準目前為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金月領取額為參保人60周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。

（五）養(yǎng)老金待遇的領取。2011年７月１日城鄉(xiāng)居民社保制度實施時，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇、有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年居民，經(jīng)縣城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領取養(yǎng)老金，支付終身。但農(nóng)村符合領取條件的年老居民其符合參保條件的子女必須參保繳費。

城鄉(xiāng)居民社保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。補繳年限， ……（未完，全文共7981字，當前僅顯示2802字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務副縣長在城鄉(xiāng)居民社保啟動工作會上的講話》）