市監(jiān)察局2011年行政監(jiān)察工作總結及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、深化“三項治理”，服務保障科學發(fā)展
（一）深化工程建設領域突出問題治理
（二）深化土地領域突出問題專項治理
（三）深化防范資金風險管理工作治理
二、實施“雙千雙百”，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
（一）辦好千件實事，“點對點”公開問效能
（二）評議千個機關，“面對面”互動評效能
（三）查找百個問題，“一對一”整改促效能
（四）幫扶百個企業(yè)，“一加一”結對提效能
三、落實“四個100%”，強化權力運行監(jiān)督
（一）分類管理，審批單位100%進廳
（二）充分授權，審批人員100%到位
（三）流程再造，審批事項100%上線
（四）提速增效，審批系統(tǒng)100%運行
四、狠抓“三個重點”，探索源頭防治腐敗
（一）構建懲防體系基本框架
（二）推進風險崗位廉能管理
（三）規(guī)范“三公消費”行為
五、打造“四個平臺”，維護群眾根本利益
（一）打造惠民政策落實平臺
（二）打造群眾訴求反應平臺
（三）打造行風問題治理平臺
（四）打造醫(yī)療服務監(jiān)管平臺
六、建立“三項機制”，推進查辦案件工作
（一）建立案件線索分析排查機制
（二）建立三級聯(lián)動辦案工作機制
（三）建立辦案督促指導工作機制
七、推行“三網(wǎng)保廉”，促進基層依法行政
（一）建立“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡
（二）建立基層政務公開網(wǎng)絡
（三）建立三級便民服務網(wǎng)絡
八、著力“三個優(yōu)化”，提升干部履職能力
（一）隊……
2011年行政監(jiān)察工作總結及2012年工作思路

2011年以來，在省紀委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領導下，全市各級監(jiān)察機關認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和中央、省、市政府廉政工作會議精神，圍繞“一二三四向前進”的總體思路和“揚廉勤正氣、建幸福撫州”的工作主題，緊扣“1+6”兩篇大文章的工作部署，把心思用到干事業(yè)上，把目標定到爭先進上，把精力放到抓工作上，把功夫下到求實效上，凝心聚力、真抓實干，改革創(chuàng)新、銳意進取，全市行政監(jiān)察工作呈現(xiàn)出“思路清晰、特色鮮明、重點突出、整體推進”的良好態(tài)勢，為打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州提供堅強保障。

一、深化“三項治理”，服務保障科學發(fā)展

緊跟部署不掉隊，領會意圖不偏離，執(zhí)行決策不含糊，積極開展監(jiān)督檢查和專項治理，服務、保障和促進科學發(fā)展，確保政令暢通。

（一）深化工程建設領域突出問題治理。嚴格落實國務院《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，制定了《撫州市2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》，明確了7方面22項具體舉措。組成6個專項檢查組，對國土、水利、交通、城市基礎設施等工程治理重點領域開展集中檢查。在試點的基礎上，按照“總結、完善、提高、推廣”的思路，全面推行了項目信息公開和誠信體系建設，形成了以網(wǎng)站、電視、公開欄、顯示屏為主要公開載體
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監(jiān)測小組，對市、縣兩級監(jiān)測點進行優(yōu)化組合，成立6個監(jiān)測小組，互通監(jiān)測信息，提高監(jiān)測水平；建立健全一批監(jiān)測制度，完善監(jiān)測點信息報送、收集整理、及時反饋、督辦通報等10多項制度，1—11月份共及時回復處理監(jiān)測信息36416條；調整一批監(jiān)測點，實行動態(tài)管理，調整充實68個監(jiān)測點；測評一批內設機構。召開全市創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內設機構測評大會，對116個內設機構進行集中測評，下發(fā)整改建議書24份，對排名靠后的內設機構及單位限期整改。

（三）查找百個問題，“一對一”整改促效能。先后組織了150余人次，開展專項督查和明察暗訪15次，發(fā)現(xiàn)56個單位和部門存在干部作風散漫、機關效能低下等問題；走訪了全市12個工業(yè)園區(qū) 126家重點企業(yè)，召開客商座談會12次，收集梳理客商企業(yè)反映的問題54個，下發(fā)《督查書》24件。1-11月份共受理效能投訴316件，落實整改突出問題65件，處理103人。特別是嚴肅查處了在行政管理和審批中吃拿卡要，濫用_裁量權和強制手段損害企業(yè)利益等典型案件8起，對16名責任人員進行了調查處理，其中移送司法機關1人，并首次在市委三屆二次全體（擴大）會議進行通報，在全社會引起了強烈的反響、機關干部中產(chǎn)生了很強的震懾。

（四）幫扶百個企業(yè)，“一加一”結對提效能。每個市直單位結對幫扶一個企業(yè)，了解發(fā)展環(huán)境中存在的問題，為企業(yè)排憂解難，并定期向市效能辦通報幫扶情況。1-11月，98個市直單位共為98個企業(yè)解決實際問題156個。

三、落實“四個100%”，強化權力運行監(jiān)督

按照“四個100%”要求，全面推進行_力運行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺建設，完善了與省網(wǎng)互聯(lián)互通的行政審批系統(tǒng)和視頻監(jiān)察系統(tǒng)，確保辦事在網(wǎng)上公開、權力在網(wǎng)上行使、資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行，打造權力公開透明運行的“陽光政府”。到目前為止，網(wǎng)上審批事項總辦件量達147973件，其中市本級網(wǎng)上審批總辦件量達31483件，位居全省前列。

（一）分類管理，審批單位100%進廳。下發(fā)了《進一步深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《加強行_力運行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺建設工作的實施方案》，對市、縣兩級行政服務中心硬件建設作了具體要求，推行行政服務中心硬件標準化創(chuàng)建，確保各職能單位“進得來、坐得下、穩(wěn)得住”；將具有行政審批職能的單位進行分類管理，確保每一個具有行政審批的職能單位“應進必進”。到目前，全市共有368個單位進入行政服務中心辦公，進廳率達100%。

（二）充分授權，審批人員100%到位。全面推進“兩集中兩到位”改革，單獨設立審批窗口的單位，進廳業(yè)務骨干不少于2人；成立行政審批科（股）室，各單位審批職能向行政審批科（股）室集中，設立審批科（股）長或首席代表，成建制進駐行政服務中心辦公，并確保每一個行政審批事項授權到位。到目前，全市各級進駐行政服務中心的審批工作人員達826人，人員到位率達100%。

（三）流程再造，審批事項100%上線。在進一步簡化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限的基礎上，將市、縣兩級保留的行政許可項目和非行政許可事項，全部錄入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。全面實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、預約服務制和限時辦結制，實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，防止辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。到目前，全市已經(jīng)錄入審批系統(tǒng)的行政服務事項達3276項，上線率達100%。

（四）提速增效，審批系統(tǒng)100%運行。強化對窗口工作人員應用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的業(yè)務培訓，熟練掌握審批系統(tǒng)的操作技能。完善行政服務中心內部監(jiān)管制度，加強對進駐中心窗口單位考核，督促各窗口單位對已經(jīng)錄入系統(tǒng)的行政服務事項，全部使用新系統(tǒng)辦理，屬條管單位在數(shù)據(jù)端口未實現(xiàn)對接之前，也要求利用新的審批系統(tǒng)對當日發(fā)生事項進行二次錄入，確保了每個窗口單位100%使用統(tǒng)一的審批系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦公。

四、狠抓“三個重點”， 探索源頭防治腐敗

圍繞制度、機制、載體建設，從懲防體系框架構建、風險崗位廉能管理、規(guī)范“三公消費”行為等方面入手，緊盯權力運行的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，探索從源頭上防治腐敗的新途徑。

（一）構建懲防體系基本框架。堅持抓重點、攻難點、帶全局的工作方法，抓好責任分解，創(chuàng)新構建模式，整體構建懲治和預防腐敗“八大體系”。以構建工程治理長效機制為抓手，建立科學發(fā)展保障體系；以完善廉政陽光工程為重點，建立權力陽光運行體系；以廉能風險防控為載體，建立權力運行監(jiān)控體系；以查辦大案要案為關鍵，建立從嚴懲治腐敗體系；以四級糾風網(wǎng)絡為平臺，建立維護群眾利益體系；以廉潔修身教育為基礎，建立反腐倡廉教育體系；以健全“1+N”制度為目標，建立制度創(chuàng)新評估體系；以落實責任制為龍頭，建立基本框架保障 ……（未完，全文共9348字，當前僅顯示2553字，請閱讀下面提示信息。收藏《市監(jiān)察局2011年行政監(jiān)察工作總結及2012年工作思路》）