**縣行政監(jiān)察和預(yù)防腐敗重點工作自檢自查報告

目錄/提綱：……
（一）廉政風(fēng)險防控工作情況
（二）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作情況
3、深化行政審批制度改革
5、政務(wù)服務(wù)績效考核評價工作情況
（三）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況
（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況
（六）耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策落實情況
（七）促進(jìn)解決“三難”問題工作情況
（八）“三農(nóng)”工作落實情況
（二）型病險水庫除險加固加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決1萬人飲水不安全問題
（九）“保民生”工作落實情況·
二、存在問題和困難
三、下一步的工作打算
……
**縣2013年行政監(jiān)察和預(yù)防腐敗重點工作自檢自查報告

麗江市監(jiān)察局：
根據(jù)《麗江市紀(jì)委監(jiān)察局2013年重點工作任務(wù)安排》和《麗江市監(jiān)察局關(guān)于對2013年行政監(jiān)察和預(yù)防腐敗重點工作進(jìn)行集中督查的通知》（麗監(jiān)發(fā)﹝2013﹞9號）等文件要求，我縣切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并對照廉政風(fēng)險防控、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)、“三農(nóng)”工作等9個方面的重點工作內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)向督查組的領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報：
（一）廉政風(fēng)險防控工作情況
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的實施意見》（麗紀(jì)發(fā)〔2012〕8號）文件精神。從2012年5月中旬至今年9月底，用近一年半的時間，通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析查找黨委政府部門權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善《廉政風(fēng)險防控的實施意見》及《權(quán)力運行流程圖》各82份。共梳理出權(quán)力數(shù) 813個， 評定風(fēng)險等級數(shù) 813個，繪制權(quán)力運行流程圖82個；梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu) 688個，查找風(fēng)險點1927 個，評定風(fēng)險等級數(shù) 688個，制定防范措施2414條。梳理個人崗位803個，查找風(fēng)險點1783個，評定風(fēng)險等級數(shù)803個，制定防控措施2311條，制定相關(guān)工作制度1020個。同時填寫了《職權(quán)目錄一覽表》、《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表》和《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。廉政風(fēng)險防控制度的建立和健全，切實提高了發(fā)現(xiàn)、分析和處置廉政風(fēng)險能力。
（二）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作情況
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行情況。建成了縣政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置獨立窗口10個，綜合窗口1個，投資項目并聯(lián)審批窗口1個，進(jìn)駐單位25家，進(jìn)駐人員40人，設(shè)立公安、國稅、地稅3個分中心。進(jìn)駐政務(wù)中心行政審批事項267項；成立15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心。設(shè)置計生、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會保障、畜牧獸醫(yī)、國土和村莊規(guī)
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部門全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開展工作。實施并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通云南電子政務(wù)專網(wǎng)，將政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)接入電子政務(wù)外網(wǎng)。2013年9月組織投資項目審批入駐單位召開投資項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議，各入駐部門按要求于9月17日在全省并聯(lián)審批系統(tǒng)上正式開展投資項目并聯(lián)審批工作。目前，投資項目并聯(lián)審批工作窗口已成功辦結(jié)投資項目并聯(lián)審批事項3項，投資項目并聯(lián)審批工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
5、政務(wù)服務(wù)績效考核評價工作情況。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)績效考核評價體系和社會公眾評價政務(wù)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)《縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理群眾訴求工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2013〕12號）要求，成立政務(wù)服務(wù)管理局群眾訴求渠道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立群眾訴求受理接待室，實行群眾訴求中心值班制度，安排值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員輪流值班。建立健全了《承辦轉(zhuǎn)辦制度》、《服務(wù)承諾制度》、《接待人員守則》《群眾訴求受里接待室》、《群眾訴求中心工作人員職責(zé)》等制度，切實解決了群眾表達(dá)訴求需求。為加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，制定了《**彝族自治縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及工作人員考核細(xì)則》、《**彝族自治縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法（試行）》。
（三）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況
1. 加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。采取三項措施加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。凡在**縣境內(nèi)實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。投資在50萬元以上（含50萬元）的必須進(jìn)行招投標(biāo)（除縣人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的）。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。進(jìn)行招投標(biāo)的項目必須如實填報《**縣建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督監(jiān)察報告書》。將招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、招標(biāo)過程、評標(biāo)過程置于監(jiān)察監(jiān)督之下。二是加強(qiáng)對建設(shè)項目中期的監(jiān)督管理。在項目建設(shè)期間，監(jiān)察局或負(fù)責(zé)監(jiān)管的派出紀(jì)工委監(jiān)察分局牽頭組織建設(shè)行政主管部門對在建項目（包括50萬元以下的項目）進(jìn)行跟蹤督查，并如實填報《**縣工程項目建設(shè)中期跟蹤督查表》。對項目建設(shè)中的監(jiān)理的履職情況、工程質(zhì)量、資金的使用情況等進(jìn)行跟蹤督查，確保項目建設(shè)質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對工程項目建設(shè)竣工驗收的管理�！�**縣建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督監(jiān)察報告書》、《**縣工程項目建設(shè)中期跟蹤督查表》，經(jīng)項目責(zé)任單位認(rèn)可后分別報監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門備查，作為項目竣工驗收的必要條件。否則，審計機(jī)關(guān)不予審計，工程不得進(jìn)行竣工驗收。四是加強(qiáng)對違規(guī)的公司處罰力度。對違規(guī)參與競標(biāo)的公司進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。2013年9月27日，對1家建筑公司進(jìn)行了處罰。沒收投標(biāo)保證金12萬元，并在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了通報。
2.規(guī)范公共資源交易市場管理。為構(gòu)建統(tǒng)一、有序、公正、透明的公共資源交易服務(wù)平臺，統(tǒng)一和規(guī)范工程建設(shè)項目交易程序，制定印發(fā)了《**彝族自治縣人民政府辦公室關(guān)于**縣公共資源交易工程建設(shè)項目交易規(guī)則（試行）》（寧政辦發(fā)［2013］26號）和《**彝族自治縣人民政府工程項目管理制度》，明確了進(jìn)場交易范圍、進(jìn)場交易程序、交易監(jiān)管、責(zé)任追究等方面內(nèi)容。中心設(shè)有開標(biāo)室、封閉專家評標(biāo)室、專家抽取室、監(jiān)控室、中心辦公室等功能區(qū)。配備了電子顯示屏、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、投影儀，安裝了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對投標(biāo)項目實施從受理登記、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、成交確認(rèn)全過程、國有資產(chǎn)處置、土地礦業(yè)權(quán)交易及政府采購信息進(jìn)行監(jiān)控。所有交易信息，除按規(guī)定在云南省公共資源交易信息平臺網(wǎng)上發(fā)布外，還在政府門戶網(wǎng)站（**視窗）、麗江市公共資源交易中心網(wǎng)（**縣公共資源交易中心）上進(jìn)行發(fā)布。制定了開標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)紀(jì)律、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序以及開標(biāo)評標(biāo)須知等工作制度。確保交易公開、公平、公正。
（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況
節(jié)能減排政策措施落實情況。把督查污水處理廠及工業(yè)企業(yè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)工程減排作為重點環(huán)保工作加以落實，每個月至少一次對污水處理廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理監(jiān)察，每次均認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)理記錄，并將監(jiān)察報表及相關(guān)情況上報市級環(huán)保部門，督促污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，保證污水處理廠有效發(fā)揮功效。同時，采取定期或不定期的方式對格桑鐵合金廠、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工程進(jìn)行抽查，通過明察暗訪，杜絕偷排漏排情況的發(fā)生。根據(jù)國家關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求政策，關(guān)閉了**縣寧金水泥廠。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作落實情況。實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2013年5月14日，**彝族自治縣第十六屆人大常委會第二次會議審議通過了《麗江市**彝族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出44項重點建設(shè)項目，總投資估算約293850萬元。以森林公園建設(shè)、瀘沽湖流域土著魚類保護(hù)與開發(fā)、珍稀樹種保護(hù)與開發(fā)、高原珍稀野生動物保護(hù)與開發(fā)、水源生態(tài)環(huán)境修復(fù)、石漠化綜合治理、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治和河道治理為主的生態(tài)安全體系進(jìn)一步構(gòu)建。
環(huán)境保護(hù)政策落實情況。加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)環(huán)境管理，環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)范有序.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，堅持建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對建設(shè)項目堅持“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，確立“環(huán)保一票否決權(quán)”的綜合決策地位，全年共受理申報環(huán)境影響評價審批手續(xù)132個，新建項目“環(huán)評”執(zhí)行率達(dá)100％，加大建設(shè)項目的“三同時”管理力度，嚴(yán)查建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價法的行為，加大對違法建設(shè)項目的查處力度。把經(jīng)常性的檢查和重點抽查相結(jié)合，切實加大對礦山生態(tài)環(huán)境違法行為的查處。強(qiáng)化水源地的環(huán)境監(jiān)管，委托麗江市環(huán)境科學(xué)院完成了《**縣集中式飲用水水源地污染防治規(guī)劃》，并已上報省、市人民政府。開展飲用水源水質(zhì)安全大檢查，重點檢查了縣城小龍洞水源、白巖子水源、三岔河水庫水源安全情況。加強(qiáng)投訴案件的處理，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律規(guī)定，對境內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故糾紛，及時調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定污染事實，并依 ……（未完，全文共18564字，當(dāng)前僅顯示3339字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣行政監(jiān)察和預(yù)防腐敗重點工作自檢自查報告》）