關(guān)于加強(qiáng)村工會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市村工會(huì)建設(shè)基本情況與初步成效
二、存在的問題
三、加強(qiáng)村工會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議
（一）要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)村工會(huì)組建的必要性
（二）要明確村工會(huì)工作職責(zé)，積極探索村工會(huì)作用有效發(fā)揮
（三）要盡快疏通村級(jí)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)來源的渠道
（四）要優(yōu)化村工會(huì)的人員構(gòu)成，提升村工會(huì)干部和職工素質(zhì)
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關(guān)于加強(qiáng)村工會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
市總工會(huì)課題組

　　為貫徹全總“組織起來，切實(shí)_”的工作方針，抓好村級(jí)工會(huì)建設(shè)，湖州市總工會(huì)結(jié)合市委市政府提出的“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，安排專門人員，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，就全市村工會(huì)建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。通過問卷調(diào)查、座談走訪等方式，獲取了較多資料，并形成如下調(diào)研報(bào)告。
　　一、我市村工會(huì)建設(shè)基本情況與初步成效
　　隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的出現(xiàn)，我市村級(jí)工會(huì)組織起步于1998年的下半年。1998年至2000年間屬村工會(huì)建設(shè)試點(diǎn)階段。當(dāng)時(shí)在建的有南潯鎮(zhèn)的古溇港村（已被合并）、堰四村（現(xiàn)已合并歸潯北村）等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資力度的加大，各類企業(yè)迅猛發(fā)展落戶入村。根據(jù)上級(jí)工會(huì)“凡是有職工的地方都要建工會(huì)”的要求，村基層工會(huì)數(shù)的不斷增多，村一級(jí)工會(huì)組建已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)與基層工會(huì)間必不可少的一個(gè)組織環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)和規(guī)范村工會(huì)建設(shè)，不斷提高村工會(huì)的整體水平，推動(dòng)農(nóng)村面上基層工會(huì)建設(shè)，南潯區(qū)總工會(huì)根據(jù)浙江省人大2002年9月3日修訂的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第六條規(guī)定，于2005年6月18日制定下發(fā)了《南潯區(qū)村工會(huì)工作暫行辦法（試行）》。其他縣區(qū)工會(huì)也通過對(duì)村工會(huì)的工作考核、工作
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單建工會(huì)120家、村聯(lián)合工會(huì)4家、其他聯(lián)合工會(huì)5家、行業(yè)1家，覆蓋企業(yè)420家，職工數(shù)12812人，會(huì)員數(shù)12036人。其中，一個(gè)重兆村，由原來的4個(gè)村合并而成，29個(gè)自然村，3250多人。除農(nóng)業(yè)以外，有絲織企業(yè)88家、綢機(jī)加工322戶，五金、服裝等16家，餐飲等服務(wù)性行業(yè)63家。光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)現(xiàn)有人員配備力量，要“普遍建工會(huì)”只能是良好的愿望。因此，和孚鎮(zhèn)總工會(huì)針對(duì)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，提出“分類指導(dǎo)、以先帶后、循序漸進(jìn)、全面發(fā)展”的建會(huì)思路，以農(nóng)民工作為發(fā)展會(huì)員的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行工會(huì)委員建會(huì)目標(biāo)責(zé)任制等多種方式推動(dòng)建會(huì)。如在規(guī)模企業(yè)獨(dú)立建立企業(yè)工會(huì)；在多個(gè)個(gè)體戶中建立聯(lián)合工會(huì)；在商貿(mào)流通市場(chǎng)建立市場(chǎng)工會(huì)，特別是在鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)絲綢企業(yè)中建立了絲綢行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，對(duì)行業(yè)內(nèi)眾多小企業(yè)實(shí)行“二次覆蓋”，解決了小企業(yè)多、單獨(dú)建會(huì)難、發(fā)揮作用難的問題。并組織開展了絲綢行業(yè)的職工工資集體協(xié)商，不僅提高了職工工資，而且解決了同行業(yè)間的勞動(dòng)力無序競(jìng)爭(zhēng)的問題，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。在村上建立村級(jí)工會(huì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)與基層工會(huì)之間多了一層鏈接。村工會(huì)由此承擔(dān)了鎮(zhèn)總工會(huì)原有的組織發(fā)展、開展基層活動(dòng)等職能。如吳興區(qū)的埭溪鎮(zhèn)山背村內(nèi)有10家大小企業(yè)均未建工會(huì)，鎮(zhèn)工會(huì)只有一名專職主席，開展工作的人手不夠，在取得村黨支部的支持的情況下，采取先搭建村聯(lián)合工會(huì)的架子，選舉村支部書記為工會(huì)主席、村調(diào)解委員會(huì)主任為專職副主席，然后指導(dǎo)村工會(huì)抓組織建設(shè)。幾個(gè)月中，組建了3個(gè)單建工會(huì)，1個(gè)聯(lián)合工會(huì)（覆蓋7個(gè)企業(yè)）。
　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮村工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把村工會(huì)的組織建設(shè)作為村兩委會(huì)工作的重點(diǎn)，通過配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)等舉措，為村工會(huì)發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)；及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)工會(huì)精神，協(xié)助上級(jí)工會(huì)做好本轄區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作，使村工會(huì)“轉(zhuǎn)”起來。如德清縣鐘管鎮(zhèn)鐘管村聯(lián)合工會(huì)，于1999年在鐘管鎮(zhèn)工會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下通過民主推薦、依法選舉等方式成立，目前覆蓋企業(yè)27個(gè)，職工會(huì)員445人，其中女職工156人，農(nóng)民工數(shù)270人，外來民工數(shù)19人。成立伊始，該村工會(huì)就按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（即有班子、有牌子、有活動(dòng)室、有經(jīng)費(fèi)、有臺(tái)賬）著力加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，曾被評(píng)為鐘管鎮(zhèn)首批示范村工會(huì)。組織架構(gòu)上，由村支部（黨委）書記擔(dān)任工會(huì)主席，由村骨干企業(yè)法人擔(dān)任副主席,村委會(huì)其他人員擔(dān)任工會(huì)委員。一直來該村重視規(guī)范對(duì)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系，做到基層工會(huì)接受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，未建立黨組織的企業(yè)，其工會(huì)由上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作的格局。另外，該村聯(lián)合工會(huì)還建立了集群職代會(huì)制度，成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，每年堅(jiān)持召開不少于三次的專題會(huì)議，借以研究工會(huì)工作，吸收合理化建議，各項(xiàng)工作得以順利開展。
　　三是強(qiáng)化服務(wù)，凸顯村企橋梁紐帶作用。村工會(huì)發(fā)揮聯(lián)系村企的橋梁紐帶作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，見效明顯。如吳興區(qū)章家埭村工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立于2007年10月，下轄9個(gè)基層工會(huì)，現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員2000余人。該村工會(huì)聯(lián)合會(huì)根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求和自身的特點(diǎn)，依托“三個(gè)載體”，有針對(duì)性地開展了一些工作，取得了一定的成效。以“建設(shè)魅力章家埭、培育時(shí)代新農(nóng)民”系列活動(dòng)為載體，開展三“十佳”評(píng)選活動(dòng)及豐富多彩的文化體育活動(dòng)。動(dòng)員職工積極參與各項(xiàng)崗位技能比武、才藝展示活動(dòng)，“我為企業(yè)節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和“節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新十佳評(píng)選”等經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)職工愛崗敬業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，充分凝聚職工的智慧和力量，以主人翁的精神參與企業(yè)節(jié)能降耗、持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)職工積極學(xué)習(xí)文化、法律、技能等，以主人翁的姿態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；以師徒結(jié)對(duì)、座談交流、骨干講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，做好青年職工的素質(zhì)提升工作。以深入宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》為載體，維護(hù)職工合法權(quán)益。積極開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作，建立職工_服務(wù)站和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，積極主動(dòng)與職工談心，避免和化解矛盾糾紛。積極推進(jìn)廠務(wù)公開工作，推動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督。對(duì)涉及職工重大問題，如評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定、工資晉升、以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等都需經(jīng)慎重研究，并向職工公開。以村原有的活動(dòng)中心為載體，建好職工之家、職工書屋、職工學(xué)校 ……（未完，全文共6537字，當(dāng)前僅顯示2295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)村工會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）