縣總工會在開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
一是運作程序力求規(guī)范
二是協(xié)商內(nèi)容力求細化
一是抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)
二是抓規(guī)范，確定標準
三是抓監(jiān)督，務(wù)求實效
三、主要成效
四、存在主要問題
五、建議
……
推進區(qū)域性工資集體協(xié)商
發(fā)展和諧勞動關(guān)系
　　——縣總工會在開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的做法
縣總工會

　　一、基本情況
　　近年來，長興經(jīng)濟發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，工會的_任務(wù)重，難度大，面對這種情況，長興縣總工會以高度的責任感和自覺性，按照“組織起來，切實_”的總體要求，從長興非公企業(yè)“多、小、散、雜”的特點出發(fā)，以區(qū)域性工資集體協(xié)商為重點，全面推進工資集體協(xié)商工作，自2004年開展區(qū)域性工資集體協(xié)商試點工作以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進區(qū)域性工資集體協(xié)商工作，取得重大進展。至2010年底，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）全部簽訂區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和職工。有效地解決了在量大而又分散的小型非公有制企業(yè)開展工資集體協(xié)商的難題，使職工工資水平與企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長，推進了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了非公有制企業(yè)小型企業(yè)健康和諧發(fā)展。
　　二、主要做法
　　1.大膽探索，創(chuàng)新模式。針對我縣非公有制企業(yè)多，規(guī)模小、職工少，經(jīng)營分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職工來源復(fù)雜，各種矛盾時有發(fā)生等實際情況，2003年11月，縣總首先在白峴鄉(xiāng)探索建立了全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，通過三方協(xié)調(diào)會議調(diào)處勞動關(guān)系中
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案。并分階段、分層次對洪橋鎮(zhèn)區(qū)域性工資集體協(xié)商工作進行現(xiàn)場摩，并及時召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席會議，采取以會代訓(xùn)的安排部署全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性工資協(xié)商工作，并將呂山鄉(xiāng)、洪橋鎮(zhèn)二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性工資協(xié)商資料進行匯編成冊，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供其參考。隨后，縣總領(lǐng)導(dǎo)分片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳區(qū)域性工資協(xié)商的目的、意義、內(nèi)容和操作方法，多次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，爭取黨政一把手對區(qū)域性工資協(xié)商工作的支持。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持、非公企業(yè)積極配合下，全縣很快形成了“黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合、企業(yè)實施、職工參與”的工作格局。2006年底前，通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、企業(yè)的共同努力，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了區(qū)域性工資集體協(xié)商工作。同時，為了推進規(guī)模以上企業(yè)的工資集體協(xié)商，縣總把每年10月訂為工資協(xié)商簽訂月，專門下發(fā)文件，制訂措施，明確協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商程序，保證了規(guī)模企業(yè)單獨集體協(xié)商簽訂活動取得成效。
　　3.加強指導(dǎo)，規(guī)范操作。在區(qū)域性工資協(xié)商推進中，我們著重在“二個力求”上下功夫。一是運作程序力求規(guī)范。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會參照《工會法》、《勞動法》、《浙江省集體合同條例》、《湖州市工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，走訪相關(guān)企業(yè)，廣泛征求企業(yè)法人及職工的意見，草擬協(xié)議文本。其次，召集企業(yè)法人及員工代表進行協(xié)商，形成初步的協(xié)議草案。第三，將基本達成一致的協(xié)議草案分發(fā)到各個相關(guān)企業(yè)，要求他們上墻公示，征求職工的意見，體現(xiàn)職工的意愿。第四，在公示的基礎(chǔ)上，進一步充實修改、訂稿，并召開勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制小組成員會議，進行面對面的協(xié)商談判，在意見達成一致的前提下，提交區(qū)域性職代會審議通過。第五，區(qū)域性（集群）職代會上審議通過后，由雙方首席代表在協(xié)議文本上簽字并進行公示。二是協(xié)商內(nèi)容力求細化。針對有的區(qū)域簽訂集體協(xié)商協(xié)議內(nèi)容過于簡單和籠統(tǒng)的問題，及時提出要求，切實加強指導(dǎo)，盡可能地細化量化區(qū)域、行業(yè)所簽訂的工資集體協(xié)商內(nèi)容，并明確工資集體協(xié)商協(xié)議至少包含六項內(nèi)容：工資支付標準、辦法、時間及最低工資標準；加班工資支付及假期工資待遇；職工年度平均工資水平及增長幅度；工資集體協(xié)議的期限；工資集體協(xié)議的違約責任；工資集體協(xié)議變更、解除、終止的程序及條件。重點是通過集體協(xié)商建立工資增長機制；對生產(chǎn)任務(wù)不足、企業(yè)效益不佳的企業(yè)，重點通過協(xié)商建立起工資支付保障機制，確保職工工資水平不降低，工資不拖欠。
　　4.注重實效，提高質(zhì)量。一是抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。提高各企業(yè)黨政、工領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表的素質(zhì)是搞好平等協(xié)商的工作基礎(chǔ)，是確保平等協(xié)商質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我們抓住強化培訓(xùn)這一基本環(huán)節(jié)。近年來，我縣各級工會多次舉培訓(xùn)學習班，先后有500多名工會干部和職工代表進行了平等協(xié)商集體合同專業(yè)培訓(xùn)。通過強化培訓(xùn)，提高了工會干部和職工代表的素質(zhì)，為推行平等協(xié)商確保工作質(zhì)量夯實了基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范，確定標準。以突出規(guī)范標準為重點，抓住平等協(xié)商質(zhì)量重要環(huán)節(jié)。按照《勞動法》、《工會法》、《浙江省集體合同條例》、《湖州市工資集體協(xié)商試行辦法》，結(jié)合我縣的實際，制定下發(fā)了《區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議》樣本，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)在推行平等協(xié)商工作中參照執(zhí)行。對區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議的內(nèi)容、形式、程序、效力和協(xié)議的履行、變更、解除，終止及違反協(xié)議的法律責任等方面嚴格把關(guān)。三是抓監(jiān)督，務(wù)求實效。為保證工資集體協(xié)議落實到位，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，實行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查、縣核查相結(jié)合。同時，把工資集體協(xié)議履約落實情況納入三方協(xié)調(diào)機制范圍，縣人大還對推行工資集體協(xié)議制度進行視察和檢查。
　　三、主要成效
　　我縣自2004年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展區(qū)域性工資集體協(xié)商工作后，取得的成效主要有：
　　1.解決了中小企業(yè)工資協(xié)商難問題。規(guī)模小，管理不規(guī)范的這類企業(yè)，人員流動性大，企業(yè)工會力量薄弱，工作基礎(chǔ)差，有的還沒有建立工會組織，要求他們與業(yè)主“平等”“協(xié)商”簽訂單獨集體合同難度很大，通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級工會直接承擔基層工會暫時難以承擔的職責，凸顯“集體”的力量，簽訂區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議，解決了非公有制小企業(yè)建制難的問題，以此來保障的職工職工參與民主管理、開展工資集體協(xié)商的權(quán)益。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性職代會審議通過的集體協(xié)議，覆蓋轄區(qū)的非公有制中小型企業(yè)，在 ……（未完，全文共4543字，當前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣總工會在開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的經(jīng)驗材料》）