如東縣農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村供水存在的主要問(wèn)題
一是水質(zhì)較差
二是管網(wǎng)漏失嚴(yán)重
三是部分深井水源點(diǎn)周圍存在污染源
四是多數(shù)水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋
五是近半水廠不能實(shí)行全天供水
六是部分農(nóng)村水廠管理不到位
二、農(nóng)村飲水安全隱患存在的原因剖析
一是農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋
二是農(nóng)村居住分散，人均用水量低
三是農(nóng)村水廠必要的準(zhǔn)入、激勵(lì)等機(jī)制尚未形成
三、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全進(jìn)程的幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程中的主導(dǎo)作用
二是加快推進(jìn)區(qū)域供水力度，盡快讓農(nóng)民象城里人一樣喝上長(zhǎng)江水
三是要完善農(nóng)村水廠準(zhǔn)入、激勵(lì)機(jī)制
四是整合現(xiàn)有供水資源，全面推進(jìn)股份制合作兼并
五是完善公益事業(yè)補(bǔ)助機(jī)制
……
創(chuàng)建精神文明“五個(gè)一”活動(dòng)征文

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程
——如東縣農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題及對(duì)策

改革開(kāi)放30年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨變的30年。同樣，我縣農(nóng)村飲水安全工作也取得了令人可喜的成就。1978年，當(dāng)時(shí)全縣農(nóng)村僅有沿海幾個(gè)漁業(yè)村依靠冷庫(kù)深井水源使部分村民喝上自來(lái)水，全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率幾乎為零。通過(guò)近30年來(lái)的不懈努力，到2005年全縣自來(lái)水普及率達(dá)到98.5%，全縣農(nóng)村自來(lái)水的全面普及，凝聚著各級(jí)政府對(duì)廣大農(nóng)民生命健康的關(guān)心和厚愛(ài)。然而，農(nóng)村自來(lái)水雖已普及多年，但由于種種原因，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)不容樂(lè)觀，農(nóng)村飲水安全存在諸多隱患。為此，必須引起各級(jí)政府的高度重視，要充分發(fā)揮政府在加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以人為本，加快“民生水利”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人水和諧，讓改革開(kāi)放成果惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶。
一、全縣農(nóng)村供水存在的主要問(wèn)題
近期，如東縣水務(wù)局會(huì)同縣衛(wèi)生、建設(shè)等部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略650字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
無(wú)法送達(dá)末端，被迫關(guān)停。另一口井只能滿足近300戶飲用水，導(dǎo)致近500戶無(wú)法吃上自來(lái)水，又回到吃淺井水的老路，而淺井水水質(zhì)又較差。對(duì)此，飲水安全矛盾突出，農(nóng)村居民反映強(qiáng)烈，迫切要求解決自來(lái)水問(wèn)題，鎮(zhèn)政府也希望有一個(gè)妥善的辦法加以解決。另外，農(nóng)戶滴水用水現(xiàn)象突出。由于部分農(nóng)戶存在惜本思想，不舍得用水，依靠龍頭滴水用水，有的農(nóng)戶水表顯示一年用不上一兩噸水，全靠滴水。全縣水廠由于管道滲漏和用戶滴水等原因，水廠漏失率普遍在30%-50%，導(dǎo)致水廠成本增加，經(jīng)營(yíng)困難，面臨關(guān)閉。
三是部分深井水源點(diǎn)周圍存在污染源。檢查發(fā)現(xiàn)，不少深井水源周圍存在明顯污染源，如洋口工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新創(chuàng)水廠東南角不遠(yuǎn)處就是化工廠；拼茶鎮(zhèn)江安供水站水井隔壁為豬舍和開(kāi)放性廁所；拼茶鎮(zhèn)興凌供水站，站前是羊圈，后面是廁所；丁店水廠水源隔壁就是造紙廠，生產(chǎn)廢水直接排入河道；岔河鎮(zhèn)古壩自來(lái)水廠深井東側(cè)約15米處有下水道經(jīng)過(guò)。這些現(xiàn)象對(duì)水源安全構(gòu)成了直接威脅。
四是多數(shù)水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋。全縣64家農(nóng)村水廠，有近30家水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋，僅有一口井、一臺(tái)泵、一間井房。全縣111口深水井中，僅有54口井裝有二氧化氯發(fā)生器消毒裝置，且不少損壞和停用。農(nóng)村水廠普遍沒(méi)有化驗(yàn)室和化驗(yàn)人員，對(duì)出廠水也沒(méi)有化驗(yàn)檢測(cè)，水質(zhì)安全隱患明顯。其中也僅有部分水井的消毒裝置保持正常運(yùn)行。
五是近半水廠不能實(shí)行全天供水。從檢查情況看，全縣64家農(nóng)村水廠，實(shí)行全天供水的只有30家，其余的33家全部實(shí)行分時(shí)段供水，日供水量低于500噸的水廠有32家。拼茶鎮(zhèn)河墾村供水站三天開(kāi)一次泵，僅供水3小時(shí)。由于不能實(shí)行全天供水，除給老百姓用水帶來(lái)不便外，停水時(shí)管道內(nèi)形成負(fù)壓，管外的污染物極易通過(guò)裂縫進(jìn)入管道內(nèi)，很容易造成管道內(nèi)污染。2008年4月23日，景安水廠因停水維修，未采取任何防范措施，導(dǎo)致臨近化工廠化工原料虹吸進(jìn)入水管而發(fā)生意外中毒事故，這一教訓(xùn)是極其典型和深刻的。
六是部分農(nóng)村水廠管理不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)景安供水事故后，大多數(shù)水廠安全意識(shí)得到了提高，但由于種種原因，農(nóng)村水廠仍然存在許多管理漏洞，普遍無(wú)健全的衛(wèi)生管理制度、無(wú)應(yīng)急預(yù)案、無(wú)日常管理記錄。拼茶鎮(zhèn)江安村供水站、拼茶鎮(zhèn)興灶村供水站日常無(wú)人管理，僅由村干部定期開(kāi)泵供水，深井地處偏辟，井口暴露，極易給人為破壞提供作案之機(jī)。
上述問(wèn)題的存在，制約著農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展，已嚴(yán)重影響該縣農(nóng)村飲水安全，危及廣大農(nóng)村居民的生命健康安全，必須下大力盡快予以解決。
二、農(nóng)村飲水安全隱患存在的原因剖析
從這次檢查和我們以往掌握的情況看，當(dāng)前農(nóng)村飲水安全隱患長(zhǎng)期存在且得不到有效解決的主要原因有：
一是農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋。少數(shù)水廠生存面臨困難，由于歷史原因，該縣農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，有的鎮(zhèn)共有6-7個(gè)水廠，最小的供水廠（站）只供300戶，因供水范圍太小而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差，少數(shù)小水廠分時(shí)段供水都難以為繼。
二是農(nóng)村居住分散，人均用水量低。管道維護(hù)改造投入大，短期內(nèi)難以收回投資，供水企業(yè)不愿投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)該縣除馬塘、岔河、雙南等少數(shù)規(guī)模相對(duì)較大的水廠因經(jīng)營(yíng)效益好，企業(yè)舍得投入設(shè)備維修改造資金外，其余大多數(shù)供水企業(yè)都是在糊日子，供一天算一天，企業(yè)越是不舍得投入，漏失率越高，效益越低，最終導(dǎo)致企業(yè)惡性循環(huán)不能自拔。
三是農(nóng)村水廠必要的準(zhǔn)入、激勵(lì)等機(jī)制尚未形成。目前該縣農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)主體成份多樣，有私營(yíng)、有股份制，還有村集 ……（未完，全文共3612字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如東縣農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題及對(duì)策》）