副縣長在2012年煙葉工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定煙葉大發(fā)展的信心和決心
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)2012年煙葉生產(chǎn)新跨越
（一）擴(kuò)大面積，膨脹規(guī)模
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局
2、加大宣傳力度，夯實(shí)煙葉面積
3、突出發(fā)展重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建好示范區(qū)
（二）推進(jìn)科技進(jìn)步，提升煙葉產(chǎn)質(zhì)水平
1、推廣高產(chǎn)品種，優(yōu)化種植模式，增加種煙綜合效益
2、集成推廣先進(jìn)技術(shù)
3、搞好濃香型特色煙葉開發(fā)
4、強(qiáng)化技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)
（三）全面完善提升，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
1、開展基本煙田規(guī)劃與保護(hù)
2、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
3、提高煙葉生產(chǎn)組織化程度
4、加快煙葉生產(chǎn)機(jī)械化步伐
（四）加大生產(chǎn)投入，確保投入實(shí)效
（五）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性
1、優(yōu)化煙葉稅收分配辦法
2、強(qiáng)化目標(biāo)考核
3、設(shè)立生產(chǎn)環(huán)節(jié)獎(jiǎng)
4、設(shè)立煙葉稅收返還獎(jiǎng)
5、設(shè)立煙葉連片面積組織獎(jiǎng)
6、設(shè)立年終綜合考評(píng)獎(jiǎng)
7、設(shè)立煙葉基地村工效補(bǔ)貼獎(jiǎng)
三、精心組織，科學(xué)安排，不失時(shí)機(jī)地抓好當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作
（一）采取措施，挖掘潛力，擴(kuò)大煙葉面積
（二）不失時(shí)機(jī)地做好育苗前的準(zhǔn)備工作
（三）搞好物資準(zhǔn)備和技術(shù)培訓(xùn)
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
（二）部門聯(lián)動(dòng)，搞好服務(wù)
（三）加大督查，推進(jìn)生產(chǎn)順利進(jìn)展
……
副縣長在全縣2012年煙葉工作會(huì)上講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、市煙葉工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署2012年煙葉工作。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)，并就明年煙葉工作提出了明確要求。下面，根據(jù)研究的意見，我先講四個(gè)問題。最后，何書記還要作重要講話。
一、肯定成績，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定煙葉大發(fā)展的信心和決心
2011年是我縣煙葉工作取得明顯成效的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙葉工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“擴(kuò)大規(guī)模，突出特色，提升水平，增加效益”為主線，以國家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和煙葉基地單元建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，夯實(shí)煙葉面積，提升生產(chǎn)水平，推進(jìn)科技創(chuàng)新，奮力抗災(zāi)減災(zāi)，在自然災(zāi)害頻發(fā)和病蟲害高發(fā)的年份，煙葉生產(chǎn)取得了較好成效。一是煙葉規(guī)�；N植水平明顯提高。全縣共落實(shí)煙葉面積3.2萬畝，其中，規(guī)劃落實(shí)煙葉千畝方11個(gè)，500畝方12個(gè)，100畝以上煙葉連片面積占總面積的90%以上；培育中小型煙葉農(nóng)場10個(gè)，職業(yè)化煙農(nóng)1236戶，戶均植煙面積達(dá)14.3畝；高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6000畝，代表省、市順利通過國家局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，提高了全縣煙葉工作的知名度。二是煙葉基
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質(zhì)、充足的原料供給、良好的信譽(yù)受國內(nèi)重點(diǎn)卷煙企業(yè)青睞，煙葉協(xié)議購貨量達(dá)到12萬擔(dān)以上，且仍有擴(kuò)大的空間。另一方面，國家局把基地單元作為煙葉資源配置方式改革的重要任務(wù)，提出到2015年實(shí)現(xiàn)基地單元全覆蓋。目前，浙江中煙、吉林中煙提報(bào)在方城建設(shè)基地單元各1個(gè)，每個(gè)基地單元必須保證5萬擔(dān)的生產(chǎn)計(jì)劃。僅這一點(diǎn)，就得10萬擔(dān)的計(jì)劃，再加上上海煙廠、河南中煙提報(bào)的計(jì)劃，全縣市場銷售空間在15萬擔(dān)左右。
三是煙葉價(jià)格上漲。為應(yīng)對(duì)糧食、勞動(dòng)力、煙用物資的價(jià)格上漲，保護(hù)煙農(nóng)種煙收益，明年國家將對(duì)煙葉收購價(jià)格上調(diào)20%，這樣煙農(nóng)每畝煙葉可增收700元以上，縣鄉(xiāng)財(cái)政每畝可得煙葉稅800元以上。
四是項(xiàng)目投入加大。煙草行業(yè)將進(jìn)一步加大投入力度，生產(chǎn)性投入每畝不低于250元。同時(shí)，明年全縣計(jì)劃爭取項(xiàng)目資金1500萬元以上，保證生產(chǎn)所需。在服務(wù)方面，將加大對(duì)專業(yè)化服務(wù)、減災(zāi)體系建設(shè)等方面的投入。
機(jī)遇千載難逢，機(jī)遇稍縱即逝，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極作為，求實(shí)運(yùn)作，努力開創(chuàng)我縣煙葉工作新局面。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)2012年煙葉生產(chǎn)新跨越
2012年全縣煙葉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)省、市煙葉工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加煙農(nóng)收益為核心，以科技興煙為支撐，以濃香型煙葉開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，突出煙葉基地單元和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)“擴(kuò)大規(guī)模，彰顯特色，提高單產(chǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，降低工本，增加效益”六項(xiàng)工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。
目標(biāo)任務(wù)是：落實(shí)煙葉種植面積6萬畝，收購煙葉600萬公斤以上；煙葉總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元以上，煙葉稅收達(dá)到2500萬元以上；高標(biāo)準(zhǔn)完成吉林中煙和浙江中煙兩個(gè)基地單元建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)保持省、市煙葉工作先進(jìn)位次。
（一）擴(kuò)大面積，膨脹規(guī)模
2012年的煙葉發(fā)展機(jī)遇千載難逢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住煙葉市場形勢較好的發(fā)展機(jī)遇，以擴(kuò)大煙葉面積為主線，放手大膽發(fā)展生產(chǎn)，勇于承擔(dān)起面積落實(shí)的責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)面積落實(shí)，確保大縣地位不動(dòng)搖，確保煙葉面積實(shí)現(xiàn)新突破。
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要堅(jiān)持連片規(guī)劃，科學(xué)布局。平原煙區(qū)煙方要達(dá)到50畝以上，丘陵區(qū)煙方要達(dá)到30畝以上，連片面積要達(dá)到總面積的80%以上。種植規(guī)模在5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要規(guī)劃2-3個(gè)1000畝以上的片區(qū)；5000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要規(guī)劃2-3個(gè)500畝以上的片區(qū)。要按照“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的原則，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，使煙田向植煙能手集中、向集中連片轉(zhuǎn)移。要重點(diǎn)培育300畝以上的植煙村和10-20畝的專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)煙葉效益的最大化和資源的最佳配置，保證煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度，夯實(shí)煙葉面積。要抓住“雙節(jié)”來臨的有利時(shí)機(jī)，以宣傳發(fā)動(dòng)為抓手，強(qiáng)力宣傳煙葉漲價(jià)政策、投入增加政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基地單元特色煙葉開發(fā)政策，強(qiáng)力營造煙葉大上快趕的輿論氛圍，提高煙農(nóng)種煙積極性，促進(jìn)面積落實(shí)。同時(shí)，各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐等有效措施，不折不扣地落實(shí)好縣政府下達(dá)的煙葉種植計(jì)劃。這一點(diǎn)必須保證落實(shí)，不講任何條件和理由。再此基礎(chǔ)上，要留10-15%的風(fēng)險(xiǎn)面積，保證生產(chǎn)總量。
3、突出發(fā)展重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建好示范區(qū)。按照“穩(wěn)定小鄉(xiāng)、小村，發(fā)展大鄉(xiāng)、大村”的原則，合理配置計(jì)劃、資金、服務(wù)和人力資源，以全縣東西兩個(gè)基地單元建設(shè)為主線，東基地單元涉及古莊店、楊樓、獨(dú)樹3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積要達(dá)到1.5萬畝以上，西基地單元涉及清河、趙河、袁店、廣陽、博望、柳河6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積要達(dá)到3.5萬畝以上。楊集、二郎廟、小史店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施搞好連片規(guī)劃布局，面積要達(dá)到1萬畝以上。確定古莊店鄉(xiāng)馮莊、倉里，獨(dú)樹鎮(zhèn)吳井，清河鄉(xiāng)雙河，廣陽鎮(zhèn)呂莊、古城、瓦屋、佟莊，袁店鄉(xiāng)四里營、辛莊為縣級(jí)核心示范園區(qū)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。核心示范區(qū)煙葉單產(chǎn)要達(dá)到175公斤以上，煙葉畝產(chǎn)值要達(dá)到4000元以上，真正發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
（二）推進(jìn)科技進(jìn)步，提升煙葉產(chǎn)質(zhì)水平
煙葉生產(chǎn)的潛力在科技，希望也在科技，特色還在科技。要堅(jiān)持科技興煙戰(zhàn)略，集成推廣一批先進(jìn)技術(shù)，變粗放數(shù)量型為集約質(zhì)量型，加速煙葉生產(chǎn)的科技化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
1、推廣高產(chǎn)品種，優(yōu)化種植模式，增加種煙綜合效益。2012年，引進(jìn)推廣高產(chǎn)品種1萬畝以上，單產(chǎn)達(dá)到200公斤以上，畝均效益力爭達(dá)到4000元以上。大力推廣以煙為主的兩熟制種植模式，努力增加單位面積經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自實(shí)際，選擇1—2個(gè)種植模式（煙葉—蔬菜，煙 ……（未完，全文共7107字，當(dāng)前僅顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2012年煙葉工作會(huì)議上的講話》）