嘉興市局財稅文化建設的主要做法

目錄/提綱：……
一、財稅文化品牌建設的歷程
一是探索起步出思路
二是全面實施出成效
三是整合提高出品牌
二、財稅文化品牌建設的主要做法
（一）創(chuàng)建“求實創(chuàng)新”學習文化品牌
一是強化“導航式”學習方向
二是創(chuàng)建“扁平化”學習團隊
三是打造“主動型”學習模式
（二）創(chuàng)建“和諧財稅”服務文化品牌
一是以財政、黨團力量為主體，開展“心系民生、情系百姓”品牌實踐活動
二是以納稅服務為主體，開展“服務企業(yè)、服務基層”品牌實踐活動
（三）創(chuàng)建“以人為本”管理文化品牌
一是創(chuàng)新崗位管理機制
二是創(chuàng)新干部選拔任用機制
三是創(chuàng)新考核分配機制
四是創(chuàng)新關愛管理機制
（四）創(chuàng)建“強市厚生”發(fā)展文化品牌
一是建設“陽光財政”
二是建設“透明稅收”
（五）創(chuàng)建“標本兼治”廉政文化品牌
一是樹立廉潔從政的價值理念
二是夯實文化運行的制度基礎
三是營造反腐倡廉的文化氛圍
四是創(chuàng)設監(jiān)督制約的外部環(huán)境
（六）創(chuàng)建“同心匯聚”形象文化品牌
一是以黨、政、工、青、婦等組織為龍頭，以活動、宣傳為載體，培育形象“軟實力”
……
創(chuàng)建“六大品牌” 弘揚財稅文化
——嘉興市局財稅文化建設的主要做法

近年來，嘉興市局在率先開展財稅文化建設的基礎上，積極貫徹落實省廳、省局《關于深化全省財政地稅系統(tǒng)財稅文化建設的意見》精神，堅持突出品味，體現(xiàn)特色，創(chuàng)建學習、服務、管理、發(fā)展、廉政、形象等“六大品牌文化”，取得了積極成效, 在日前社會群眾對地稅系統(tǒng)政風行風評價中名列全省第3名,并連續(xù)9年被評為市工作目標責任制考核先進單位和市文明單位，連續(xù)6年被評為市黨建工作先進單位，2010年被評為市學習型黨組織先進示范點、市紀檢監(jiān)察工作先進集體。近日，嘉興市委常委、宣傳部長武亮靚，嘉興市委常委、市委秘書長孫賢龍相繼對該局創(chuàng)建財稅文化“六大品牌文化”的經(jīng)驗做法作出重要批示，充分肯定該局的財稅文化建設成果，并要求在貫徹落實十七屆六中全會精神中，向全市機關部門推廣財稅部門文化建設經(jīng)驗，大力創(chuàng)建機關文化。其歷程和做法主要是：
一、財稅文化品牌建設的歷程
嘉興市局在率先開展財稅文化建設歷程中，經(jīng)歷了探索起步、全面實施和整合提高三個階段，呈現(xiàn)了從自生自發(fā)到路徑選擇、從組織推動到全員參與、從文化活動到文化管理三大特點，實現(xiàn)了干部素質(zhì)提升、管理模式更新、文化品牌創(chuàng)立三大成果。
一是探索起步出思路。2005年，局黨委提出了“創(chuàng)建五型機關，構建和諧部門”的思路，統(tǒng)籌聯(lián)創(chuàng)五型
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略897字，正式會員可完整閱讀）……　
領導肯定和批示，發(fā)揮了參謀助手作用。以拓展管理層綜合素質(zhì)能力為目標，堅持每年組織中層干部赴清華、上財?shù)让Ｅ嘤�，建立�?nèi)部講師團，中層干部定期走上講壇授課。以強化執(zhí)行層業(yè)務工作能力為目標，針對基層不同需求和成人教育特點，分門別類安排“精細化”培訓，并探索建立“師徒結對”傳學幫帶制度。三是打造“主動型”學習模式。編輯出版《財稅文化苑》期刊，鼓勵干部暢開思想，暢所欲言，在全省系統(tǒng)和全市機關取得良好反響。制定《干部教育培訓激勵辦法》，鼓勵干部參加學歷教育和資格考試。定期為干部推薦財經(jīng)、人文領域書籍，開展讀書征文和“學習周”、知識競賽等活動，鼓勵干部自我學習。每年舉辦全系統(tǒng)青年崗位技能、文明禮儀或綜合素質(zhì)競賽，鼓勵青年干部成長成才。
（二）創(chuàng)建“和諧財稅”服務文化品牌。大力推進民主評議行風工作，通過開門納諫，整改落實各類問題，提升服務能力，贏得納稅人等服務對象的認同和滿意。一是以財政、黨團力量為主體，開展“心系民生、情系百姓”品牌實踐活動。心系民生，通過整合財政資源，優(yōu)化民生支出，重點加大教育、就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面的投入，每年新增財力三分之二以上用于改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。情系百姓，結合“先鋒承諾”活動，深化黨員“一員雙崗”制度，黨支部成立和諧財稅品牌服務隊，每個黨員都建立示范崗和先鋒哨。黨委與村、社區(qū)結對，開展經(jīng)濟、文化共建活動，幫助結對村摘掉貧困村帽子，社區(qū)結對活動中連年被評為先進；黨委、黨團支部與困難黨員群眾、貧困學生結對，開展扶貧幫困惠民活動；全體黨員到社區(qū)報到，活躍于社區(qū)，服務于社區(qū)，積極組織黨團志愿者提供文明勸導、植樹綠化、義務勞動、愛心捐助等公益志愿服務，在全市創(chuàng)建文明城市和世博安保志愿活動中獲得先進，既在單位敬業(yè)崗位上成為先鋒，又在社會奉獻崗位上成為楷模。二是以納稅服務為主體，開展“服務企業(yè)、服務基層”品牌實踐活動。一方面充分發(fā)揮稅收職能作用，落實稅費優(yōu)惠政策，推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；另一方面加快納稅服務軟硬件建設，建立公正、文明、專業(yè)、高效的納稅服務體系。依托嘉興市納稅服務志愿者支隊平臺，組織開展各類主題活動，通過局主要領導帶領納稅志愿者走訪企業(yè)、召開政策宣講座談會、稅法咨詢等方式，深入節(jié)能減排、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等重點稅源企業(yè)，與納稅人面對面加強溝通，點對點深化交流，心連心共謀發(fā)展。
（三）創(chuàng)建“以人為本”管理文化品牌。一是創(chuàng)新崗位管理機制。優(yōu)化工作流程，界定崗位職責，財政部門在市級機關和全省地市局中率先導入ISO質(zhì)量管理體系，地稅部門獲“浙江地稅質(zhì)量管理獎”。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導廣大黨員干部在先鋒承諾中融入“知榮辱、講政治、愛學習、勤實踐、懂經(jīng)濟、通法律、會算賬、善分析、有招法、能合作”的財稅特色崗位文化，評選“閃光言行之星”黨員等，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，引導干部共同提高。二是創(chuàng)新干部選拔任用機制。不斷完善干部任用管理和競崗聘任辦法，實施民主推薦、競爭上崗等多種方式選拔干部，積極培養(yǎng)后備干部，實現(xiàn)選人公信度、用人適切度和人力資源結構“三個優(yōu)化”。在非領導職務晉升上，實行工齡、獎勵、學歷統(tǒng)籌量化，計分晉升，受到省廳省局的肯定。三是創(chuàng)新考核分配機制。推行剛?cè)嵯酀目冃Э荚u模式，建立全面系統(tǒng)的考評體系，充分應用電子化考核手段，綜合應用績效評估、溝通檢查、督查等方式，突出以人為本，以績?yōu)槌�，使考核由行政強制性的壓力傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)槊總�部門和全體干部對目標的全面認同和自發(fā)行動。四是創(chuàng)新關愛管理機制。在政治上關愛干部，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢作用，做到“五個必談”，職務變動必談、輪崗交流必談、家庭變故必談、遇有情況反映必談、思想出現(xiàn)波動必談。在事業(yè)上關愛干部，通過選拔優(yōu)秀人才下派鍛煉、參加業(yè)務骨干培訓等，培養(yǎng)干部大局意識和綜合協(xié)調(diào)能力；加大干部輪崗交流力度，及時選拔使用年輕干部，積極向上級部門和有關單位輸送干部，進一步拓展干部成長進步的空間。在成才上關愛干部，鼓勵干部在崗位上加強學習，同時開展各類文藝興趣小組、文化藝術欣賞活動，引導干部在各個領域形成專長，促使干部全方位發(fā)展。在生活上關愛干部，干部生日送賀卡、送蛋糕，開展1+1活動和職工之家、職工小家活動。
（四）創(chuàng)建“強市厚生”發(fā)展文化品牌。一是建設“陽光財政”。以基本公共服務均等化為著力點，按照“科學、規(guī)范、公平、透明、有效”的公共財政管理改革要求，健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”體系。按照“收入一個籠子”要求，深化“收支兩條線”制度。按照“預算一個盤子”要求，建立“全口徑”的政府預算體系。按照“支出一個口子”要求，完善以“國庫單一賬戶體系”為基礎的國庫集中收付制度。建立健全財政監(jiān)督管理制度，大力推進預算績效管理改革。完 ……（未完，全文共4987字，當前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《嘉興市局財稅文化建設的主要做法》）